РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

с. Кырен 10 августа 2025 года

Тункинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Пермяковой Ю.А., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-427/2025 по иску ГКУ РБ «Управление капитального строительства Правительства РБ» к ФИО1 о взыскании в пользу государственного казённого учреждения РБ «Управление капитального строительства Правительства РБ» неустойка за просрочку исполнения обязательства, штрафа за неисполнение обязательства, неосновательного обогащения в виде обеспечения исполнения контракта,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, ГКУ РБ «Управление капитального строительства Правительства РБ» просит взыскать с ФИО1 неосновательное обогащение в виде обеспечения исполнения контракта в размере 58 000 рублей, штрафа за неисполнение обязательства в размере 92570 рублей, неустойки за просрочку исполнения обязательства в размере 11015 рублей 83 копейки, итого 161585 рублей 83 копейки. 

Исковые требования мотивированы тем, что 24.03.2022 между ГКУ РБ «Управление капитального строительства Правительства Республики Бурятия» и гр. ФИО1 был заключён государственный контракт № на приобретение объектов недвижимого имущества для обеспечения предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей (далее - контракт). По условиям контракта продавец обязуется передать покупателю жилые помещения в течение 65 дней со дня подписания настоящего контракта или до 09.06.2022 г. В связи с предоставлением поставщиком при определении победителя закупки недостоверной информации о соответствии поставляемого товара техническим требованиям, указанным в извещении, государственным заказчиком 09.06.2022 г. было принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта. Решение вступило в силу 27.06.2022 г., с указанной даты обязательства сторон прекращены. Пунктом 8.1. контракта предусмотрена ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по контракту в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. В соответствии с ч. 6 ст.34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ и п.8.5, контракта, в случае просрочки исполнения продавцом обязательств, предусмотренных контрактом, покупатель направляет ему требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения продавцом обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных продавцом, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени. В соответствии с п. 8.8. контракта, за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения продавцом обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа составляет сумму 92 570,00 рублей. В соответствии с положениями ч. 8, ч. 9, ч. 16, ст. 95 Закона о контрактной системе, в случае одностороннего расторжения контракта заказчиком, денежные средства, внесённые поставщиком в качестве обеспечения исполнения контракта, не возвращаются. Условиями контракта было установлено обеспечение исполнения контракта в размере 58 000,00 руб. По настоящему контракту обеспечение исполнения контракта было возвращено гр. ФИО1 в полном объёме. В связи с чем, на стороне продавца сложилось неосновательное обогащение в указанном размере. Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счёт другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретённое или сбережённое имущество (неосновательное обогащение) (ст.1102 ПС РФ). 05.10.2022 в адрес гр. ФИО1 была направлена претензия № с требованием оплатить сумму неустойки в размере 3 934,23 руб., штраф в размере 92 570,00 руб. и неосновательное обогащение размере 58 000 руб. Итого - 154 504,23 рублей. После получения данной претензии от ФИО1 в адрес ГКУ РБ «УКС ПРБ» поступил ответ, в соответствии которым ей не были понятны основания начисления 154 504,23 рублей, следовательно, было выражено несогласие с оплатой в добровольном порядке.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика, не заявляющих самостоятельных требований, привлечена ИП ФИО3

Представитель истца ГКУ РБ «Управление капитального строительства Правительства Республики Бурятия» по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте извещена надлежащим образом, в суд направила заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителей. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о дне и времени слушания по делу, просила рассмотреть дело без ее участия, в представленных суду пояснениях, просила при рассмотрении иска учесть, что она многодетная мать, ее тяжелое материальное положение, обучение детей на коммерческой основе, уход за больным братом. Продажей квартиры занималась ее представитель по договору оказания юридических услуг и доверенности ФИО3, которая предложила ей свои услуги по продаже квартиры, после чего ее представитель занималась всеми вопросами по участию в тендере.

Третье лицо на стороне ответчика, не заявляющих самостоятельных требований ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дне и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему выводу.

