75RS0029-01-2024-001654-98

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 декабря 2024 г. г. Нерчинск 

Нерчинский районный суд Забайкальского края

в составе:

председательствующего, судьи Быковой Ю.В.

при секретаре Колосовой О.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании 

административное дело № 2а-700/2024

по административному иску Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения основная общеобразовательная школа с. Калинино к Нерчинскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю об освобождении от уплаты исполнительского сбора 

Уста н овил:

Директор МБОУ ООШ с.Калинино ФИО1 обратилась в суд настоящим административным иском и просила суд освободить МБОУ ООШ от уплаты исполнительского сбора, наложенного постановлением судебного пристава исполнителя от 06 ноября 2024 г. по исполнительному производству №-ИП.

По делу назначено судебное разбирательство.

Представитель административного истца, представитель административного ответчика, представитель заинтересованного лица в суд не явились.

Поскольку в судебное заседание не явились все лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, их явка не является обязательной и не признана судом обязательной. При указанных обстоятельствах, учитывая положения ч. 7 ст. 150 КАС РФ, суд рассмотрел дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Исследовав письменные доказательства, представленные истцом, оценивая собранные доказательства в совокупности, при отсутствии возражений от административного ответчика суд пришел к следующему.

Из административного искового заявления представителя административного истца следует, что решением Нерчинского районного суда Забайкальского края от 30 июня 2023 г. на Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение основная общеобразовательная школа с. Калинино возложена обязанность в срок до 01.09.2024 года устранить следующие нарушения действующего санитарного законодательства: 

оборудовать на собственной территории площадку, в непосредственной близости от въезда на территорию, с водонепроницаемым твердым покрытием для сбора отходов, размеры площадки должны превышать площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны;

оборудовать помещение пищеблока автономной системой холодного и горячего водоснабжения, водоотведения; 

оборудовать помещение пищеблока локальной механической вытяжной системой над электроплитами в зоне выделения тепла и влаги.

Решение суда вступило в законную силу обращено к исполнению.

11.10.2024 г. Службой судебных приставов возбуждено исполнительное производство, которым установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения решения. 

Решение суда должником исполнено в части оборудования помещения пищеблока автономной системой холодного и горячего водоснабжения, водоотведения; оборудования помещения пищеблока локальной механической вытяжной системой над электроплитами в зоне выделения тепла и влаги. 

Решение суда не исполнено в части оборудования на собственной территории МБОУ ООШ площадки, в непосредственной близости от въезда на территорию, с водонепроницаемым твердым покрытием для сбора отходов, размеры площадки должны превышать площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны. 

Для исполнения решения суда разработан локально-сметный расчет, сумма по смете составила 7568 рублей (л.д.17-18). Собственных средств МБОУ ООШ для исполнения решения суда не имеет. Директором МБОУ ООШ начальнику Управления образования МР «Нерчинский район» направлялись заявки на финансирование 26.07.2023, 21.08.2023, 28.12.2023, 02.03.2024, 26.04.2024, 18.06.2024, 20.09.2024, 11.11.2024 ( л.д.18-30).

06.11.2024 судебным приставом-исполнителем СОСП по Забайкальскому краю ФИО2 вынесено постановление о взыскании с МБОУ ООШ с.Калинино исполнительного сбора в сумме 50 000 рублей. 

На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как установлено из материалов дела решением суда не исполнено в полном объеме по причине недофинансирования образовательного учреждения. Вместе с тем, директором образовательного учреждения неоднократно направлялись заявки в Управление образования на получение необходимых денежных средств, приняты меры в разработке локально-сметного расчета. 

В силу ч. 1, 2 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" под исполнительским сбором понимается денежное взыскание, налагаемое на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Обратившись в суд с настоящим административным иском, представитель МБОУ ООШ с.Калинино просит освободить школу от уплаты исполнительского сбора. 

На основании ч. 7 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, если законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

В соответствии с п. 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №50 от 17.11.2015 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора, исходя из положений содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Из представленных административным истцом документов установлено, что решение Нерчинского районного суда от 30.06.2023 г Муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением основной общеобразовательной школой с. Калинино не было исполнено в срок, а также в последующим в установленный Службой судебных приставов 5-дневный срок в связи с отсутствием денежных средств в бюджете школы. Выделение бюджетных средств осуществляется строго в соответствии со статьями экономической классификации расходов бюджета на основании решения Совета муниципального района «Нерчинский район», выделяются муниципальному образовательному учреждению в соответствии с бюджетной росписью, для исполнения решения суда образовательному учреждению потребовалось выделение дополнительных бюджетных средств, таким образом выполнить требования исполнительного документа своевременно МБОУ ООШ не представилось возможным по объективной причине.

Таким образом, судом установлено, что у Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения основной общеобразовательной школой с. Калинино не имелось реальной возможности в установленный судебным приставом исполнителем срок исполнить требования исполнительного документа.

Поскольку решение суда административным истцом не исполнено по уважительной причине, имеются основания для удовлетворения административного иска, поскольку установленные по делу обстоятельства, свидетельствуют об отсутствии оснований ответственности МБОУ ООШ с.Калинино за нарушение обязательства. Должник Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение общеобразовательная школа с. Калинино - подлежит освобождению от взыскания исполнительского сбора.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 175-180, ст.177 КАС РФ, ст.293-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л :

Административный иск Муниципального бюджетного учреждения основная общеобразовательная школа с. Калинино к Нерчинскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю об освобождении от уплаты исполнительского сбора - удовлетворить.

Освободить Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение основная общеобразовательная школа с. Калинино от взыскания исполнительского сбора, наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Забайкальскому краю ФИО2 от 06.11.2024 года по исполнительному производству №-ИП от 11.10.2024 г. на сумму 50 000 рублей.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле копии решения в Забайкальский краевой суд, через Нерчинский районный суд Забайкальского края.

Председательствующий,