Дело № 5-95/2019

УИД 42RS0015-01-2019-000392-36

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новокузнецк 15 февраля 2019 года

Судья Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области ФИО1,с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 20.25КоАП РФ, в отношении ФИО2 А

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 совершила административное правонарушение – уклонение иностранного гражданина от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, при следующих обстоятельствах.

_/_/_ в 14-00 часов в ул ... было установлено, что гражданка Республики К ФИО2 А уклоняется от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации по постановлению судьи Заводского районного суда Кемеровской области от _/_/_ года, где было установлено, что ФИО2 находится на территории РФ с нарушениями установленных правил, а именно: как уклоняющаяся от выезда за пределы РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного выдворения за пределы РФ. Постановление вступило в законную силу _/_/_. Срок исполнения вступившего в законную силу постановления наступил _/_/_, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2, которой были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, вину в

совершении административного правонарушения признала полностью.

Вина ФИО2 подтверждается также письменными доказательствами, исследованными в судебном заседании: 

– протоколом об административном правонарушении от _/_/_ ул .../483;

– паспортом № на имя ФИО2, согласно которому она является гражданкой Республики К;

– копией постановления Заводского районного суда Кемеровской области от _/_/_, согласно которому ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере № рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Совокупность исследованных судом доказательств позволяет прийти к выводу о том, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ нашла свое подтверждение в судебном заседании. 

Согласно ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Установлено, что _/_/_ в 14.00 часов по ул ... выявлена гражданка Республики К ФИО2, которая на основании постановления Заводского районного суда ул ... от _/_/_ года была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, и подвергнута наказанию в видеадминистративного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации, однако уклонилась от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации, а именно, в установленный ч. 6 ст. 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с территории Российской Федерации не выехала, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Установленные судом обстоятельства, подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами, а также не опровергаются самой ФИО2

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО2 (не замужней, имеет на иждивении одного ...), ее имущественное положение (официального заработка и законного источника дохода на территории Российской Федерации не имеет), обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств. 

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает признание ФИО2 своей вины, наличие на иждивении ....

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

При назначении административного наказания в обязательном порядке должны учитываться и акты международного права, участником которых является Российская Федерация.

Согласно части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела следует, что на территории Российской Федерации вместе с ней проживает ее ... ребенок.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от 15 июля 1999 г. N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 27 мая 2008 г. N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем, чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от17 января 2013 г. N 1-П и др.).

С учетом личности ФИО2, а также конкретных обстоятельств настоящего дела назначение ей административного наказания в виде принудительного выдворения, с помещением её в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан, за пределы Российской Федерации будет противоречить требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Учитывая изложенное, права и интересы ФИО2, её ... а также учитывая характер совершенного административного правонарушения, смягчающие наказание обстоятельства, имущественное положение ФИО2, суд считает необходимым назначить ей наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 3.10, 20.25 ч. 3 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 А имеющую гражданство Республики К, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 20.25 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере №) рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для уплаты штрафа:

...

...

...

...

...

...

...

...

...