Дело 2-2185/2018 

66RS0044-01-2018-002608-62 

Решение

именем Российской Федерации 

11 сентября 2018 года Первоуральский городской суд Свердловской области 

в составе: председательствующего Карапетян Е.В.

при секретаре Фаттаховой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области (межрайонному) о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в льготный трудовой стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

установил:

имея специальное педагогическое образование, с 25.01.1988 ФИО1 осуществляет педагогическую деятельность в общеобразовательных учреждениях для детей.

08.02.2018 ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда в городе Первоуральске (межрайонное), направив через сайт «Пенсионный фонд РФ», с использованием «Личного кабинета гражданина» заявление в формате электронного документа о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Однако решением от 10.05.2018 № в установлении пенсии ФИО1 отказано.

Управлением пенсионного фонда к зачету принято 20 лет 05 месяцев 14 дней. Заключение по определению продолжительности стажа подготовлено в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ с применением Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №. 

Так как в досудебном порядке урегулировать вопрос не удалось, ФИО1 обратилась в суд с иском, оспаривает периоды, указанные в разделе 2: 

с 01.01.2006 по 19.04.2006, с 21.04.2006 по 30.06.2006 в должности учителя в МОУ СОШ № «Гармония», который не принят ответчиком ввиду того, что заявительница работала на 0,40 ставки и одновременно осуществляла работу по совместительству на 0,29 ставки в должности преподавателя ГБОУ НПО Свердловской области «Профессиональное училище по подготовке работников торговли», так как при суммировании учебная нагрузка менее полной ставки, не подтверждено условие выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установлены на ставку заработной платы. 

С 01.07.2006 по 06.09.2006 (календарно 02 месяца 06 дней) в должности учителя в МОУ СОШ № «Гармония», так как заявительница работала на 0,40 ставки, так как не выполнялось условие – нормы рабочего времени, установленные на ставку заработной платы. 

С 01.01.2009 по 31.12.2009 (календарно 01 год) в должности преподавателя в ГБОУ НПО СО «Профессиональное училище по подготовке работников торговли» заявительница работала 0,72 ставки.

С 01.01.2010 по 30.06.2010 (календарно 06 месяцев) заявительница работала на 0,82 ставки, так как не выполнялось условие – выполнение (суммарно по основному и другим места работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) установленной на ставку заработной платы. 

С 27.08.2012 по 31.12.2012 (календарно 04 месяца 05 дней) в должности учителя в МАОУ «Гимназия №» в соответствии с выпиской ИЛС от 24.04.2018 данный период указан без кода льготной профессии. Одновременно в период с 27.08.2012 по 30.09.2012 (01 месяц 05 дней) в должности преподавателя в ГБОУ НПО СО «Профессиональное училище по подготовке работников торговли» заявительница работала на 0,94 ставки; с 01.10.2012 по 31.12.2012 (календарно 03 месяца) в должности преподавателя в ГБОУ НПО СО «Профессиональное училище по подготовке работников торговли» заявительница работала на 0,90 ставки, то есть не выполняла условия нормы рабочего времени, установленной на ставку заработной платы. 

Кроме того, осуществление работы по внешнему совместительству на 0,94 и 0,90 ставки в должности преподавателя в ГБОУ НПО СО «Профессиональное училище по подготовке работников торговли» выполнялось более чем на 0,5 ставки. Считается, что трудовой договор заключен с нарушением норм права и требует проведения дополнительной документальной проверки в части, не имело ли место совмещение должностей в основное рабочее время. 

В разделе III периоды, дополнительно подлежащие зачету в специальный стаж для конвертации пенсионных прав по пункту 9 ст.30 закона указаны периоды: 

С 07.09.2006 по 31.12.2006 в должности учителя заявительница работала в МОУ СОШ № «Гармония» на 0,40 ставки и одновременно осуществляла работу по внешнему совместительству на 0,88 ставки в должности преподавателя в ГБОУ НПО СО «Профессиональное училище по подготовке работников торговли»;

с 01.01.2007 по 30.06.2007, с 10.09.2007 по 18.11.2007, с 20.11.2007 по 31.12.2007; с 01.01.2008 по 14.02.2009, с 16.02.2008 по 17.02.2008, с 19.02.2008 по 18.08.2008, с 01.07.2012 по 28.08.2012. Все вышеуказанные периоды могли бы быть зачтены в специальный стаж. 