В силу положений ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами и договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно статье 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором (пункт 1).

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным (пункт 2).

Кроме того, на правоотношения по вопросам заключения государственного контракта и его исполнения, распространяется Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В силу ч. 8 ст. 95 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе установлено, что заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ) для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта (ч. 13 ст. 95 Закона).

Заказчик не позднее двух рабочих дней, следующих за днем вступления в силу решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, направляет в соответствии с порядком, предусмотренным пунктом 1 части 10 статьи 104 настоящего Федерального закона, обращение о включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (ч. 16 ст. 95 Закона).

Согласно пункту 12.2 Контракта покупатель вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательства, в том числе в случае существенного нарушения требований к качеству товара (обнаружения неустранимых недостатков, недостатков, которые не могут быть устранены без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляются неоднократно, либо проявляются вновь после их устранения, и других подобных недостатков). 

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 части 15 статьи 95 Закона о контрактной системе заказчик обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в случаях если при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) поставщик (подрядчик, исполнитель) представил недостоверную информацию о своем соответствии и (или) соответствии поставляемого товара требованиям, указанным в подпункте "а" пункта 1 части 15 статьи 95 Закона о контрактной системе, что позволило ему стать победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

Материалами дела подтверждается и судом установлено, что между ГКУ РБ «Управление капитального строительства Правительства Республики Бурятия» (покупатель) и ФИО1 (продавец) по результатам проведения электронного аукциона, в соответствии с протоколом №от ДД.ММ.ГГГГ, подписан государственный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ. Предметом контракта является приобретение объектов недвижимого имущества в 

<

адрес> для обеспечения предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений (пункт 1.1 контракта).

Продавец обязался передать в собственность покупателя жилое помещение, соответствующее условиям, определённым в спецификации (согласно приложению № к контракту), а покупатель обязуется принять жилое помещение и оплатить стоимость, обусловленную контрактом (пункт 1.2 контракта).

В соответствии с пунктами 2.1, 2.6 контракта цена контракта включает в себя стоимость жилых помещений, в том числе расходы продавца по исполнению всех обязательств, предусмотренных настоящим контрактом, и составляет925700 рублей. Оплата по контракту осуществляется после исполнения обязательств продавцом по передаче жилого помещения. Оплата производится путём перечисления денежных средств на банковский счёт продавца в течение 15 рабочих дней с момента подписания акта приёма-передачи жилых помещений.

Раздел 3 содержит положения о месте и сроке поставки жилого помещения.

Как следует из пунктов 3.2, 3.3 контракта, продавец обязуется передать покупателю жилые помещения в течение 65 дней со дня подписания настоящего контракта. Порядок поставки жилого помещения: поставка должна быть осуществлена в полном объеме в срок, указанный в пункте 3.2 контракта.

Как следует из спецификации (приложение № к государственному контракту) предметом контракта являлась квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>. Страна происхождения – Российская Федерация. Год постройки – 1973 год, количество – 1 штука. Стоимость объекта определена в размере 925 700 рублей. В спецификации приведены функциональные, технические и качественные характеристики жилого помещения, а именно: вид жилого помещения – квартира, планировка квартиры – жилое помещение квартира состоит из отдельных жилых комнат, отдельной кухни с окном, коридором, санузлом совмещённым. Отсутствует переустройство, перепланировка жилого помещения, проведённая без согласования с органом местного самоуправления и соблюдения требований законодательства. Дом не коридорного типа; количество комнат – две; общая площадь жилого помещения – 44,9 кв.м. Требования к обеспечению инженерными сетями – жилое помещение обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, канализация, отопление и вентиляция, благоустроенное к условиям соответствующего населённого пункта). Установленные, подключённые, зарегистрированные индивидуальные приборы учёта электроснабжения, горячего и холодного водоснабжения, в рабочем состоянии, срок поверки индивидуальных приборов учёта не истёк. Фундамент – бетонный, стены в капитальном исполнении – кирпич, перекрытия – железобетонные, перегородки в капитальном исполнении – жилая, кухня, санузел: кирпич, жилая, коридор: дощатые оштукатуренные; кровля – шифер, дверь входная – металлическая утеплённая с врезным замком (с прилагающимся набором ключей) и дверными ручками. Без дефектов и повреждений. Окна: блоки оконные из ПВХ профиля со стеклопакетами с функцией проветривания. Без дефектов, повреждений, провисаний, неустранимых загрязнений, следов плесени, подтеков. Откосы пластиковые, подоконные доски – ПВХ, отливы – металлические. Требования к отделке помещение: покрытие пола – жилое помещение, кухня, прихожая – половые рейки по лагам + линолеум (покрытие без трещин, порезов и отклонений от поверхности пола, наличие плинтусов), санузел – керамическая плитка без сколов и трещин; отделка стен – комната, коридор, кухня: штукатурка стен + обои, санузел: панели ПВХ; отделка потолков – штукатурка, шпаклевка и покраска водоэмульсионной краской. Обеспечено подключение к имеющимся наружным инженерным сетям, установлены приборы учета. Отсутствуют ограничения, обременения.

