Дело № 2а-5084/2025 Санкт-Петербург

78RS0002-01-2024-020384-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 марта 2025 года

Выборгский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Доброхвалова Т. А.,

при секретаре Тарасовой А.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 17 по городу Санкт-Петербургу к ФИО1 Н.чу о взыскании обязательных платежей и санкций, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с административным исковым заявлением к ответчику о взыскании недоимки по налогу на доходы за 2020, 2022 годы, страховым взносам за 2020, 2022-2023 годы, пени в общем размере 100 273 рублей 95 копеек.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщили, ответчиком представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем, руководствуясь положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

В соответствии со статьей 207 НК Российской Федерации плательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

К числу таких плательщиков относятся, в том числе адвокаты, (подпункт 2 пункта 1 статьи 227 НК Российской Федерации). 

Налогоплательщики самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном статьей 225 НК Российской Федерации (пункт 1 статьи 227 НК Российской Федерации). 

Налогоплательщики обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в сроки, установленные статьей 229 этого Кодекса (пункт 5 статьи 227 НК Российской Федерации). 

Пунктом 7 статьи 227 НК Российской Федерации предусмотрено, что налогоплательщики, указанные в пункте 1 настоящей статьи, по итогам первого квартала, полугодия, девяти месяцев исчисляют сумму авансовых платежей исходя из ставки налога, фактически полученных доходов, профессиональных и стандартных налоговых вычетов, а также с учетом ранее исчисленных сумм авансовых платежей. 

Исчисление суммы авансовых платежей производится налоговым органом. Расчет сумм авансовых платежей на текущий налоговый период производится налоговым органом на основании суммы предполагаемого дохода, указанного в налоговой декларации, или суммы фактически полученного дохода от указанных в п. 1 настоящей статьи видов деятельности за предыдущий налоговый период с учетом налоговых вычетов, предусмотренных статьями 218 и 221 настоящего Кодекса (пункт 8 статьи 227 НК Российской Федерации). 

Общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная в соответствии с налоговой декларацией с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту учета налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом (п. 6 ст. 227 НК Российской Федерации). 

Судом установлено, что ответчик ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 17 по Санкт-Петербургу.

Как следует из материалов дела, истцом ко взысканию заявлена недоимка по страховым взносам ОМС за 2022 год в сумме 8 766 рублей, по страховым взносам ОПС за 2021, 2022 годы в сумме 36 693 рубля 43 копейки, по налогу на доходы за 2020, 2022 годы в сумме 24 700 рублей, страховые взносы за 2023 год в суме 14 007 рублей 28 копеек, пени в сумме 16 161 рубль 24 копейки.

В отсутствие исполнения обязанности по уплате обязательных платежей, истцом в адрес ответчика направлено налоговое требование № 1135 по состоянию на 10 мая 2023 года, в котором указано на необходимость погасить имеющуюся недоимку в срок до 08 июня 2023 года (л.д. 8).

Налоговое требование ответчиком исполнено не было, что послужило основанием для обращения истца к мировому судье судебного участка № 27 Санкт-Петербурга с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ответчика соответствующей задолженности и пени.

Мировым судьей вынесен судебный приказ № 2а-126/2023-27, который определением суда от 26 апреля 2024 года отменен (л.д. 6), копия определения вручена истцу 06 мая 2024 года, 23 октября 2024 года истцом подано настоящее исковое заявление.

Исходя из положений ч. 1 ст. 4 и п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 14.07.2022 года № 263-ФЗ, в суммы неисполненных обязанностей по уплате налогов, страховых взносов, пеней, штрафов, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации процентов, не включаются суммы недоимок, по которым по состоянию на 31.12.2022 года истек срок их взыскания.

Таким образом, поскольку срок обращения в суд по требованию о взыскании недоимки по налогам за 2020-2021 годы и пени на нее истек, суд приходит к выводу, что данная задолженность подлежала исключению из сальдо единого налогового счета физического лица по состоянию на 01.01.2023 года и направление нового требования № 1135 об уплате задолженности по состоянию на 10.05.2023 года изменение срока взыскания задолженности по налогам за 2020-2021 годы и пене не влечет, учитывая при этом, что обоснованных ходатайств о восстановлении пропущенного срока обращения в суд административный истец не заявлял, на уважительные причины пропуска срока не ссылался, и судом не установлено, в связи с чем требования истца в указанной части удовлетворению не подлежат.