Но, так как работа по совместительству выполнялась на более чем на 0,5 ставки, следовательно, трудовой договор считается заключенным с нарушением норм права, в связи с чем, требуется проведение дополнительной документальной проверки, чтобы исключить, что имело место совмещение должностей в основное рабочее время. 

С 01.07.2012 по 26.08.2012 работа в ГБОУ НПО СО «Профессиональное училище по подготовке работников торговли» на 0,94 ставки и одновременно осуществляла работу по совместительству на 1,00 ставки в должности преподавателя ГАПОУ СО «Техникум индустрии «Кулинар» могли бы быть зачтены в специальный стаж при условии, что работа по совместительству выполнялась не более чем на 0,5 ставки, в связи с чем следует исключить, что совмещение должностей имело место не в основное рабочее время. 

Заключение по определению продолжительности стажа подготовлено в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ с применение Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №. 

Так как у ФИО1 отсутствовал необходимый 25-летний педагогический стаж, в установлении пенсии истцу ФИО1 было отказано. 

В ходе судебного заседания истец ФИО1 на заявленных требованиях настаивает по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Суду пояснила, что по профессии она учитель математики, преподает около 26 лет. В конце обучения в пединституте всех студентов привлекали к работе в школе. С этого времени у нее началась педагогическая деятельность. Период с 01.07.1989 по 14.08.1991 это время она была освобожденным работником горкома комсомола, куда была избрана на Пленуме РК ВЛКСМ, который включен ответчиком в специальный стаж. На протяжении всей своей педагогической деятельности она работала с повышенной педагогической нагрузкой по основному и дополнительным местам работы (суммарно). Утверждение ответчиком о неполной рабочей нагрузке основано на данных ИЛС, но при этом опровергается сведениями, содержащимися в предоставленных ею документах. Довод о том, что работа по совместительству выполнялась на более чем на 0,5 ставки, в связи с чем не исключается, что совмещение должностей имело место в основное рабочее время, безоснователен, так как она работала не в одном учебном заведении, где режим (график – расписание) преподавания был разным и время не перекрывалось Работала в должности учителя в МОУ «СОШ № «Гармония» и одновременно по совместительству в должности преподавателя в ГБОУ НПО Свердловской области «Профессиональное училище по подготовке работников торговли». Совместительство имело место практически всегда, в том числе, когда она работала и в Гимназии №. Считает, что отсутствие на ИЛС данных, которые не отражены работодателем, как льготные периоды, не могут влиять на ее право на досрочное назначение пенсии. Ответчик необоснованно отказал во включении в специальный стаж периодов работы с 01.01.2006 по 19.04.2006, с 21.04.2006 по 30.06.2006г, 07.09.2006 по 31.12.2006г., с 01.01.2007г. по 30.06.2007г., с 10.09.2007 г. по 18.11.2007г., с 20.11.2007г. по 31.12.2007г., с 01.01.2008г. по 14.02.2008г., с 16.02.2008г. по 17.02.2008, 19.02.2008 по 18.08.2008 в должности учителя в МОУ «СОШ № «Гармония» и одновременно по совместительству в должности преподавателя в ГБОУ НПО СО «Профессиональном училище по подготовке работников торговли», с 01.07.2006 по 06.09.2006, с 01.07.2007 по 09.09.2007 в должности учителя в МОУ «СОШ № Гармония» (в связи с невыполнением полной учебной нагрузки). Выполнение работы по основному месту педагогической деятельности в МОУ «СОШ№ «Гармония» велось на постоянной основе на основании заключенного трудового договора от 29.08.2005 г., в п. 5.1 которого предусмотрен должностной оклад по основной должности - учитель математики, в размере одной ставки заработной платы. При этом подлежит суммированию работа по совместительству в этот же период в должности преподавателя в ГБОУ НПО СО «Профессиональной училище по подготовке работников торговли», подтвержденной уточняющей справкой работодателя № от 24.04.2013г. о периодах работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Факт выполнения истцом работы по совместительству ответчик не оспаривает. Одновременно считает, что договор о работе по совместительству с превышением 50% нагрузки заключен с нарушением норм права, также требуется дополнительная проверка для уточнения вопроса: имело ли место внешнее совместительства или совмещение должностей в основное рабочее время. Утверждение о совмещении должностей являются необоснованным. Согласно заключенному договору работа

