№ 12-635/25

 77RS0005-02-2025-001558-22

РЕШЕНИЕ

адрес 11 августа 2025 года

Судья Головинского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «АльянсБлагоСтой» фио на постановление № 77106001961-СВ от 22.11.2024 государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок МТУ Ространснадзора по ЦФО по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № № 77106001961-СВ от 22.11.2024 государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок МТУ Ространснадзора по ЦФО ООО «АльянсБлагоСтой» привлечено к ответственности по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере сумма.

Не согласившись с вынесенным постановлением, генеральный директор ООО «АльянсБлагоСтой» фио обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление должностного лица, считая его незаконным и необоснованным, и прекратить производство по делу об административном правонарушении ввиду отсутствия события правонарушения, поскольку ООО «АльянсБлагоСтой» на законных основаниях (договор аренды), передал ТС гражданину фио, который на законных основаниях управлял ТС по своему усмотрению и в своих интересах, между ООО «АльянсБлагоСтой» и фио существуют правоотношения, вытекающие из договора аренды.    

 ООО «АльянсБлагоСтой» извещено надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, законный представитель в судебное заседание не явился, о причинах не явки не сообщил, ходатайств о рассмотрении дела не представил, явку защитника не обеспечил, в связи с чем, жалоба рассмотрена в их отсутствие, поскольку их неявка не препятствует всестороннему, полному и объективному выяснению всех обстоятельств дела.

Изучив представленный административный материал, проверив доводы жалобы, нахожу, что постановление № 77106001961-СВ от 22.11.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «АльянсБлагоСтой» подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии с частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса влечет наступление административной ответственности.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 (далее - Правила дорожного движения), установлено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с п. 2.1.1. ПДД РФ водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки в установленных случаях разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, путевой лист и документы на перевозимый груз (транспортная накладная, заказ-наряд, сопроводительная ведомость), а также специальные разрешения, при наличии которых в соответствии с законодательством об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности допускается движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, крупногабаритного транспортного средства либо транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Согласно части 2 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Как следует из материалов дела, 06 октября 2024 года в 16 час. 11 мин., по адресу: адрес, 21 км МКАД (ПКП-6 Москва) водитель фио X. У., управлял транспортным средством: марка автомобиля, регистрационный знак ТС принадлежащим, в соответствии с СТС № 99 73 234500 и сведениями о регистрационных действиях транспортных средств и его владельцах МВД РФ - ООО «АльянсБлагоСтой», адрес юридического лица: адрес, вн. тер. г. адрес, адрес, помещ. 1, ком. 1 А, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц. Собственником (владельцем) транспортного средства допущено: движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, а именно: на основании акта ГКУ ЦОДД от 06.10.24 № 243, нагрузка на вторую ось ТС составила 16300 кг. Допустимая 9000 кг. Превышение, с учетом погрешности в 0,2%, составило 80,88%. Нагрузка на третью ось ТС составила 15410 кг. Допустимая 9000 кг. Превышение, с учетом погрешности в 0,2%, составило 71,00%, чем нарушены: п. 2 ч. 1 ст. 29, ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; п. 6, приложения № 2, 3 Постановления Правительства РФ от 21.12.2020 № 2200 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации; приложения № 2, 3 Постановления Правительства РФ от 01.12.2023 № 2060 "Об утверждении правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства".

Указанные действия ООО «АльянсБлагоСтой» квалифицированы по ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Факт совершения административного правонарушения и вина ООО «АльянсБлагоСтой» в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом по делу об административном правонарушении № 77106001961-СВ от 06.11.2024; определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 06.10.2024; протоколом №77106001961 от 06.10.2024 о задержании ТС; актом №243 о превышении ТС установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось от 06.10.2024; актом постоянного рейда №77106000824 от 06.10.2024; протоколом №77106001722 от 06.10.2024 о прекращении задержания ТС; актом №244 от 06.10.2024 о повторном взвешивании, свидетельствами об аттестации методики измерений, о поверке, протоколом истребования документов от 06.10.2024, протоколом осмотра ТС от 06.10.2024, протоколом инструментального обследования ТС в ходе постоянного рейда; протоколом опроса от 06.10.2024, согласно которому водитель фио собственником, владельцем указанного автомобиля он не является, договор аренды, акт приема-передачи ТС не заключал и не подписывал, актом рейдового осмотра ТС от 6.10.2024; копией документов на имя фио и на транспортное средство; фотоснимками транспортного средства, выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «АльянсБлагоСтой».