Таким образом, как следует из материалов дела, между сторонами заключен государственный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ на приобретение жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, который по своей правовой природе является договором поставки, в связи с чем, правоотношения сторон регулируются положениями главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе).

Как следует из материалов дела, 01.06.2022 ГКУ РБ «Управление капитального строительства Правительства Республики Бурятия» (покупателем) было принято решение об одностороннем отказе государственного заказчика от исполнения контракта. Как следует из указанного решения, согласно техническим требованиям закупки год постройки дома, в котором расположена квартира – не ранее 1973 года. В заявке участник ФИО1 указала, что год постройки предлагаемого к поставке жилого помещения – 1973 года, заявка была признана соответствующей требованиям, заключен контракт. В ходе исполнения контракта от администрации МО «

<

адрес>» поступило информационное письмо, в котором указывалось, что год постройки дома, в котором располагается квартира (адрес: 

<

адрес>) в действительности 1972, что подтвердили справкой, а также копией технического паспорта на жилой дом. Таким образом, поставщик при определении победителя закупки представил недостоверную информацию о соответствии поставляемого товара техническим требованиям, указанным в извещении. Данное обстоятельство является основанием для одностороннего расторжения контракта. Решение вступает в силу, и контракт считается расторгнутым через 10 дней с даты надлежащего уведомления заказчика поставщика об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Истцом на основании подпункта "б" пункта 1 части 15 статьи 95 Закона о контрактной системе принято решение от ДД.ММ.ГГГГ об одностороннем отказе от исполнения контракта ввиду предоставления Продавцом недостоверной информации о своем соответствии требованиям, установленным частью 2 статьи 31 Закона о контрактной системе (далее - Решение).

Согласно решению № по результатам рассмотрения обращения о включении в реестр недобросовестных поставщиков от ДД.ММ.ГГГГ Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия по контролю в сфере закупок приняла решение включить сведения в отношении ФИО5 в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) сроком на 2 года. Датой размещения сведений в отношении ФИО7 считать дату размещения указанных сведений в Единой информационной системе - ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из указанного решения решение об одностороннем отказе от исполнения контракта ДД.ММ.ГГГГ направлено ФИО1 заказным письмом, электронной почтой и размещено в единой информационной системе. Датой надлежащего уведомления считается дата по истечении 15 дней с даты размещения решения в единой информационной системе. Решение об одностороннем отказе от исполнения контракта от ДД.ММ.ГГГГ вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ.

При этом решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта от ответчиком не обжаловалось, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Истец направил в адрес ФИО1 претензию исх. №от ДД.ММ.ГГГГ, в котором представило расчет неустойки за просрочку исполнения обязательства, штрафа и потребовало в течение 10 календарных дней с момента получения претензий оплатить 154504 рубля 23 копейки, в том числе: неустойку за просрочку исполнения обязательств в размере 3934 рубля 23 копейки, штрафа за неисполнение обязательства в размере 92570 рублей, неосновательное обогащение в виде обеспечения исполнения контракта в размере 58 000 рублей. Данные требования в добровольном порядке ответчиком не исполнены. 