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности № от 08.02.2018 года сроком на один год, исковые требования не признала. В обосновании доводов стороной ответчика предоставлен отзыв, а также уточнение к нему от 24.08.2018 № 11978. В соответствии с Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 30.06.2003 № «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры» установлены особенности работы по совместительству данной категории работников. Продолжительность работы по совместительству указанных категорий работников в течении месяца устанавливается по соглашению между работником и работодателем, и по каждому трудовому договору она не может превышать для педагогических работников половины месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочего времени. Период с 10.03.1989 по 14.08.1991 заявлен ФИО1 ошибочно, поскольку он включен в льготный стаж.

В качестве третьего лица по данному делу привлечено МАОУ «Гимназия №», представитель которого в судебное заседание не явилась, предоставив ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя ввиду занятости в учебном процессе. 

Исследовав материалы по делу, выслушав истца, представителя ответчика, суд считает возможным заявленные ФИО1 требования удовлетворить в части.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании Имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имею для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно части 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснено в пунктах 2, 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1), гарантируя каждому социальное обеспечение по старости, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца и в иных случаях, установленных законом, относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Вопросы, связанные с назначением, выплатой и перерасчетом трудовых пенсий, регулируются вступившим с 01.01.2015 года Федеральным законом от 28,12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ФЗ «О страховых пенсиях» ст. 8 право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее Постановление N 665) определены подлежащие применению при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона N 400-ФЗ Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с подп. "м" п. 1, п. 3 Постановления N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Список N 781), Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Правила N 516) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Правила N 781).

Согласно пункту 3 Правил N 781 в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

В соответствии с пунктом 4 Правил N 781 периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

С учетом положений постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» суд принимает во внимание, что при решении вопроса о назначении досрочной трудовой пенсии по старости юридическое значение имеет характер выполняемой работы и обязанностей, а также выполнение педагогической работы в учреждении для детей. Отказ в реализации гражданином конституционного права на пенсию по одним лишь формальным основаниям, недопустим. Формальное толкование нормативных положений постановления Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 ведет к умалению установленного Конституцией Российской Федерации права на пенсионное обеспечение, не отвечает условиям пенсионного обеспечения - осуществление педагогической деятельности в целом в учреждении для детей, установленных федеральным законом.

В соответствии со с. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.). 

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, осуществляющих педагогическую деятельность, фактически основанное на учете особенностей выполняемой ими работы, а также профиля учреждения, в котором осуществляется их трудовая деятельность, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом либо как ограничение права граждан на пенсионное обеспечение. Определение же того, какого рода профессиональная деятельность сопряжена с повышенными психофизиологическими нагрузками, связано с установлением объективных критериев оценки характера труда в той или иной должности и относится к компетенции законодателя.

Определение же того, какого рода профессиональная деятельность сопряжена с повышенными психофизиологическими нагрузками, связано с установлением объективных критериев оценки характера труда в той или иной должности и его условий, зависит от вида и профиля соответствующего учреждения и относится к компетенции Правительства Российской Федерации

Таким образом, не любая педагогическая деятельность засчитывается в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, а только та педагогическая деятельность, которая осуществлялась на должностях, предусмотренных приведенными Списками.

