Дело № 2а-740/2024

74RS0031-01-2023-008498-33

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 февраля 2024 года Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Батуевой О.А.,

при секретаре Уразмановой К.Ш.,

рассмотрев в судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к Областному казенному учреждению Центра занятости населения города Магнитогорска, Главному Управлению по труду и занятости населения Челябинской области, Министерству труда и социального развития РФ о признании незаконными действий Областного казенного учреждения Центра занятости населения города Магнитогорска, возложении обязанности устранить допущенное нарушение, взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Областному казенному учреждению Центра занятости населения города Магнитогорска, Главному Управлению по труду и занятости населения Челябинской области, Министерству труда и социального развития РФ о признании незаконными действий Областного казенного учреждения Центра занятости населения города Магнитогорска, возложении обязанности устранить допущенное нарушение, взыскании компенсации морального вреда, указывая, что 

<

дата обезличена> ФИО1 обратилась в Областное казенное учреждение Центр занятости населения города Магнитогорска для постановки на учет в качестве безработной. При очном обращении в постановке на учет ей было отказано, направили на регистрацию на сайт https://trudvsem.ru, сославшись на то, что очной постановки на учет у ЦЗН нет. 

<

дата обезличена> она подала заявление через вышеуказанный сайт. Однако, заявление, поданное ею, сформировалось с указание на то, что якобы она не ищет работу и не претендует на признание безработным, хотя такого указания на сайте она не делала. То есть, она была поставлена на учет, но не как безработная. 

<

дата обезличена> поехала снова в ЦЗН к инспектору 

<

ФИО>1 На приеме инспектор сообщила, что поданное заявление нужно отозвать и подать новое, если ФИО1 претендует на признание безработной. Однако, при попытке отзыва данного заявления и подачи нового, система не пропускала и указывала, что подача заявления недоступна по причине подачи дублирующего заявления. При этом никакого дублирующего заявления ею не подавалось. Она до сих пор не поставлена на учет. Имеет потребность в социальном пособии, трудоустройстве, как человек, имеющий психические заболевания. Однако, содействия в трудоустройстве ЦЗН не предоставляет, отказ в очной постановке на учет незаконен. 

<

дата обезличена> поехала снова в ЦЗН к инспектору 

<

ФИО>1 На приеме она сообщила, что поданное заявление нужно отозвать и подать новое, если она претендует на признание безработной. После новой подачи заявления ЦЗН поставил на учет и стал предлагать вакансии, однако, предлагать вакансии без состояния ее здоровья (психический диагноз, миопия высокой степени), а также без опыта работы. ЦЗН ей предложил вакансию (чтобы встать на учет) в Верхний Уфалей, но ехать туда, чтобы просто поставить отметку у нее нет средств, она живет на пенсию матери и не получает от государства ни рубля. Ввиду чего, ей пришлось сняться с учета, поскольку после двух отказов учреждение автоматически снимает с учета. Встать на учет снова она сможет только через месяц. Вакансии предлагались без учета ее состояния здоровья, а также отсутствия опыта. Ранжирование осуществлялось онлайн, без посещения сотрудника ЦЗН. Дату посещения предлагалась ни одна, а сразу несколько, не понятно было, когда ездить и зачем. Кроме того, после одной из расстановок приоритетов вакансий ЦЗН ей написал, что не сможет поставить ее на учет, поскольку вместо паспорта нужно предоставить справку из миграционной службы. Такую справку она заказала, однако, до сих пор ее не получила. При этом, у нее имеется действующий паспорт, который подтверждает ее прописку. Из-за данного издевательства подала заявление о снятии с учета. Однако новое заявление подать не может, поскольку нужно ждать месяц. В досудебном порядке вопрос не урегулирован, в постановке на учет ей отказывают, поскольку отсылка на подачу заявления онлайн при невозможности это сделать должно автоматически иметь основание к постановке на учет физически работником ЦЗН, однако, такую постановку на учет ЦЗН не осуществляет, что причиняет ей моральные переживания, поскольку лично осуществлять поиски работы с наличием ограничений в состоянии здоровья она не имеет возможности. Она вынуждена переживать из-за данного факта, не спать ночами. Ввиду чего, размер морального вреда оценивает в размере 120000 рублей. Просит суд признать незаконными действия Областного казенного учреждения Центр занятости населения города Магнитогорска, выразившиеся в предоставлении вакансии в другом городе – Верхнем Уфалее при отсутствии указания в анкете о согласии на переезд; в предоставлении вакансий без учета состояния здоровья (психического, миопии высокой степени); в назначении нескольких дат для визитов к инспектору; в требовании предоставить справку с миграционной службы для подтверждения прописки вместо паспорта; в отказе в новом содействии в поиске работы (постановке на учет) после предоставления вакансии вне города проживания истца и снятия с учета; возложить обязанность произвести постановку на учет в качестве безработной; подобрать вакансии с учетом состояния здоровья и места жительства; произвести переобучение истца за счет средств государства на подходящей профессии; взыскать с Областного в пользу истца в счет компенсации морального вреда денежные средства в размере 120000 рублей (л.д. 5-6).

