39RS0011-01-2020-001305-25

Адм.дело 12-96/2020

РЕШЕНИЕ

21 октября 2020 г. г. Зеленоградск 

Судья Зеленоградского районного суда Калининградской области 

ФИО1 

При секретаре Евсиковой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды от 25 августа 2020 года о привлечении к административной ответственности по ст. 8.39 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 3000 руб., 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды от 25 августа 2020 года ФИО3 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ, а именно за то, что 19.08.2020 года в 17.50 часов находясь в кв. 16 лесничество «Золотые Дюны в нарушение п.п.11.1 III «Положения о национальном парке «Куршская коса», п.2 ст. 15 Федерального закона № 33-ФЗ от 14 марта 1995 года «Об особо охраняемых природных территориях» допустил нахождение на заповедной территории национального парка «Куршская коса» 

ФИО3 не согласился с указанным постановлением в установленные сроки обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство прекратить. В обосновании своих доводов указывает, что назначенное ему наказание чрезмерно суровое. 

В судебном заседании ФИО3 поддержал доводы жалобы.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Сроки обжалования постановления от 25 августа 2020 года ФИО2 соблюдены. 

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с п. «б» ч.2 ст. 2 Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» к особо охраняемым территориям относятся национальные парки.

Согласно ч.4 ст. 12 вышеуказанного ФЗ Положение о национальном парке утверждается федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого он находится.

Приказом Минприроды России от 09.11.2012 N 380 "Об утверждении Положения о национальном парке "Куршская коса" утверждено положение о национальном парке «Куршская коса».

Главой III положения о национальном парке «Куршская коса» установлен режим особой охраны национального парка, в соответствии с которым на территории национального парка запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка. 

п.11 вышеуказанного положения устанавливает, что на территории национального парка установлен дифференцированный режим особой охраны с учетом природных, историко-культурных и иных особенностей, согласно которому выделены следующие зоны:

11.1. Заповедная зона, предназначенная для сохранения природной среды в естественном состоянии и в границах, в которой запрещается осуществление любой экономической деятельности.

В пределах заповедной зоны дополнительно к ограничениям, перечисленным в пункте 10 настоящего Положения, запрещены любая хозяйственная деятельность и рекреационное использование территории.

В заповедной зоне допускаются научно-исследовательская деятельность, ведение экологического мониторинга, проведение природоохранных, биотехнических и противопожарных мероприятий, лесоустроительных и землеустроительных работ.

Уменьшение площади заповедной зоны не допускается.

Пребывание на территории заповедной зоны национального парка граждан, не являющихся работниками Учреждения или должностными лицами Минприроды России и Росприроднадзора, допускается только при наличии у них разрешений Учреждения или Минприроды России.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 19 августа 2020 года ФИО3 19.08.2020 года в 17.50 часов находясь в кв. 16 лесничество «Золотые Дюны в нарушение п.п.11.1 III «Положения о национальном парке «Куршская коса», п.2 ст. 15 Федерального закона № 33-ФЗ от 14 марта 1995 года «Об особо охраняемых природных территориях» допустил нахождение на заповедной территории национального парка «Куршская коса» 

Согласно приложению 2 к Положению о национальном парке "Куршская коса" кв. 16 лесничества «Золотые дюны» относится к заповедной зоне. 

При таких обстоятельствах должностное лицо обоснованно пришло к выводу о доказанности вины ФИО2. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ.

Существенных процессуальных нарушений не допущено.

Наказание назначено в минимальных пределах санкции статьи, соответствует целям административного наказания и снижению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды от 25 августа 2020 года о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ст. 8.39 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии решения.

Судья, подпись –

Копия верна, подпись - ФИО1