В материалы дела представлены справки подтверждающие исполнение ФИО1 должностных обязанностей в оспариваемые периоды. 

Согласно уточняющей справки о периодах работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 14.05.2018 № выданной МКУ Центр бухгалтерского и материально-технического обеспечения образовательных учреждений города Екатеринбурга – филиал – центральная бухгалтерия образовательных учреждений Кировского района согласно которой:

ФИО1 (ФИО6) работала в МОУ СОШ № «Гармония» учителем математики с 01.09.2005 по 18.08.2008, 

в данный период были предоставлены дни без сохранения заработной платы: 20.04.2006, 19.11.2007, 15.02.2008, 18.02.2008. иных отвлечений не было.

Режим работы:

с 01.09.2005 по 31.08.2006 выполняла педагогическую нагрузку, установленную на 1,00 ставку заработной платы, 

с 01.09.2006 по 31.05.2007 педнагрузка составила 0,94 ставки заработной платы, 

с 01.06.2007 по 18.08.2008 педнагрузка составила 0,83 ставки. 

Также представлены трудовые договоры между образовательной школой № «Гармония» и истцом ФИО1 на период с 29.08.2005 сроком на 1 год (при этом следует учесть, что год указан учебный, а не календарный, соответственно до 29.08.2006). Данный трудовой договор является договором по основной работе. 

Суд считает возможным включить в специальный педагогический стаж следующие периоды:

учитывая представленные доказательства, суд рассматривает каждый из оспариваемых периодов и исходит из следующего:

период с 01.01.2006 по 19.04.2006 (исключая 20.04.2006 день без сохранения заработной платы), с 21.04.2006 по 30.06.2006 – это периоды из п. 3 раздела II, а также с 01.07.2006 по 31.08.2006 – часть периода из п. 5 раздела II (календарно 07 месяцев 29 дней),

периоды, указанные ответчиком в разделе III, как дополнительно подлежащие зачету в специальный стаж для конвертации пенсионных прав по п. 9 ст. 30 Закона :

пункт 1:

с 07.09.2006 по 31.12.2006, с 01.01.2007 по 30.06.2007 – (календарно 09 месяцев 24 дня),

с 10.09.2007 по 31.12.2007 (исключая день без сохранения заработной платы 19.11.2007) – календарно 03 месяца 09 дней),

с 01.01.2008 по 18.08.2008 - календарно 07 месяцев 16 дней, исключая дни без сохранения заработной платы 15.02.2008, 18.02.2008,

в пункте 2 раздела III с 01.07.2012 по 26.08.2012 - 01 месяц 26 дней календарно подлежит включению в стаж, так как суммарно работа в ГБОУ НПО СО «Профессиональном училище по подготовке работников торговли и ставка в ГАПОУ СО «Техникум индустрии «Кулинар» дает основание о выполнении нагрузки в данный период нормы рабочего времени. Кроме того, по данным уточняющей справки ГАПОУ СО «Техникум индустрии «Кулинар» количество учащихся в государственном бюджетном образовательном учреждении среднего профессионального образования Свердловской области не достигших 18 лет 51,6%;

с 01.01.2009 по 31.12.2009 и с 01.01.2010 по 30.06.2010 ( календарно 01 год 06 месяцев)в ГБОУ НПО СО «Профессиональном училище по подготовке работников торговли» календарно 01 год 06 месяцев, так как согласно справке от 24.04.2013 №, уточняющей особый характер работ или условий труда, необходимых для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждения постоянную занятость на льготной работе ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с/с 023-764-735- 56, в была принята на работу в государственное бюджетное образовательное учреждение начального профессионального образования Свердловской области «Профессиональное училище по подготовке работников торговли». Основание льготы 27-ПД. Режим работы образовательного учреждения: начальное профессиональное образование, форма обучения очная.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (с изм. и доп.).

Наименование должности - преподаватель.