Административный истец ФИО1 в судебном заседании поддержала требования административного иска, доводы, изложенные в нем, а также доводы, изложенные в своем письменном отзыве на возражения ответчика, в котором ФИО1 указала, что ни в материалах дела, ни истцу сторона ответчика не предоставила подтверждений направления запроса о действительности паспорта истца и регистрации по месту жительства в МВД России, а также ответа на такой запрос о том, что сведения в отношении регистрации истца по месту жительства в органах МВД отсутствуют. На основании карточки персонального учета гражданина, обратившегося за предоставлением государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен> место жительства истца указано. На основании предоставленной ответчиком информации, ответчик предоставил истцу следующий выбор: экономист - работа в компании Корпорация Мастер Шин. Требуемый опыт работы: 3–6 лет. При факте отсутствия опыта работы у истца, о котором ответчик знал, данная работа является не подходящей для истца. ООО «УК Домовой» - уборщик территории. При факте наличия противопоказаний у истца по здоровью данная вакансия является не подходящей. ГБУЗ «ОПНБ5» кухонный рабочий. При факте противопоказаний у истца по состоянию здоровья, а также отсутствия опыта работы и образования в общепите данная вакансия является не походящей для истца. В материалы дела не представлены подтверждения доводам ответчика о том, что 

<

дата обезличена> на явке в ЦЗН она отказалась от получения направлений на работу для прохождения собеседований с работодателями и 

<

дата обезличена> отозвала свое заявление как ищущая работу. Вакансии были подобраны без учета ее предпочтений, она не искала удаленную работу на дому без официального оформления. Вакансия Оператор колл-центра от МП ТРЕСТ "ТЕПЛОФИКАЦИЯ требует опыт работы не менее 1 года, менеджер по звонкам от компании Студия балета и растяжки Levita (ИП 

<

ФИО>2) предлагает работу удаленно, желателен опыт в работе менеджера, что не подходит истцу. Вакансия менеджер в Республика Башкортостан предлагает работу удаленно, что ей не подходит. Ей никем не было сообщено со стороны ответчика, что она обязана предоставить результаты собеседований с работодателями, более того, по части данных вакансий истец направляла ответчику отказы по данным вакансиям. Доказательства в копии, предоставленные ответчиком по подбору вакансий от 

<

дата обезличена>, не подтверждают, что вакансия бухгалтер в отделение вневедомственной охраны по городу Верхнему Уфалею - филиал федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Челябинской области», располагался по адресу: 

<

адрес обезличен>. Филиал указанной организации находится по адресу: 

<

адрес обезличен> А. В свою очередь по адресу: 

<

адрес обезличен> находится отдел Вневедомственной Охраны по г. Магнитогорску филиал ФГКУ «УВО ВНГ России по 

<

адрес обезличен>». Это два разных филиала в разных городах одной организации и в городе Магнитогорске филиал города Верхний Уфалей никак находиться не может. Ввиду чего, доводы стороны ответчика не основаны на каких-либо доказательствах. Ответчик подтверждает, что 

<

дата обезличена> она отозвала заявление в связи с отказом от посредничества органов службы занятости в поиске подходящей работы. Данный отзыв был связан с указанием 28 и 

<

дата обезличена> стороны ответчика (инспекторами) о том, что 

<

дата обезличена> нужно обязательно предоставить справку с миграционной службы о наличии действующей прописки в 

<

адрес обезличен>. Без подтверждения прописки будет отказано в постановке на учет и признании безработным. 

<

дата обезличена> она заказала такую справку, на основании данных ведомства МВД из госуслуг заявление принято к рассмотрению 

<

дата обезличена>. Срок рассмотрения заявления до 30 календарных дней. Соответственно довод ответчика о том, что порядок постановки на регистрационный учет в центр занятости населения и последующий перечень мероприятий (услуг) по оказанию государственных услуг содействия ФИО1 в поиске подходящей работы выполнен без нарушений, в установленные сроки и соответствии с нормами законодательства в сфере занятости населения не подлежит принятию во внимание судом, поскольку противоречит фактическим обстоятельствам по делу, данный довод не основан на соответствующих доказательствах (л.д.106-107,120-121).

Представитель административного ответчика Областного казенного учреждения Центра занятости населения города Магнитогорска и заинтересованное лицо директор центра 

<

ФИО>3 в судебном заседании участия не принимала, уведомлена о времени и месте судебного разбирательства, в расписке о получении судебной повестки просила о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д.101,149), представила возражение на административное исковое заявления, из которого следует, что в соответствии с Правилами регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, утвержденными Постановлением Правительства от 02 ноября 2021 года № 1909 (в редакции Постановления Правительства РФ от 24 июня 2023 года № 1026) постановка на регистрационный учет осуществляется центрами занятости населения на основании заявления гражданина, обратившегося в центр занятости населения, в форме электронного документа, направленного с использованием единой цифровой платформы в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России». Гражданин, обратившийся в центр занятости населения, подает заявление вместе с информацией о себе, об уровне своей квалификации и о стаже работы в форме электронного документа. В свою очередь, специалисты центра занятости населения, по перечню согласно приложению к Правилам регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, направляют межведомственные запросы с использованием единой системы межведомственного взаимодействия: сведения о действительности паспорта гражданина и регистрации его по месту жительства в МВД России (ведомственная информационная система), сведения о трудовом стаже в Пенсионный фонд Российской Федерации. В заявлении гражданин, обратившийся в центр занятости населения, указывает, претендует он на признание безработным или подает заявление как ищущий работу. 

<

дата обезличена> в центр занятости населения поступило заявление ФИО1 с портала «Работа в России» 

<

номер обезличен>, тип обращения - ищу работу и не претендую на признание безработным; 

<

дата обезличена> ей было оказано содействие в поиске подходящей работы путем направления трех вакансий в ее личный кабинет на портале «Работа в России» для самостоятельного ранжирования (выбора) двух предложений. 

