УИД 67RS0003-01-2025-001243-15

Производство №12-104/2025

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

2 апреля 2025 года г.Смоленск

Судья Промышленного районного суда г.Смоленска Лесникова И.Ю. (

<

...>), при секретаре Нестеровой Е.С., с участием защитника Угланова К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Угланова Кирилла Владимировича на постановление Врио начальника УМВД России по г.Смоленску ФИО1 № 464 от 03.03.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Абхазии, не имеющего регистрации на территории Российской Федерации, проживающего по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, 

УСТАНОВИЛ:

постановлением Врио начальника УМВД России по г.Смоленску ФИО1 №464 от 03.03.2025 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации; постановлено до административного выдворения за пределы Российской Федерации временно разместить ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Смоленской области, расположенный по адресу: Смоленская область, Духавщинский район, д. Воронино, на срок, не превышающий сорока восьми часов, который исчисляется с 15 час. 00 мин. 03.03.2025.

Постановлением Духовщинского районного суда Смоленской области от 06.03.2025 продлен срок содержания ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Смоленской области, расположенном по адресу: Смоленская область, Духавщинский район, д. Воронино, на 2 месяца 29 дней, а всего до 90 суток, то есть до 01.06.2025. 

В жалобе защитник Угланов К.В. просит обжалуемое постановление изменить, исключить указание на назначение ФИО2 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, отменить применение меры обеспечения производства по делу и освободить последнего их специального учреждения, указав, что в отношении ФИО2 не может быть применено административное выдворение, поскольку он является лицом без гражданства, в противном случаи данная мера административного наказания будет противоречить Конституции РФ и нормам международного права. 

В судебном заседании защитник Угланов К.В. доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям, просил ее удовлетворить.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностное лицо, вынесшее постановление в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. 

Выслушав объяснения защитника, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд исходит из следующего.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №115-ФЗ).

Согласно ст. 2 Федерального закона №115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

На основании ч.1 ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение одного календарного года, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Частью 2 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ предусмотрено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что 17.02.2025 с 09 час. 00 мин. до 21 час. 00 мин. по адресу: 

<

...> установлен гражданин Республики Абхазии ФИО2, который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в проживании в Российской Федерации без постановки на миграционный учет, и уклонении от выезда из Российской Федерации, что является нарушением требований ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела об административном правонарушении, а именно: протоколом об административном правонарушении № 464 от 03.03.2025, в котором ФИО2 указал, что не согласен с протоколом, письменными объяснениями ФИО2, согласно которым с 2023 года проживает на территории Смоленской области без регистрации, так как документ, удостоверяющий личность, утратил около полутра месяцев назад, информацией СПО «Мигрант-1», согласно которой ФИО2 с 19.08.2022 находится на территории Российской Федерации без соответствующих разрешительных документов. 

Проанализировав исследованные доказательства в их совокупности, суд находит установленной вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, поскольку он нарушил режим пребывания (проживания) на территории Российской Федерации.

Таким образом, действия ФИО2 правильно квалифицированы по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, положениями КоАП РФ и миграционного законодательства, оснований сомневаться в доказанности события и состава административного правонарушения не имеется.

Оснований для переквалификации действий лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

При назначении ФИО2 административного наказания должностным лицом требования ст.4.1 КоАП РФ соблюдены, учтен характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Согласно ч.4 ст.3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья, орган или должностное лицо, указанные в пунктах 1, 2, 10 – 12 ч.2 ст.23.3 и ч.2 ст.23.10 настоящего Кодекса, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Доказательства, свидетельствующие о наличии у ФИО2 социальных и семейных связей на территории Российской Федерации, отсутствуют.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица в части назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к ФИО2 данной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным ч. 1 ст.3.1 КоАП РФ целям административного наказания. Основания для применения ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод не усматриваются. 

Жалоба не содержит в себе доводов, которые бы ставили под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу постановления.

Принимая во внимание обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, данные о личности привлекаемого к ответственности лица, являющегося гражданином иностранного государства, а также отсутствие у ФИО2 документа, удостоверяющего личность, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения постановления должностного лица.

Руководствуясь ст. ст. 30.2-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление Врио начальника УМВД России по г.Смоленску ФИО1 № 464 от 03.03.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2 оставить без изменения, а жалобу защитника Угланова Кирилла Владимировича – без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г.Смоленска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья И.Ю. Лесникова