Претензия получена ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует письменный ответ ФИО1 на претензию, направленную ей по электронной почте. 

Разрешая требования истца о взыскании суммы неосновательного обогащения в размере 58000 рублей, суд приходит к следующему.

Как следует из п. 9.1. Контракта продавец при заключении контракта предоставляет обеспечение исполнения контракта в размере 5% от начальной максимальной цены контракта, равное 58 000 рублей в форме независимая гарантия, соответствующей требованиям статьи 45 Федерального закона, или внесение денежных средств на указанный покупателем счет, на котором в соответствии с законодательством РФ учитываются операции со средствами, поступающими покупателю. Согласно п. 9.4 Контракта в случае если в качестве обеспечения исполнения контракта покупателю перечислены денежные средства, возврат обеспечения осуществляется покупателем в течении 30 дней с даты подписания акта приема-передачи жилого помещения (документа о приемке), в том числе части этих денежных средств в случае уменьшения размера обеспечения исполнения контракта в соответствии с ч 7,7.1. и 7.2 статьи 96 Федерального закона о контрактной системе. Пунктом 9.5 контракта предусмотрено, что обеспечение исполнения контракта распространяется на обязательства по возврату аванса (при наличии), уплате неустоек в виде штрафов, пени, предусмотренных Контрактом, убытков, понесённых покупателем в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнение продавцом своих обязательств по контракту. Покупатель вправе удержать начисленную неустойку (штраф, пени) из обеспечения исполнения контракта, предоставленного продавцом в виде внесения денежных средств. 

В ходе рассмотрения гражданского дела установлено, что при заключении контракта продавец ФИО1 внесла 58 000 рублей в качестве обеспечение исполнение контракта на указанный ГКУ Республики Бурятия «Управления капитального строительства Правительства Республики Бурятия» счет, что не оспаривалось сторонами.

Анализируя положения законодательства о контрактной системе, суд отмечает, что частями 3 и 7 статьи 96 Закона о контрактной системе прямо не предусмотрена обязательность возврата денежных средств, переданных в качестве обеспечения государственного (муниципального) контракта, после исполнения обязательств, предусмотренных контрактом. Вместе с тем законодательство о контрактной системе основывается на положениях ГК РФ (часть 1 статьи 2 Закона о контрактной системе); в отсутствие прямого регулирования в указанном законе подлежат применению нормы ГК РФ. Исходя из положений пункта 1 статьи 381.1 ГК РФ, внесенные денежные средства представляют собой обеспечительный платеж, правила о котором содержатся в параграфе 8 главы 23 ГК РФ. Обеспечительный платеж обеспечивает денежное обязательство, в том числе обязательства, которые возникнут в будущем, включая обязанность возместить убытки или уплатить неустойку в случае нарушения договора, и обязательства, возникшие по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 1062 ГК РФ. При наступлении обстоятельств, предусмотренных договором, сумма обеспечительного платежа засчитывается в счет исполнения соответствующего обязательства. Согласно пункту 2 данной статьи в случае не наступления обстоятельств в предусмотренный договором срок или прекращения обеспеченного обязательства обеспечительный платеж подлежит возврату, если иное не предусмотрено соглашением сторон. В соответствии с условиями заключенного контракта обеспечение исполнения обязательств в форме денежных средств, перечисленных на расчетный счет заказчика, возвращается подрядчику не позднее чем через 30 календарных дней после даты завершения подрядчиком своих обязательств по контракту. По условиям контракта истец при принятии решения об одностороннем отказе от исполнения контракта мог не возвращать сумму обеспечения исполнения контракта ФИО1 и удержать из указанной суммы начисленную неустойку (штраф, пени).

Платёжным поручением от № от ДД.ММ.ГГГГ сумма обеспечения в размере 58 000 рублей была возвращена истцом ответчику.

