Дело № 5-28/2024

УИД 70RS0020-01-2024-000480-51

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Первомайское Томской области 05 октября 2024 года

Судья Первомайского районного суда Томской области Перминов И.В., с участием переводчика ФИО1, лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 у., родившегося /иные данные/, пребывающего на территории Российской Федерации по /адрес/, без регистрации, 

установил:

04.10.2024 в 17 час. 45 мин. в ходе оперативно-профилактического мероприятия «Нелегал-2024» по /адрес/, установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО2 нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан на территории РФ, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания (проживания) в Российской Федерации, а именно прибыв 14.09.2024 на территорию Российской Федерации с целью «работа», был поставлен на миграционный учет с 26.09.2024 по 29.09.2024 по /адрес/, однако, по истечении законного срока пребывания на территории Российской Федерации, который истек 29.09.2024, находился на территории Российской Федерации без законных на то оснований, чем нарушил чч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. 

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении правонарушения признал. Дополнительно пояснил, что в настоящее время проживает на территории РФ без регистрации, семьи и детей – граждан РФ, места регистрации не имеет, решение о сокращении срока пребывания на территории РФ не обжаловал и не исполнил, так как сам выехать за пределы РФ не смог по причине отсутствия денежных средств.

Заслушав пояснения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам. 

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее – Федеральный закон № 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию РФ с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с ее законодательством.

В силу ч.ч.1, 2, 5 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 115-ФЗ) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона.

Из протокола об административном правонарушении от 04.10.2024 серии /иные данные/ /номер/ следует, что 04.10.2024 в 17 час. 45 мин. в ходе оперативно-профилактического мероприятия «Нелегал-2024» по /адрес/, установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО2 нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан на территории РФ, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания (проживания) в Российской Федерации, а именно прибыв 14.09.2024 на территорию Российской Федерации с целью «работа», был поставлен на миграционный учет с 26.09.2024 по 29.09.2024 по /адрес/, однако, по истечении законного срока пребывания на территории Российской Федерации, который истек 29.09.2024, находился на территории Российской Федерации без законных на то оснований.

Факт совершения ФИО2 правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, помимо вышеуказанных доказательств, так же подтверждается: миграционной картой серии /номер/; сведениями СПО «Мигрант-1» об истечении законного срока пребывания ФИО2, истекшего 29.09.2024; решением инспектора миграционного пункта отделения полиции «Первомайское» МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области от 26.09.2024 /номер/, уведомлением о принятом решении миграционного пункта отделения полиции «Первомайское» МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области от 05.09.2024 /номер/ о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации; письменным объяснением ФИО2 от 04.10.2024, в котором он подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, а так же тот факт, что дальнейшее, по истечению установленного срока, нахождение ФИО2 на территории Российской Федерации свидетельствует о том, что он нарушил требования Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в связи с чем указанные действия образуют состав указанного правонарушения.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, изложенных в ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», свидетельствующих о законности пребывания ФИО2 на территории Российской Федерации по окончанию установленного срока, представлено не было.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом необходимо учитывать, что одним из основных документов, подтверждающих законность нахождения иностранного гражданина на территории Российской Федерации и служащих для осуществления контроля за его временным пребыванием на территории Российской Федерации, является миграционная карта, которая должна находиться у иностранного гражданина в течение всего срока его временного пребывания и подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу при выезде его из Российской Федерации (ст. 25.9 указанного Федерального закона).

Анализ приведенных выше норм права позволяет прийти к выводу о том, что в случае, если иностранный гражданин не выехал за пределы территории России по истечении установленного законом срока, его действия образуют состав административного правонарушения, объективная сторона которого выражается в пребывании такого лица на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, поскольку виза либо миграционная карта по истечении срока их действия не могут считаться документами, подтверждающими законность пребывания иностранного гражданина на территории России.

Указанное правонарушение является длящимся, в связи с чем, срок давности по нему должен исчисляться с момента его обнаружения, т.е. с 04.10.2024.

При назначении наказания суд принимает во внимание характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность ФИО2, его признание вины и трудоспособный возраст, отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств.

Учитывая указанные обстоятельства и тот факт, что ФИО2 не имеет близких родственников на территории Российской Федерации, являющихся гражданами Российской Федерации, судья считает необходимым назначить ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Принимая во внимание, что ФИО2 может уклониться от самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, поскольку длительное время пребывает без законных оснований на территории Российской Федерации, официально не трудоустроен, не имеет определенного места жительства и легального источника дохода, самостоятельно в настоящее время покинуть пределы Российской Федерации не имеет возможности, судья полагает необходимым назначить ему дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации принудительно, в целях чего его надлежит поместить в «Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Томской области» до исполнения решения о выдворении. 

Руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст.ст.29.7-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО2 у., родившегося /иные данные/, пребывающего на территории Российской Федерации по /адрес/, без регистрации, паспорт гражданина Республики Узбекистан серии /иные данные/ /номер/ от /дата/ сроком до 25.08.2031, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения. 

Поместить ФИО2 у., родившегося /иные данные/, в «Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Томской области» (

<

...>) до исполнения решения суда в части выдворения.

Административный штраф уплатить в бюджет по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Томской области (УМВД России по Томской области); УИН 18880470240140006526, ИНН: 

<

***>, КПП: 701701001, номер счета получателя платежа: 03100643000000016500, наименование банка: Отделение Томск Банка России, ОКТМО 69648000, КБК: 18811601181019000140, кор.счет 40102810245370000058, наименование платежа: штраф.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1.1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Разъяснить положения статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Сведения (квитанцию) об оплате штрафа необходимо представить в канцелярию Первомайского районного суда Томской области.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Первомайский районный суд Томской области.

Судья/подписано/ И.В. Перминов