<

дата обезличена> ФИО1 на явке в ЦЗН отказалась от получения направлений на работу для прохождения собеседований с работодателями и 

<

дата обезличена> отозвала свое заявление как ищущая работу. За период с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> специалистом центра занятости было подобрано и направлено в личный кабинет гражданина на портале «Работа в России» семь вакансий для рассмотрения вопроса о трудоустройстве, по которым она не предоставила результаты собеседования с работодателями, что подтверждает её неготовность к поиску работы. Для получения статуса безработного с назначением пособия по безработице ей необходимо было отозвать данное заявление и подать новое с указанием типа обращения, сделать ранжирование в двухдневный срок по подобранным вакансиям, пройти в трехдневный срок собеседования с работодателем и явиться в назначенную дату к инспектору центра занятости с результатами рассмотрения ее кандидатуры на вакантные должности. 

<

дата обезличена> ФИО1 подала новое заявление 

<

номер обезличен>; тип обращения - претендую на признание безработным. 

<

дата обезличена> ей были подобраны 2 вакансии для содействия в трудоустройстве, ФИО1 сделала ранжирование, но не получила направления у инспектора центра занятости и не прошла собеседования у работодателей: одна из вакансий бухгалтер в отделение вневедомственной охраны по городу Верхнему Уфалею - филиал федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Челябинской области», расположенное по адресу: 

<

адрес обезличен> Направление на работу по профессии бухгалтер было выдано на основании документа о квалификации (регистрационный 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена>), так как в период с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> по направлению центра занятости населения ФИО1 прошла повышение квалификации по дополнительной профессиональной программе бухгалтер. На 

<

дата обезличена> была назначена явка ФИО1 в ЦЗН для рассмотрения вопроса о присвоении ей статуса безработного; 

<

дата обезличена> ФИО1 отозвала заявление в связи с отказом от посредничества органов службы занятости в поиске подходящей работы. Ссылка ФИО1 на наличие у неё психических заболеваний не подтверждены медицинскими заключениями о состоянии здоровья и противопоказаниями к видам работ. В выписке из медицинской карты от 

<

дата обезличена> трудовые рекомендации даны в ограничении статистической нагрузки на позвоночник, коленные суставы и работы в наклон. Порядок постановки на регистрационный учет в центр занятости населения и последующий перечень мероприятий (услуг) по оказанию государственных услуг содействия ФИО1 в поиске подходящей работы выполнен без нарушений, в установленные сроки и соответствии с нормами законодательства в сфере занятости населения. На основании п. 2 статьи 3 Закона РФ от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» решение о признании гражданина принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня подачи гражданином заявления с предоставлением ему государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы и при наличии в органах службы занятости документов и (или) сведений, необходимых для постановки на регистрационный учет безработного гражданина в соответствии с порядком регистрации безработных граждан. В соответствии с п.19 Правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, утвержденными Постановлением Правительства от 02 ноября 2021 года № 1909 (в редакции Постановления Правительства РФ от 24 июня 2023 года № 1026 не позднее следующего рабочего дня со дня постановки гражданина на регистрационный учет, центр занятости населения запрашивает сведения, по перечню согласно приложению, путем направления межведомственный запросов с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия: сведения о действительности паспорта и регистрации по месту жительства предоставляются МВД России (ведомственная информационная система). На запросы в МВД от 

<

дата обезличена> и 

<

дата обезличена> были получены ответы, что информация о паспорте и регистрации в городе Магнитогорск ФИО1 не найдена. В соответствии с п. 6 Правил регистрации граждан: постановка на регистрационный учет безработных граждан осуществляется центрами занятости населения на основании заявления в электронной форме, содержащего сведения о том, что зарегистрированный гражданин претендует на признание его безработным; документов и (или) сведений о действительности паспорта зарегистрированного гражданина, сведений о регистрации по месту жительства и т.д. В случае отсутствия в центре занятости населения (ЦЗН) документов и (или) сведений, необходимых для постановки на регистрационный учет безработных граждан, центр занятости населения направляет зарегистрированному гражданину уведомление не позднее 3 календарных дней до даты явки в ЦЗН, о необходимости предоставления недостающих документов и (или) сведений. 

<

дата обезличена> специалист отдела специальных программ направила уведомления на личную электронную почту ФИО1: о необходимости явиться лично в ЦЗН за направлениями на работу и о предоставлении справки о наличии действующей прописки в городе Магнитогорск. За направлениями ФИО1 не явилась, ссылаясь на прием к стоматологу в этот день. 

<

дата обезличена> ФИО1 отозвала заявление с портала «Работа в России». Просит суд в удовлетворении заявленных административных исковых требований ФИО1 к ОКУ Центр занятости населения города Магнитогорска отказать в полном объёме (л.д.30-33,128-129). 

Заинтересованное лицо ведущий инспектор Областного казенного учреждения Центра занятости населения города Магнитогорска 

<

ФИО>1 в судебном заседании участия не принимала, уведомлена о времени и месте судебного разбирательства, в расписке о получении судебной повестки просила о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д.101,148), представила письменные пояснения по существу обстоятельств рассматриваемого дела, в которых указала, что работает в Центре с 

<

дата обезличена>. В ее должностные обязанности входит: информирование граждан по вопросам занятости населения, о порядке предоставления услуг электронном виде; прием документов, необходимых для предоставления услуг по подбору работы и др. 

<

дата обезличена> в центр занятости населения поступило заявление ФИО1 с портала «Работа в России» 

<

номер обезличен>, тип обращения - ищу работу и не претендую на признание безработным, которое было распределено на нее. 