Наименование учреждения - позиция 1.9. Учреждения начального профессионального образования: училища всех видов и наименований.

Периоды работы ФИО1 в ГБОУ НПО СО «ПУ по подготовке работников торговли».

1. 19.10.2005г. - 30.06.2006г. в должности преподавателя математики по внешнему совместительству (приказ о приеме № от 24.10.2005г., приказ об увольнении № от 14.06.2006г.).

07.09.2006г. - 30.06.2007г. в должности преподавателя математики по внешнему совместительству (приказ о приеме №л/с от 12.09.2006г., приказ об увольнении № л/с от 14.06.2007г.).

10.09.2007г. - 24.09.2008г. в должности преподавателя математики по внешнему совместительству (приказ о приеме № л/с от 11.09.2007г., приказ о переводе на постоянную работу № л/с от 25.09.2008г.).

25.09.2008г. - 26.08.2012г. в должности преподавателя математики в качестве основной, постоянной работы (приказ о переводе на постоянную работу № л/с от 25.09.2008г., приказ об увольнении № л/с от 20.08.2012г.).

27.08.2012г. - по настоящее время в должности преподавателя математики по внешнему совместительству (приказ о приеме № л/с от 27.08.2012г.).

Количество выданных педагогических часов составляет:

- 2009 учебный год - 1,00 ставки (720 педагогических часа);

- 2010 учебный год - 1,00 ставки (720 педагогических часа);

- 2011 учебный год - 1,00 ставки (722 педагогических часа);

- 2012 учебный год - 1,00 ставки (721 педагогических часа);

- 2013 учебный год - 0,78 ставки (562 педагогических часа).

Количество учащихся, не достигших возраста 18 лет, составляет:

- 2009 учебный год - всего 237: из них несовершеннолетние 167 человек;

- 2010 учебный год - всего 198: из них несовершеннолетние 161 человек;

- 2011 учебный год - всего 148: из них несовершеннолетние 100 человек;

- 2012 учебный год - всего 113: из них несовершеннолетние 71 человек;

2012-2013 учебный год - всего 113: из них несовершеннолетние 81 человек.

В определенные периоды работы отсутствовала норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы, осуществлялась работа в режиме неполной рабочей недели.

Стаж работы, дающий право на досрочное назначении трудовой пенсии, в соответствии с п.п. 19, который введен Федеральным законом от 30.12.2008г. №-Ф3, пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» №-Ф3 от 17.12.2013 за указанные периоды в данном образовательном учреждении составляет 04 года. В основание данной справки положены штатные расписания, карточка формы Т-2, личное дело сотрудника, приказы за период 2005-2013 г.г., лицевые счета, тарификационные списки преподавателей за 2005 – 2013 г.г. и годовые сметы расходов за аналогичные периоды

Рассматривая периоды работы в МОУ СОШ «Школа № с углубленным изучением немецкого языка» с 01.11.1999 по 01.12.1999 (календарно 01 месяц 01 день и 01.01.2001 по 15.01.2001 (календарно 15 дней) - периоды, указанные в п.п. 1 и 2 раздела II, которые работодателем в ИЛС указаны без кода льготной профессии также подлежат включению, как и период с 27.08.2012 по 31.12.2012 (календарно 04 месяца 05 дней) в МАОУ «Гимназия №) указанный в п. 7 раздела II – всего 05 месяцев 21день.

Согласно уточняющей справке от 20.06.2018 № о периодах работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях » ФИО1 работала в Муниципальном образовательном учреждении общего среднего образования «Школа № с углубленным изучением немецкого языка» в должности учителя математики с 26.08.1998 г. (приказ №-к от 26.08.1998 г. ) по 15.01.2001г. (Приказ№-к от 10.01.2001г.), а также в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении « Гимназия №» с 27.08.2012г. (Приказ №-к от 27.08.2012г.) по 25.08.2015г. (Приказ №-кот 19.08.2015г.) В указанные периоды работы работник в отпусках по уходу за ребенком, без сохранения заработной платы, на курсах повышения квалификации и иных отвлечений не имел.