 Представленные доказательства обоснованно признаны должностным лицом административного органа допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Все доказательства оценены должностным лицом по правилам ст.26.11 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств, должностным лицом установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также лицо, его совершившее.

Постановление по делу об административном правонарушении отвечает требованиям ч.1 ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях содержит обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, в том числе сведения о габаритах транспортного средства. 

Ставить под сомнение достоверность сведений, зафиксированных вышеуказанным оборудованием, не имеется, с учетом того, что техническое средство прошло поверку, срок действия которой на дату совершения правонарушения не истек, о чем представлено соответствующее свидетельство.

Доводы жалобы о том, что автомобиль марка автомобиля, регистрационный знак ТС, выбыл из пользования ООО «АльянсБлагоСтой», и право пользование перешло к водителю фио, суд находит несостоятельными, поскольку представленные заявителем договор аренды транспортного средства, акт приема-передачи транспортного средства, приходный кассовый ордер, бесспорно не свидетельствуют о том, что договор аренды транспортного средства на момент совершения правонарушения реально исполнялся сторонами, а транспортное средство марки марка автомобиля, регистрационный знак ТС, выбыло из владения и пользования ООО «АльянсБлагоСтой» в юридически значимый промежуток времени: 06.10.2024 в 16 час. 11 мин., поскольку заявителем не представлены финансовые документы, являющиеся первичными учетными документами, предусмотренными ст.9 Федерального закона от 06.12.2011 №402-ФЗ «О бухгалтерском учете», подтверждающими реальное исполнение договора аренды и фактическую передачу автомобиля, налоговые декларации, подтверждающие получение ООО «АльянсБлагоСтой» дохода по вышеуказанному договору, а также уплаты обязательных налоговых платежей с этого дохода. 

Общество является юридическим лицом и обязано отражать в бухгалтерском учете проводимые финансовые операции. Выписки из кассовой книги не представлено, как и иных документов, предусмотренных Указанием Банка России от 11.03.2014 № 3210-У, которым определен порядок ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства.

Имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у ООО «АльянсБлагоСтой» имелась возможность для соблюдения законодательства в области безопасности дорожного движения, за нарушение которого ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Действия ООО «АльянсБлагоСтой» правильно квалифицированы по ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Несоблюдение при изложенных выше обстоятельствах ООО «АльянсБлагоСтой» требований Правил дорожного движения, является грубым нарушением, а потому его действия признаков малозначительности не содержат, оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ не имеется, как и оснований для изменения размера административного штрафа.

Создаваемая угроза от такого нарушения, выявленного в настоящем случае, носит существенный характер, что исключает как возможность применения положений о малозначительности.

При совершении юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, положения части 2 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях применению не подлежат.

Кроме того, учитывая характер и конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, оснований для снижения административного штрафа не имеется, поскольку назначенное наказание соответствует тяжести совершенного правонарушения, а также принципам справедливости, неотвратимости, целесообразности и законности, обеспечивает достижение целей административного наказания, предусмотренных ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Иные доводы жалобы не могут быть приняты во внимание и служить основанием для отмены постановления, поскольку не опровергают выводов должностного лица, направлены на переоценку собранных по делу доказательств, оснований не согласиться с которой суд не усматривает.

Принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в ст.ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по данной категории дел и порядок рассмотрения дела соблюдены, бремя доказывания распределено верно.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменения обжалуемого постановления по настоящему делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление № 77106001961-СВ от 22.11.2024 государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок МТУ Ространснадзора по ЦФО по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «АльянсБлагоСтой» оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО «АльянсБлагоСтой» фио - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии.

Судья Ж.Г. Аверьянова