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса. Из приведенных правовых норм следует, что по делам о взыскании неосновательного обогащения на истца возлагается обязанность доказать факт приобретения или сбережения имущества ответчиком, а на ответчика - обязанность доказать наличие законных оснований для приобретения или сбережения такого имущества либо наличие обстоятельств, при которых неосновательное обогащение в силу закона не подлежит возврату.

Для возникновения обязательства из неосновательного обогащения необходимо наличие совокупности следующих обстоятельств: приобретение или сбережение в отсутствие правовых оснований имущества на стороне приобретателя и уменьшение имущества (убытки) на стороне потерпевшего; убытки потерпевшего являются источником обогащения приобретателя. Соответственно, предметом доказывания по данному делу является установление факта получения (сбережения) ответчиком при отсутствии надлежащих правовых оснований денежных средств истца без предоставления встречного исполнения и получение вследствие этого материальной выгоды (обогащения). 

Как следует из материалов дела истец, добровольно возвратил обеспечение исполнения контракта в сумме 58 000 рублей, соответственно удержания в счет оплаты начисленной неустойки и штрафа из обеспечения исполнения контракта не производилось, настоящим решением взысканы все начисленные суммы неустойки и штрафа, соответственно, на стороне ответчика отсутствует неосновательное обогащение за счет истца. При таких обстоятельствах, учитывая назначение обеспечительного платежа, суд не находит оснований для удовлетворения требований о взыскании суммы неосновательного обогащения в размере обеспечительного платежа.

Пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определённая законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 331 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечёт недействительность соглашения о неустойке.

В силу части 6 статьи 34 Закона о контрактной системе в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В соответствии с частью 7 статьи 34 Закона о контрактной системе пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

В пункте 8.6 контракта от ДД.ММ.ГГГГ сторонами установлено, что пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения продавцом обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных Продавцом, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Как следует из условий контракта, продавец ФИО1 приняла на себя обязательство передать истцу жилое помещение в течение 65 дней со дня подписания настоящего контракта, то есть в срок до 09.06.2022 года. Поскольку ответчик представил недостоверную информацию о соответствии квартиры по году постройки техническим требованиям, указанным в извещении, истец принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта. Контракт не был исполнен по вине ответчика. Истцом рассчитана неустойка за период с 10.06.2022 года (со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства)до 26.06.2022 года (даты вступления в силу решения об одностороннем отказе от исполнения контракта. 

Истцом предъявлено требование о взыскании пени в размере 11015 рублей 83 копейки, начисленные за ненадлежащее исполнение контракта за период с 10.06.2022г. по 26.06.2022 г. (17 дней) исходя из следующего расчета 925 700,00 * 17*1/300*21% = 11015,83 рублей.

Расчет неустойки судом проверен, признан верным. Ответчиком контррасчет суммы неустойки не представлен. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования истца о взыскании с ответчика суммы неустойки подлежат удовлетворению в полном объеме.

Разрешая требования о взыскании суммы штрафа за неисполнение обязательства в размере 92570 рублей, суд приходит к следующему выводу.

Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов (часть 8 статьи 34 Закона о контрактной системе).

Порядок начисления штрафов установлен Правилами определения размера штрафа, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017№ (далее - Правила №).

В соответствии с пунктом 8.8 контракта от ДД.ММ.ГГГГ за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения продавцом обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа составляет сумму 92570 рублей, определяемую в следующем порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) не превышает 3 млн. рублей. 

Расчет штрафа судом проверен, признан верным и составляет 92570 рублей (925700 * 10%). Ответчиком контррасчет суммы штрафа не представлен.

По результатам рассмотрения настоящего спора, судом не установлено, что неисполнение ответчиком государственного контракта произошло по независящим от него обстоятельствам, вследствие обстоятельств непреодолимой силы.

Кроме того, судом принят во внимание социальный характер заключенного государственного контракта, а именно приобретение объектов недвижимого имущества для обеспечения предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений.