В период с 27.08.2012 по 31.12.2012 у истца было совместительство в ГБОУ НПО СО «Профессиональном училище по подготовке работников торговли» на более чем 0,5 ставки

Продолжительность рабочего времени ее понятия определены Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 30.06.2003 № «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры», согласно которому указанные категории работников вправе осуществлять работу по совместительству – выполнение другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время по месту основной работы или в других организациях, в том числе по аналогичной должности, специальности, профессии. Согласно приказу Министерства образования и науки РФ от 22.12.2014 № «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре». 

Согласно приложению № 1 продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы) для педагогических работников устанавливается исходя из сокращенной продолжительности рабочего времени не более 36 часов в неделю. 

Исследовав все доказательства по делу в совокупности, стаж, установленный судом в ходе разбирательства по делу у истца ФИО1 составил 04 года 06 месяцев 05 дней :

с 01.01.2006 по 19.04.2006, с 21.04.2006 по 30.06.2006, с 01.07.2006 по 31.08.2006 -календарно 07 месяцев 29 дней,

с 07.09.2006 по 31.12.2006, с 01.01.2007 по 30.06.2007 – календарно 09 месяцев 24 дня,

с 10.09.2007 по 31.12.2007, исключая день без сохранения заработной платы 19.11.2007 – календарно 03 месяца 09 дней,

с 01.01.2008 по 18.08.2008 - календарно 07 месяцев 16 дней, исключая дни без сохранения заработной платы 15.02.2008, 18.02.2008,

с 01.07.2012 по 26.08.2012 - 01 месяц 26 дней.

с 01.01.2009 по 31.12.2009 и с 01.01.2010 по 30.06.2010 календарно 01 год 06 месяцев,

с 01.11.1999 по 01.12.1999 календарно 01 месяц 01 день и 01.01.2001 по 15.01.2001- календарно 15 дней, 

с 27.08.2012 по 31.12.2012 календарно 04 месяца 05 дней

Учитывая стаж, установленный судом – 04 года 06 месяцев 05 дней и принятый Управлением пенсионного фонда – 20 лет 05 месяцев 14 дней, специальный педагогический стаж истца ФИО1 на день обращения составил 24 года 11 месяцев 19 дней, что дает основания говорить о наличии у истца права на назначение пенсии не с момента обращения в Управление пенсионного фонда, а 19.02.2018, так как она продолжает работать в МКОУ «Староуткинская средняя общеобразовательная школа №».

При таких обстоятельствах решение Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области (межрайонного) об отказе ФИО1 в установлении пенсии от 10.05.2018 № следует признать частично незаконным в оспариваемой части.

Руководствуясь статьями 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области (межрайонному) о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в льготный трудовой стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости– удовлетворить частично.

Решение Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области об отказе ФИО1 в установлении пенсии от 10.05.2018 № признать незаконным частично. 

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области:

- принять ФИО1 к зачету в стаж, дающий право на получение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, периоды: с 01.01.2006 по 19.04.2006, с 21.04.2006 по 30.06.2006, с 01.07.2006 по 31.08.2006, с 07.09.2006 по 31.12.2006, с 01.01.2007 по 30.06.2007, с 10.09.2007 по 18.11.2007, с 20.11.2007 по 31.12.2007, с 01.01.2008 по 14.02.2008, с 16.02.2008 по 17.02.2008, с 19.02.2008 по 18.08.2008, с 01.07.2012 по 26.08.2012, с 01.01.2009 по 31.12.2009 и с 01.01.2010 по 30.06.2010, с 01.11.1999 по 01.12.1999, с 01.01.2001 по 15.01.2001, с 27.08.2012 по 31.12.2012;

- назначить ФИО1 страховую пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, с момента возникновения права с 19.02.2018.

В остальной части исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Первоуральский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Первоуральский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 17 сентября 2018 года. 

Председательствующий: Е.В.Карапетян