<

дата обезличена> она оказала содействие в поиске подходящей работы путем направления трех вакансий в личный кабинет ФИО1 на портале «Работа в России» для самостоятельного ранжирования двух предложений. 

<

дата обезличена> ФИО1 на явке в кабинет 29 было разъяснено, чем отличаются статья ищущего работу и безработного гражданина. 

<

дата обезличена> ФИО1 отозвала свое заявление как ищущая работу. За период с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> она подобрала и направила в личный кабинет гражданина на портале «Работа в России» семь вакансий для рассмотрения вопроса трудоустройстве, по которым ФИО1 не предоставила результаты собеседования с работодателями. 

<

дата обезличена> ФИО1 подала новое заявление 

<

номер обезличен>; тип обращения - претендую на признание безработным. Оно было распределено на другого инспектора (л.д.94-95). 

Представитель административного ответчика Областного казенного учреждения Центра занятости населения города Магнитогорска – ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в возражении директора Центра 

<

ФИО>3, просила отказать в заявленных требованиях в полном объеме.

Представитель административного ответчика Главного управления по труду и занятости населения Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен (л.д.89).

Представитель административного ответчика Федеральной службы по труду и занятости заместитель директора Департамента правовой, законопроектной и международной деятельности ФИО3, в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена, представила письменные пояснения по существу требований, из которых следует, что Минтруд России не наделен полномочиями по регистрации безработных граждан и их дальнейшему трудоустройству, регистрация граждан в целях поиска подходящей работы, а также регистрация безработных граждан, принятие решений о выплате пособий отнесены к компетенции органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и осуществляются государственными учреждениями службы занятости, находящихся в ведении указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Исполнительным органом Челябинской области, осуществляющим полномочия Челябинской области в области содействия занятости граждан и полномочия Российской Федерации в области содействия занятости населения, переданного для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, является Главное управление по труду и занятости населения Челябинской области, в подчинении которого находится ОКУ Центр занятости населения г. Магнитогорска. В отношении компенсации морального вреда следует отметить, что в силу положений 12, 151 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда является одним из способов защиты гражданских прав. Истец должен доказать факт нарушения его личных неимущественных прав либо посягательства на принадлежащие ему нематериальные блага, а также то, что ответчик является лицом, действия (бездействие) которого повлекли эти нарушения, или лицом, в силу закона обязанным возместить вред. ФИО1 не доказан факт причинения ей Минтрудом России морального вреда и не представлены доказательства, подтверждающие противоправность действий Минтруда России и причинно-следственную связь между действиями Минтруда России и предполагаемым вредом, а также не доказано наличие вины Минтруда России. Учитывая изложенное, Минтруд России является ненадлежащим ответчиком по данному делу. Минтруд России просит суд отказать ФИО1 в удовлетворении требований, предъявленных к Минтруду России, рассмотреть дело в отсутствие представителя Минтруда России (л.д.89,150-154).

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав в судебном заседании материалы дела и оценив их, суд считает, что административный иск не подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Осуществление государством конституционной обязанности по установлению гарантий социальной защиты предполагает учет особенностей положения определенных категорий граждан, для которых государственная поддержка является необходимым источником средств к существованию. Правовые основания предоставления социальной помощи, круг лиц, на которых она распространяется, ее виды и размеры устанавливаются законом (статья 39, часть 2, Конституции Российской Федерации).

Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», как следует из его преамбулы, определяет правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения и устанавливает гарантии государства по реализации гражданами Российской Федерации прав на свободно избранные род деятельности и профессию и защиту от безработицы, закрепленных в статье 37 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации. 

Реализуя свою компетенцию по определению параметров государственной защиты от безработицы, федеральный законодатель закрепил в данном Законе условия и порядок признания граждан безработными (статья 3), а также установил критерии, в соответствии с которыми предлагаемая безработному гражданину работа считается подходящей (статья 4), исходя, в частности, из необходимости сокращения периода безработицы и особенностей отдельных категорий граждан, ищущих работу. 

Согласно ст. 9 Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации" от 19 апреля 1991 года № 1032-1 граждане имеют право на бесплатную консультацию, бесплатное получение информации и услуг, которые связаны с профессиональной ориентацией, в органах службы занятости в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, возможности прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования.

Безработные граждане имеют также право на бесплатное получение услуг по психологической поддержке, профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию по направлению органов службы занятости.

Безработные граждане и граждане, зарегистрированные в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, имеют также право на бесплатное получение услуг по содействию в переезде и переселении в другую местность для трудоустройства.

Из требований ст. 3 Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации" от 19 апреля 1991 года № 1032-1 следует, что безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и среднего месячного заработка за период трудоустройства и (или) единовременной компенсации гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня подачи гражданином заявления о предоставлении ему государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы и при наличии в органах службы занятости документов и (или) сведений, необходимых для постановки на регистрационный учет безработного гражданина в соответствии с порядком регистрации безработных граждан. Указанное заявление подается в порядке, установленном пунктом 3.1 статьи 15 настоящего Закона.

При невозможности предоставления органами службы занятости подходящей работы гражданину в течение 10 дней со дня его регистрации в целях поиска подходящей работы этот гражданин признается безработным с первого дня подачи им указанного заявления и при наличии в органах службы занятости документов и (или) сведений, необходимых для постановки на регистрационный учет безработного гражданина в соответствии с порядком регистрации безработных граждан.

Органы службы занятости запрашивают документы и (или) сведения, необходимые для постановки на регистрационный учет безработных граждан и находящиеся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, государственных внебюджетных фондов, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов.