В рассматриваемом случае, государственный контракт не исполнен в связи с предоставлением ответчиком недостоверных сведений относительно технических характеристик квартиры, в связи с чем, основания для списания суммы неустойки в соответствии с Правилами списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила №) отсутствуют.

Поскольку неисполнение ФИО1 обязательств по контракту нашло свое подтверждение, суд удовлетворяет требование истца о взыскании суммы неустойки в размере 11015 рублей 83 копейки, штрафа в размере 92570 рублей, 

Согласно договору оказания юридических услуг № от ДД.ММ.ГГГГ год ИП ФИО6 и ФИО1 заключили договор, согласно которому ФИО6 приняла на себя обязательства оказать ФИО1 услуги в части подготовки документов и проведения электронного аукциона «Приобретение объектов недвижимого имущества в 

<

адрес> для обеспечения предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений.

Статья 182 ГК РФ устанавливает, что сделка, совершенная одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого) в силу полномочия, создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности для представляемого. 

Статья 185 ГК РФ определяет, что доверенность –это письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами, которое создает права и обязанности для доверителя.

Согласно ст.971 ГК РФ по договору поручения поверенный (представитель) обязуется совершить от имени и за счет доверителя определенные юридические действия, в результате которых права и обязанности по сделкам, совершенным поверенным, возникают непосредственно у доверителя.

Согласно ст. 975 ГК РФ доверитель обязан не только возместить поверенному понесенные издержки и уплатить вознаграждение, но и принять на себя все права и обязанности, возникающие из совершенных поверенным действий в пределах его полномочий.

Довод ответчика, что участием в тендере и заключением контракта занималась ее представитель ФИО6, она в силу своей занятости не была посвящена в этот процесс, не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований по взысканию неустойки и штрафа, поскольку доверитель несет ответственность по обязательствам, которые возникли в результате действий представителя, если эти действия были совершены в рамках его полномочий. Судом установлено, что представитель ФИО6 действовала от имени ФИО1 и в интересах доверителя, в пределах взятых на себя обязательств, в связи с чем все обязательства и ответственность по нарушению условий контракта лежат на доверителе ФИО1, как стороне контракта. При этом, в случае установления недобросовестного исполнения представителем-юристом своих обязанностей ответчик вправе заявить требования к представителю в гражданско-правовом порядке о возмещении убытков. 

В соответствии с частью 9 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" сторона контракта освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны.

Стороной ответчика не представлены суду вышеуказанные доказательства, в связи с чем оснований для освобождения ответчика от уплаты неустойки (штрафа, пени) судом не установлено. Ссылка ответчика на тяжелое материальное положение к данным основаниям не относится.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в случае если иск удовлетворен частично, указанные в этой статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ ГКУ РБ «Управление капитального строительства Правительства РБ» предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины. 

Сумма исковых требований ГКУ РБ «Управление капитального строительства Правительства РБ» составляет 161 585 рублей 83 копейки, в связи с чем, размер государственной пошлины, которую должен был уплатить истец, составляет 8847, 6 рублей.

С учетом частичного удовлетворения исковых требований, с ответчика в пользу МО «Тункинский район» подлежит взысканию сумма в размере 4107,6 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ГКУ Республики Бурятия «Управление капитального строительства Правительства Республики Бурятия» к ФИО1 о взыскании неустойки за просрочку исполнения обязательства, штрафа за неисполнение обязательства, сумму неосновательного обогащения удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу ГКУ Республики Бурятия «Управление капитального строительства Правительства Республики Бурятия» неустойку за просрочку исполнения обязательства в размере 11015 рублей 83 копеек, штраф за неисполнение обязательства в размере 92570 рублей, всего 103585 рублей 83 копейки.

Взыскать с ФИО1 в пользу МО «Тункинский район» судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 4107,6 рублей. 

В удовлетворении остальных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия через Тункинский районный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 03.10.2025

Судья Ю.А. Пермякова

Копия верна: Судья Ю.А. Пермякова