№ 21-234/2021

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск 16 марта 2021 г.

Судья Иркутского областного суда Полозова Н.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1, в отношении которого ведется производство по делу, на определение судьи Ленинского районного суда г. Иркутска от Дата изъята о прекращении производства по жалобе ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением старшего инспектора отдела ИАЗ УГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области Л. Номер изъят от Дата изъята ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей. 

Дата изъята ФИО1 посредством электронной почты в адрес вышестоящего должностного лица УГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области подана жалоба на указанное постановление.

Определением начальника отдела исполнения административного законодательства Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления Министерства внутренних дел России по Иркутской области С. от Дата изъята жалоба оставлена без рассмотрения в связи с пропуском предусмотренного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока обжалования постановления должностного лица и отсутствием ходатайства о восстановлении срока обжалования.

Дата изъята ФИО1 посредством электронной почты в адрес вышестоящего должностного лица УГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области вновь подана жалоба на указанное постановление, с ходатайством о восстановлении срока его обжалования.

Определением начальника отдела исполнения административного законодательства Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления Министерства внутренних дел России по Иркутской области С. от Дата изъята в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления Номер изъят отказано. 

Дата изъята ФИО1 в адрес Кировского районного суда г. Иркутска направлена жалоба на постановление старшего инспектора отдела ИАЗ УГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области Л. Номер изъят от Дата изъята 

Определением судьи Кировского районного суда г. Иркутска от Дата изъята жалоба ФИО1 на постановление должностного лица направлена на рассмотрение по подведомственности в Ленинский районный суд г. Иркутска.

Определением судьи Ленинского районного суда г. Иркутска от Дата изъята производство по жалобе ФИО1 на постановление должностного лица от Дата изъята прекращено в связи с отсутствием предмета обжалования.

В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, ФИО1 просит об отмене определения судьи Ленинского районного суда г. Иркутска от Дата изъята , приводя доводы об его незаконности и необоснованности.

ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения Иркутским областным судом жалобы, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил. При таких обстоятельствах, учитывая, что при подготовке к рассмотрению жалобы обязательным и необходимым присутствие в судебном заседании указанного лица не признано, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие названного лица.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, находящиеся в судебном материале по жалобе Номер изъят, два материала по жалобе ФИО1, представленных отделом ИАЗ УГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области (Номер изъят Номер изъят и Номер изъят том Номер изъят), судебный материал по жалобе Номер изъят, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на обжалование лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Порядок реализации права на обжалование постановления (решения) по делу об административном правонарушении установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

В силу части 1 статьи 30.3 названного Кодекса жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 названного Кодекса).

Прекращая производство по жалобе ФИО1 на постановление старшего инспектора отдела ИАЗ УГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области Л.Номер изъят от Дата изъята , судья Ленинского районного суда г. Иркутска пришел к выводу о том, что ФИО1 воспользовался своим правом на обжалование постановления от Дата изъята , обратившись с жалобой на указанное постановление к вышестоящему должностному лицу. Ходатайство ФИО1 о восстановлении срока обжалования постановления рассмотрено вышестоящим должностным лицом и не было обжаловано, а потому предмет обжалования отсутствует.

Данные выводы судьи Ленинского районного суда г. Иркутска основаны на материалах дела и сомнений не вызывают.

В силу пункта 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным, лицом может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

То есть лицу, привлекаемому к административной ответственности предоставлено право выбора порядка обжалования. 

Как усматривается из представленных материалов, Дата изъята ФИО1 посредством электронной почты вышестоящему должностному лицу подана жалоба на постановление старшего инспектора отдела ИАЗ УГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области Л. Номер изъят от Дата изъята (л.д. 1 из материала Номер изъят Номер изъят).

Определением начальника отдела исполнения административного законодательства Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления Министерства внутренних дел России по Иркутской области С. от Дата изъята жалоба оставлена без рассмотрения в связи с пропуском предусмотренного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока обжалования постановления должностного лица и отсутствием ходатайства о восстановлении срока обжалования (л.д. 8 из материала Номер изъят Номер изъят).

Дата изъята ФИО1 вновь подал жалобу вышестоящему должностному лицу должностному лицу, одновременно заявив ходатайство о восстановлении срока обжалования (л.д. 1,2 из материала Номер изъят Номер изъят).

Определением начальника ОИАЗ УГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области С. от Дата изъята в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица отказано (л.д. 21,22 из материала Номер изъят Номер изъят).

Частью 1 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 3 статьи 30.9 названного Кодекса).

Как усматривается из представленных материалов дела, указанное определение вышестоящего должностного лица от Дата изъята об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления ФИО1 не обжаловано, в установленном законом порядке. 

На момент рассмотрения жалобы ФИО1 в Иркутском областном суде, указанное определение не отменено, не обжаловано и не опротестовано.

После отказа в восстановлении пропущенного срока обжалования постановления от Дата изъята ФИО1 обратился с жалобой на это постановление в Ленинский районный суд г. Иркутска в порядке, предусмотренном статьями 30.9, 30.1 - 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Производство по данной жалобе судьей Ленинского районного суда г. Иркутска прекращено, поскольку ходатайство ФИО1 о восстановлении срока обжалования постановления старшего инспектора отдела ИАЗ УГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области Л. Номер изъят от Дата изъята рассмотрено вышестоящим должностным лицом и не было обжаловано в установленном законом порядке.

Судья Ленинского районного суда г. Иркутска пришел к выводу о том, что данное обстоятельство исключает возможность принятия жалобы на постановление должностного лица к производству и рассмотрения по существу.

Оснований не согласиться с выводами судьи районного суда не имеется, они сделаны с учетом совокупности установленных конкретных обстоятельств дела, приведенных выше норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, определение судьи Ленинского районного суда г. Иркутска от Дата изъята о прекращении производства по жалобе является законным и обоснованным, правовые основания для его отмены отсутствуют.

С учетом изложенного, жалоба ФИО1 на определение судьи Ленинского районного суда г. Иркутска от Дата изъята удовлетворению не подлежит.

Между тем, право на защиту не нарушено, доступ к правосудию не ограничен.

По смыслу положений главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определение об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования, исходя из общих принципов осуществления правосудия, может быть обжаловано, поскольку оно исключает возможность дальнейшего движения дела об административном правонарушении.

Вынесенное Дата изъята судьей Ленинского районного суда г. Иркутска определение о прекращении производства по жалобе не препятствует в дальнейшей реализации ФИО1 своего права на судебную защиту, поскольку не лишает его возможности обращения в суд с жалобой на определение начальника ОИАЗ УГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области от Дата изъята об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования, и, учитывая, что из материалов дела следует о пропуске срока его обжалования, одновременно с жалобой заявив ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1, 30.6 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Определение судьи Ленинского районного суда г. Иркутска от Дата изъята о прекращении производства по жалобе ФИО1 на постановление старшего инспектора отдела ИАЗ УГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области Л.Номер изъят от Дата изъята , по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Н.Ф. Полозова