Безработными не могут быть признаны граждане: не направившие в органы службы занятости в срок, установленный порядком регистрации безработных граждан, в электронной форме с использованием Единой цифровой платформы в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России" (далее также - единая цифровая платформа) информацию о выборе двух вариантов подходящей работы или профессионального обучения; не явившиеся без уважительных причин в срок, установленный органами службы занятости, для регистрации их в качестве безработных (за исключением инвалидов I и II групп, с которыми осуществляется взаимодействие в порядке, предусмотренном абзацем третьим пункта 3.1 статьи 15 настоящего Закона);

Граждане, зарегистрированные в целях поиска подходящей работы, которым в установленном порядке отказано в признании их безработными, а также граждане, отказавшиеся от посредничества органов службы занятости в поиске подходящей работы, имеют право на повторное обращение в органы службы занятости для решения вопроса о признании их безработными через один месяц со дня соответствующего отказа.

В статье 4 Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации" от 19 апреля 1991 года № 1032-1 указано, что подходящей считается такая работа, в том числе работа временного характера, которая соответствует профессиональной пригодности работника с учетом уровня его квалификации, условиям последнего места работы (службы), за исключением оплачиваемых общественных работ, а также состоянию здоровья, транспортной доступности рабочего места.

Максимальная удаленность подходящей работы от места жительства безработного определяется органами службы занятости с учетом развития сети общественного транспорта в данной местности.

Требования к подбору подходящей работы устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Оплачиваемая работа, включая работу временного характера и общественные работы, требующая или не требующая (с учетом возрастных и иных особенностей граждан) предварительной подготовки, отвечающая требованиям трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (далее - трудовое законодательство), считается подходящей для граждан: впервые ищущих работу (ранее не работавших) и при этом не имеющих квалификации; уволенных более одного раза в течение одного года, предшествовавшего началу безработицы, за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации; прекративших индивидуальную предпринимательскую деятельность, вышедших из членов крестьянского (фермерского) хозяйства в установленном законодательством Российской Федерации порядке; стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, а также направленных органами службы занятости на обучение и отчисленных за виновные действия; отказавшихся пройти профессиональное обучение или получить дополнительное профессиональное образование после окончания установленного периода выплаты пособия по безработице; состоящих на учете в органах службы занятости более 12 месяцев; обратившихся в органы службы занятости после окончания сезонных работ.

Подходящей не может считаться работа, если: она связана с переменой места жительства без согласия гражданина; условия труда не соответствуют правилам и нормам по охране труда; предлагаемый заработок ниже среднего заработка гражданина по последнему месту работы (службы), исчисляемого в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Данное положение не распространяется на граждан, вышеуказанный средний заработок которых превышал величину прожиточного минимума трудоспособного населения, исчисленного в субъекте Российской Федерации в установленном порядке. В этом случае работа не может считаться подходящей, если предлагаемый заработок ниже величины прожиточного минимума, исчисленного в субъекте Российской Федерации в установленном порядке.

Согласно пункту 3 Правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 ноября 2021 № 1909 "О регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан, требованиях к подбору подходящей работы, внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2020 года № 460, а также о признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" гражданину, обратившемуся в центр занятости населения, центром занятости населения направляются уведомления о ходе постановки на регистрационный учет, ведения регистрационного учета и снятия с регистрационного учета, а также иные предусмотренные настоящими Правилами уведомления. Указанные уведомления осуществляются: а) в случае направления заявления о предоставлении государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы с использованием Единой цифровой платформы в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России" - путем автоматизированного формирования и передачи текстовых сообщений на адрес электронной почты гражданина, указанный в заявлении; б) в случае направления заявления с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" - через единый портал; в) в случае направления заявления с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг - через региональный портал.

Из пункта 4 Правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы следует, что постановка на регистрационный учет осуществляется центрами занятости населения на основании заявления гражданина, обратившегося в центр занятости населения, в форме электронного документа, направленного с использованием единой цифровой платформы, единого портала или регионального портала.

В пункте 5 Правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы указано: гражданин, обратившийся в центр занятости населения, подает заявление вместе с информацией о себе, об уровне своей квалификации и о стаже работы в форме электронного документа. В случае направления заявления с использованием единого портала или регионального портала гражданин, обратившийся в центр занятости населения, направляет резюме с использованием единой цифровой платформы не позднее 3 календарных дней со дня направления заявления. Гражданину, обратившемуся в центр занятости населения, направляется уведомление о необходимости направления резюме в установленный срок. В заявлении гражданин, обратившийся в центр занятости населения, указывает, претендует ли он на признание его безработным.

Согласно пункту 6 Правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации в целях поиска подходящей работы подлежат граждане: указавшие в заявлении, что не претендуют на признание себя безработными, - независимо от места их жительства в Российской Федерации, а также пребывания на территории Российской Федерации; указавшие в заявлении, что претендуют на признание себя безработными, - по месту жительства. Гражданин, обратившийся в центр занятости населения и не указавший в заявлении, что претендует на признание себя безработным, для изменения информации, предусмотренной абзацем третьим пункта 5 настоящих Правил, имеет право в любое время (независимо от даты принятия заявления центром занятости населения) отозвать заявление с использованием единой цифровой платформы, или единого портала (при направлении заявления через единый портал), или регионального портала (при направлении заявления через региональный портал) и не позднее следующего дня направить новое заявление в электронной форме в порядке, предусмотренном настоящими Правилами.