Кроме того, согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определение от 8 февраля 2007 г. N 381-ОП, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

На необходимость проверки судами соблюдения налоговым органом всех сроков на обращение в суд, предусмотренных НК РФ, неоднократно обращал внимание Конституционный суд Российской Федерации в своих постановлениях (Постановление от 14 июля 2005 года N 9-П и Определение от 8 февраля 2007 года N 381-О-П) указывая также и на то, что не предполагает налоговое законодательство возможности начисления пеней на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено; пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога (определения от 17 февраля 2015 года N 422-О и от 25 июня 2024 года N 1740-О).

Данная правовая позиция была подтверждена Конституционным судом Российской Федерации и в постановлении от 25.10.2024 N 48-П "По делу о проверке конституционности абзаца второго пункта 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с запросом Верховного Суда Республики Карелия".

Между тем материалы административного дела не содержат доказательств того, что налоговым органом своевременно приняты меры к принудительному взысканию недоимки по налогам и страховым взносам за 2020-2021 годы.

В силу части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В ходе рассмотрения дела административным истцом не представлено доказательств наличия у ответчика обязанности по уплате налога на доходы за 2022 год в сумме 6 500 рублей. Как следует из возражений и доказательств, представленных ответчиком, последним была предоставлена налоговая декларация по НДФЛ за 2022 год с итоговой суммой налога в размере 4 160 рублей, которая принята истцом без замечаний.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что ответчиком доказательств уплаты налога на доходы за 2022 год, страховых взносов за 2022 и 2023 годы суду не представлено, как не представлено и доказательств, свидетельствующих об отсутствии уплаты данных платежей, суд находит требования истца в указанной части подлежащими удовлетворению.

Доводы ответчика о том, что истцом не направлялось требование об уплате недоимки по страховым взносам за 2023 год подлежат отклонению, поскольку налоговым органом обязанность по направлению в адрес налогоплательщика требования об уплате задолженности была исполнена, то при увеличении отрицательного сальдо единого налогового счета, повторного направления требования, не требовалось.

Статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено выставление одного требования при наличии отрицательного сальдо единого налогового счета, и не предусмотрено выставление последующих требований при увеличении отрицательного сальдо единого налогового счета. 

На данное правовое регулирование указано в требовании № 1135 по состоянию на 10 мая 2023 года, а именно: "В случае изменения суммы задолженности направление дополнительного (уточненного) требования об уплате задолженности законодательством Российской Федерации о налогах и сборах не предусмотрено. Актуальную информацию об имеющейся задолженности можно получить в личном кабинете налогоплательщика (при его наличии)" (л.д. 8-9). 

Чтобы исполнить требование, надо уплатить (перечислить) сумму задолженности в размере отрицательного сальдо Единого налогового счета на дату исполнения (пункт 3 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации). 

Соответственно, при увеличении отрицательного сальдо Единого налогового счета законодатель предоставляет налоговому органу возможность обращения в суд без направления дополнительного требования. 

В соответствии со ст. 75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

С учетом изложенного, суд полагает возможным произвести расчет пени лишь в отношении взысканных недоимок с момента возникновения обязанности по уплате налога до даты, указанной истцом в административном исковом заявлении (12 августа 2023 года), в связи с чем с ответчика подлежат взысканию пени в размере 49 рублей 83 копейки (по налогу на доходы за 2022 год), 477 рублей 01 копейка (по страховым взносам ОМС за 2022 год), 1 874 рубля 38 копеек (по страховым взносам ОПС за 2022 год), всего 2 401 рубль 22 копейки.

Кроме того, с ответчика в доход бюджета Санкт-Петербурга подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 4 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь положениями статей 175 - 180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО1 Н.ча (ИНН 

<

данные изъяты>) в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 17 по Санкт-Петербургу задолженность по страховым взносам за 2022 год в размере 34 445 рублей и 8 766 рублей, за 2023 год в сумме 14 007 рублей 28 копеек, по налогу на доходы за 2022 год в сумме 4 160 рублей, пени в сумме 2 401 рубль 22 копейки.

В остальной части в иске – отказать.

Взыскать с ФИО1 Н.ча (ИНН 

<

данные изъяты>) в доход бюджета Санкт-Петербурга государственную пошлину в размере 4 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: Т.А.Доброхвалова

Решение изготовлено в окончательной форме 19 мая 2025 года.