Из пункта 18 Правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы следует, что Центр занятости населения осуществляет информирование гражданина, обратившегося в центр занятости населения, о ходе и последовательности действий, необходимых для постановки на регистрационный учет и получения государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы, в том числе о сроках направления такому гражданину соответствующих уведомлений.

Информирование гражданина, обратившегося в центр занятости населения, осуществляется непосредственно при личном посещении им центра занятости населения или путем направления уведомлений, предусмотренных настоящими Правилами.

Пунктом 19 Правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы предусмотрено: не позднее следующего рабочего дня со дня постановки гражданина, обратившегося в центр занятости населения, на регистрационный учет центр занятости населения запрашивает сведения, находящиеся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, государственных внебюджетных фондов, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, по перечню согласно приложению, в том числе путем направления межведомственных запросов с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Согласно пункту 25 Правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы Центр занятости населения вправе назначить зарегистрированному гражданину дату личного посещения центра занятости населения не позднее 3 рабочих дней со дня постановки зарегистрированного гражданина на регистрационный учет для подбора и согласования вариантов подходящей работы, а также для оказания других государственных услуг в сфере занятости населения. Уведомление с указанием даты посещения центра занятости населения направляется зарегистрированному гражданину в день его постановки на регистрационный учет.

В пункте 26 Правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы зафиксировано, что зарегистрированному гражданину каждый следующий перечень предложений подходящей работы (вакансий) направляется с использованием единой цифровой платформы не позднее одного рабочего дня после поступления на единую цифровую платформу информации о дне и результатах проведения переговоров с работодателем по 2 ранее выбранным гражданином вариантам подходящей работы или представления таким гражданином направления с отметкой работодателя о дне явки зарегистрированного гражданина и причине отказа в приеме на работу в случае отсутствия у работодателя регистрации на единой цифровой платформе.

Пунктами Правил регистрации безработных граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 ноября 2021 № 1909 "О регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан, требованиях к подбору подходящей работы, внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2020 года № 460, а также о признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" установлено следующее: порядок регистрации безработных граждан включает в себя постановку на регистрационный учет, ведение регистрационного учета и снятие с регистрационного учета государственными учреждениями службы занятости населения (пункт 2). 

Согласно пункту 3 Правил регистрации безработных граждан регистрации подлежат граждане, зарегистрированные в целях поиска подходящей работы по месту жительства в соответствии с Правилами регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2021 г. N 1909 "О регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан, требованиях к подбору подходящей работы, внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2020 года № 460, а также о признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее соответственно - Правила регистрации граждан, зарегистрированные граждане), в отношении которых центрами занятости населения в установленном порядке приняты решения о признании их безработными.

Из пункта 4 Правил регистрации безработных граждан следует: зарегистрированному гражданину центром занятости населения направляются уведомления о ходе постановки его на регистрационный учет, ведения регистрационного учета и снятия с регистрационного учета, а также иные предусмотренные настоящими Правилами уведомления. Указанные уведомления направляются: а) в случае направления заявления о предоставлении государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы с использованием Единой цифровой платформы в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России" (далее соответственно - заявление, единая цифровая платформа) - путем автоматизированного формирования и передачи текстовых сообщений на адрес электронной почты гражданина, указанный в заявлении; б) в случае направления заявления с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал) - через единый портал; в) в случае направления заявления с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг (далее - региональный портал) - через региональный портал.

В пункте 5 Правил регистрации безработных граждан указано: зарегистрированному гражданину, претендующему на признание его безработным, центры занятости населения устанавливают дату явки для решения вопроса о признании его в качестве безработного гражданина не позднее 11-го дня со дня подачи заявления. Днем подачи заявления гражданина, обратившегося в центр занятости населения, является день его принятия центром занятости населения в соответствии с Правилами регистрации граждан.

Зарегистрированному гражданину направляется уведомление о дате явки в центр занятости населения для регистрации гражданина безработным в день его постановки на регистрационный учет в целях поиска подходящей работы.

В соответствии с пунктом 6 Правил регистрации безработных граждан Постановка на регистрационный учет безработных граждан осуществляется центрами занятости населения на основании: 

заявления в электронной форме, направленного в соответствии с Правилами регистрации граждан, содержащего сведения о том, что зарегистрированный гражданин претендует на признание его безработным;

документов и (или) сведений о действительности паспорта зарегистрированного гражданина, сведений о регистрации по месту жительства, об образовании и (или) о квалификации, о среднем заработке по последнему месту работы (службы), исчисленном в порядке, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июня 2023 г. N 1026 "Об исчислении среднего заработка", о трудовой деятельности зарегистрированного гражданина, о страховом стаже, а для граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих профессии (специальности), - о действительности паспорта, сведений о регистрации по месту жительства, об образовании (или) о квалификации.

Указанные документы и (или) сведения запрашиваются центром занятости населения самостоятельно в порядке межведомственного информационного взаимодействия с использованием единой цифровой платформы в соответствии с пунктом 19 Правил регистрации граждан, а также представляются зарегистрированным гражданином в соответствии с пунктами 20 и 21 Правил регистрации граждан. Документы представляются зарегистрированным гражданином в день его явки в центр занятости населения, дата которой установлена в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил. Центр занятости населения подтверждает получение от зарегистрированного гражданина указанных документов путем направления зарегистрированному гражданину соответствующего уведомления в день представления зарегистрированным гражданином документов.

В случае отсутствия в центре занятости населения документов и (или сведений), необходимых для постановки на регистрационный учет безработных граждан, центр занятости населения направляет зарегистрированному гражданину уведомление не позднее 3 календарных дней до даты явки, установленной в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил, о необходимости представления недостающих документов и (или) сведений.

При явке в центр занятости населения зарегистрированный гражданин предъявляет паспорт или документ, его заменяющий.

Постановка на регистрационный учет безработных граждан осуществляется путем внесения в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения сведений о признании таких граждан безработными.

Центр занятости населения в день постановки на регистрационный учет безработного гражданина направляет ему соответствующее уведомление.

В соответствии с пунктом 10 Правил регистрации безработных граждан Постановка на регистрационный учет безработного гражданина не осуществляется, если в отношении зарегистрированного гражданина центром занятости населения в установленном порядке принято решение об отказе в признании его безработным в следующих случаях:

в) отказ зарегистрированного гражданина от 2 вариантов подходящей работы, выбранных им из перечня предложений подходящей работы (вакансий) в соответствии с пунктами 24 и 26 Правил регистрации граждан, включая работы временного характера, в течение 10 дней со дня постановки на регистрационный учет в целях поиска подходящей работы;

г) 2 отказа зарегистрированного гражданина, впервые ищущего работу (ранее не работавшего) и при этом не имеющего квалификации, от получения профессионального обучения или предложенной оплачиваемой работы, включая работу временного характера;

д) неявка зарегистрированного гражданина без уважительных причин в срок, установленный центром занятости населения для регистрации в качестве безработного (за исключением инвалидов I или II группы, с которыми осуществляется взаимодействие в порядке, предусмотренном абзацем третьим пункта 3.1 статьи 15 Закона). Перечень документов, подтверждающих наличие уважительных причин неявки, утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации;

з) ненаправление зарегистрированным гражданином в течение 2 календарных дней со дня получения перечня предложений подходящей работы (вакансий) или профессионального обучения в центр занятости населения информации в электронной форме с использованием единой цифровой платформы, в том числе через единый портал или региональный портал, о выборе 2 вариантов подходящей работы или профессионального обучения;

и) ненаправление зарегистрированным гражданином в течение 3 рабочих дней со дня получения уведомления или направления на проведение переговоров в центр занятости населения информации в электронной форме с использованием единой цифровой платформы, в том числе через единый портал или региональный портал, о дне и о результатах проведения переговоров с работодателями по 2 выбранным вариантам подходящей работы либо непредставление направления с отметкой работодателя в случае отсутствия у работодателя регистрации на единой цифровой платформе о дне явки зарегистрированного гражданина и причине отказа в приеме на работу в центр занятости населения.

Пунктом 18 Правил регистрации безработных граждан предусмотрено, что Безработные граждане обязаны в течение 2 рабочих дней со дня получения перечня предложений подходящей работы (вакансий) направить в центр занятости населения с использованием единой цифровой платформы, в том числе через единый портал или региональный портал, информацию о выборе 2 вариантов подходящей работы.

В пункте 19 Правил регистрации безработных граждан отражено: Безработные граждане обязаны в течение 3 рабочих дней со дня получения от центра занятости населения уведомления или направления в случае отсутствия у работодателя регистрации на единой цифровой платформе на проведение переговоров с работодателем направить в центр занятости населения информацию в электронной форме с использованием единой цифровой платформы, в том числе через единый портал или региональный портал, о дне и результатах проведения переговоров с работодателем по 2 выбранным вариантам подходящей работы или представить направление с отметкой работодателя о дне явки гражданина и причине отказа в приеме на работу в случае отсутствия у работодателя регистрации на единой цифровой платформе.

В подпункте ж пункта 23 Правил регистрации безработных граждан указано, что в соответствии с Законом снятие с регистрационного учета безработных граждан осуществляется центрами занятости населения в следующих случаях: отказ от посредничества центра занятости населения.

В судебном заседании установлено, что 

<

дата обезличена> в центр занятости населения поступило заявление ФИО1 с портала «Работа в России» 

<

номер обезличен>, тип обращения - ищу работу и не претендую на признание безработным, что подтверждается заявлением гражданина о поиске подходящей работы (л.д.59-62), карточкой персонального учета гражданина обратившегося за представлением государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы (л.д.63-66). 

Кроме того, из карточки персонального учета гражданина обратившегося за представлением государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы (л.д.63-66) видно: 

<

дата обезличена> ей было оказано содействие в поиске подходящей работы путем направления трех вакансий в ее личный кабинет на портале «Работа в России» для самостоятельного ранжирования (выбора) двух предложений. 

<

дата обезличена> ФИО1 на явке в ЦЗН отказалась от получения направлений на работу для прохождения собеседований с работодателями и 

<

дата обезличена> отозвала свое заявление как ищущая работу. За период с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> специалистом центра занятости было подобрано и направлено в личный кабинет гражданина на портале «Работа в России» 7(семь) вакансий для рассмотрения вопроса о трудоустройстве, по которым она не предоставила результаты собеседования с работодателями, что подтверждает её неготовность к поиску работы, что также подтверждается сведениями представленными ФИО1 (л.д. 107-111).

<

дата обезличена> Приказом директора Центра 

<

ФИО>3 ФИО1 снята с учета занятых (л.д.67).

Как видно из повторного заявления заявлением гражданина о поиске подходящей работы (л.д.68-71) 

<

дата обезличена> ФИО1 подала новое заявление 

<

номер обезличен>; тип обращения - претендую на признание безработным. 

Согласно карточке персонального учета гражданина обратившегося за представлением государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы (л.д.72-75) 

<

дата обезличена> ей были подобраны 2 вакансии для содействия в трудоустройстве, ФИО1 сделала ранжирование. 

<

дата обезличена> специалист отдела специальных программ направила уведомления на личную электронную почту ФИО1: о необходимости явиться лично в ЦЗН 

<

дата обезличена> за направлениями на работу и о предоставлении справки о наличии действующей прописки в городе Магнитогорск. За направлениями ФИО1 не явилась, ссылаясь на прием к стоматологу в этот день (л.д.139). 

<

дата обезличена> на 

<

дата обезличена> была назначена явка ФИО1 в ЦЗН для рассмотрения вопроса о присвоении ей статуса безработного, в связи с тем, что отсутствовали сведения о регистрации административного истца по месту жительства, ей было предложено предоставить документы (л.д. 140).

<

дата обезличена> ФИО1 отозвала заявление в связи с отказом от посредничества органов службы занятости в поиске подходящей работы с портала «Работа в России». 

Как видно из информации о просмотре вакансии (л.д.77) одна из вакансий - «бухгалтер» в отделение вневедомственной охраны по городу Верхнему Уфалею - филиал федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Челябинской области, расположенное по адресу

<

адрес обезличен>.

Приказом от 

<

дата обезличена> ФИО1 снята с учета занятых (л.д.76).

На запросы в МВД от 

<

дата обезличена> и 

<

дата обезличена> были получены ответы, что информация о паспорте и регистрации в городе Магнитогорск ФИО1 не найдена (л.д.81-82,141-144).

Оценивая представленные в дело доказательства, суд находит их не вызывающими сомнений и полагает, что доказательства являются допустимыми, поскольку они отвечают требованиям, указанным в статье 59 КАС РФ. Оснований для исключения представленных в дело доказательств у суда не имеется. 

С учетом исследования доказательств, в судебном заседании судом установлено, что истец ФИО1 для получения статуса безработного с назначением пособия по безработице в двухдневный срок по подобранным вакансиям, не прошла в трехдневный срок собеседования с работодателем и не явилась в назначенную дату к инспектору центра занятости с результатами рассмотрения ее кандидатуры на вакантные должности, более того, своим волеизъявлением отозвала заявление в связи с отказом от посредничества органов службы занятости в поиске подходящей работы. 

Оценивая действия ответственных сотрудников Центра по истребованию у заявителя, обратившегося за услугой, необходимых документов, по направлению вакансий, подходящих гражданину, нуждающемуся в работе, в соответствии с Правилами регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, Правилами регистрации безработных граждан, Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» суд приходит к выводу, что Порядок постановки на регистрационный учет в центр занятости населения и последующий перечень мероприятий (услуг) по оказанию государственных услуг содействия ФИО1 в поиске подходящей работы выполнен без нарушений, в установленные сроки и соответствии с нормами законодательства в сфере занятости населения. 

Ссылка ФИО1 на наличие у неё психических заболеваний не подтверждены медицинскими заключениями о состоянии здоровья и противопоказаниями к видам работ. 

В выписке из медицинской карты от 

<

дата обезличена> трудовые рекомендации даны в ограничении статистической нагрузки на позвоночник, коленные суставы и работы в наклон.

Все предложенные административному истцу вакансии соответствуют ее состоянию здоровья, образованию, трудовое место в предложенных административному истцу вакансиях, находится в 

<

адрес обезличен>.

Обоснованно истребованы у административного истца и сведения о ее прописке, поскольку как видно из ответов МВД направленных в рамках электронного взаимодействия, информация о паспорте и регистрации в городе Магнитогорск ФИО1 не найдена.

В связи с тем, что административный истец не явилась в ЦЗН 

<

дата обезличена>, а также в отношении административного истца не поступили сведения из МВД о ее регистрации по месту жительства, дата явки переносилась на 

<

дата обезличена> и 

<

дата обезличена>.

Вышеуказанные обстоятельства не привели к нарушению прав и законных интересов административного истца, не противоречат они и действующему законодательству. 

Кроме того, как уже было изложено ранее ФИО4 самостоятельно отозвала заявление в связи с отказом от посредничества органов службы занятости в поиске подходящей работы, что явилось основанием для снятия ее с регистрационного учета.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в удовлетворении административных исковых требований ФИО4 о признании незаконными действий Областного казенного учреждения Центра занятости населения города Магнитогорска следует отказать.

Не имеется у суда и оснований для возложения на административных ответчиков обязанности устранить допущенное нарушение прав административного истца, поскольку допущенных административным ответчиком нарушений судом не установлено.

Учитывая изложенное, в удовлетворении административного иска о признании незаконными действий Областного казенного учреждения Центра занятости населения города Магнитогорска, возложении обязанности устранить допущенное нарушение, следует отказать.

Статьями 151, 1101 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

В судебном заседании установлено, что действия ответчика не привели к нарушению прав и законных интересов административного истца, кроме того ФИО4 не представлены доказательства наличия морального вреда и причинно-следственной связи между действиями ответчика и наступившим вредом. Соответственно, отсутствуют основания для взыскания с административных ответчиков компенсации морального вреда в пользу административного истца.

Учитывая изложенное, в удовлетворении административного иска о взыскании компенсации морального вреда также следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-181 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Областному казенному учреждению Центра занятости населения города Магнитогорска, Главному Управлению по труду и занятости населения Челябинской области, Министерству труда и социального развития РФ о признании незаконными действий Областного казенного учреждения Центра занятости населения города Магнитогорска, возложении обязанности устранить допущенное нарушение, взыскании компенсации морального вреда, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области.

Председательствующий: 

Мотивированное решение изготовлено 14 марта 2024 года.