Административное дело № 2а-683/2020 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Буйнакск 23 сентября 2020 г.

Буйнакский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Омарова А.Р.,

при секретаре Омаевой А.Г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службе № 7 по Республике Дагестан (далее - МРИ ФНС России № 7 по РД) о признании недоимки по налогам, сборам, пеням, штрафам безнадежной к взысканию в связи с истечением сроков принудительного взыскания задолженности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к МРИ ФНС России № 7 по РД по тем основаниям, что с налогового органа она получила уведомление о необходимости явится в инспекцию. После чего ей сообщили о наличии за ней задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, возникшей до 01.01.2010, 01.01.2013 и до 01.01.2017 года в общей сумме 23 746 руб. 21 коп.

Указанная задолженность образовалась за период регистрации ее в качестве индивидуального предпринимателя. О том, что за ней числится указанная задолженность она никем и никогда не была извещена.

На ее возмущения, что сроки взыскания указанной задолженности у налогового органа истекли, и их следовало бы списать, признав безнадежной для взыскания, ей предложили с заявлением о признании задолженности безнадежной к взысканию в связи с истечением сроков принудительного взыскания обратится Буйнакский городской суд, и, что для того чтобы указанную задолженность списать налоговому органу необходимо вступившее в законную силу решение суда. Просит признать задолженность по:

1. Страховым взносам на обязательное медицинское страхование зачисляемые в ФФОМС до 01.01.2017 года в размере 755 руб. 17 коп., в том числе по пени 755,17 руб.;

2. Страховым взносам на обязательное пенсионное страхование зачисляемые в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии в размере 243 руб, 21 коп., в том числе по пени 243 руб. 21 руб.;

3. Страховым взносам на обязательное пенсионное страхование зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии истекшие до 01.01.2017 года в размере 467 руб. 36 коп., в том числе по налогу 467,36 руб.;

4. Страховым взносам на обязательное пенсионное страхование зачисляемые в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии до 01.01.2013 года в размере 5931,87 руб. и пени 2777,98 руб.;

5. Страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере зачисляемые в ФФОМС до 01.01.2017 года в размере 2 руб. 70 коп., в том числе по пени 2,70 руб.;

6. Страховым взносам на обязательное пенсионное страхование зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии истекшие до 01.01.2013 года в размере 13567 руб. 92 коп., в том числе по налогу 8515,82 руб., пени 5052,10 руб. Итого в сумме 23 746 руб. 21 коп. безнадежной к взысканию в связи с утратой налоговым органом права взыскания в связи с истечением сроков принудительного взыскания.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания в суд не явились (представителя не направили), просили рассмотреть дело без их участия.

Изучив материалы дела, суд находит, что требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Исследованными судом доказательствами установлено, что истица получила уведомление о необходимости явится в налоговую инспекцию. После чего истице сообщили о наличии за ней задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, возникшей до 01.01.2010, 01.01.2013 и до 01.01.2017 года в общей сумме 23 746 руб. 21 коп. Указанная задолженность образовалась за период регистрации истицы в качестве индивидуального предпринимателя.

Вместе с тем доказательств того, что с 2017 г. по настоящее время контролирующим органом предпринимались действия, направленные на принудительное взыскание образовавшейся за ФИО1 задолженности суду не представлено.

Пунктом 1 ст. 44 НК РФ установлено, что обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

В соответствии с п. 1 ст. 59 НК РФ установлен перечень оснований для признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, числящимся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными, безнадежными к взысканию.

В силу подпункта 4 п. 1 ст. 59 НК РФ одним из оснований является принятие судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесение им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 п. 3 ст. 44 и подпункта 4 п. 1 ст. 59 Кодекса исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи должны быть исключены налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика немедленно после вступления такого судебного акта в силу (абзац 4 пункт 9 Постановления ВАС РФ № 57 от 30.07.2013 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации»),

При толковании подпункта 4 п. 1 ст. 59 Кодекса судам необходимо исходить из того, что инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными ко взысканию и обязанности по их уплате прекращенной (абзац 5 п. 9 Постановления ВАС РФ N57 от 30.07.2013).

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Кодекса налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно пункту 2 статьи 45 Кодекса в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Кодексом.

В силу п. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абз.3 п.2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п.2 ст.48 НК РФ).

В соответствии с п. 3 статьи 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Суду не представлено доказательств того, что налоговым органом предпринимались какие-либо иные действия, направленные на принудительное исполнение ФИО1 обязанности по уплате обязательных платежей – страховых взносов.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что налоговой инспекцией пропущены сроки принудительного взыскания сумм страховых взносов и пени с ФИО1

Никаких оснований к восстановлению срока подачи заявления о взыскании налога суд не усматривает.

На основании подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 229-ФЗ, вступившего в силу с 02.09.2010, безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящаяся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Суд, руководствуясь статьями 44, 45, 48, 59 НК РФ, приходит к выводу, что сроки для взыскания страховых взносов ФИО1 истекли и инспекцией утрачена возможность их взыскания в бесспорном или судебном порядке.

При наличии таких фактических данных и, принимая во внимание вышеуказанные положения закона, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.175-180, 227 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить полностью.

Признать задолженность ФИО1 по:

1. Страховым взносам на обязательное медицинское страхование зачисляемые в ФФОМС до 01.01.2017 года в размере 755 руб. 17 коп., в том числе по пени 755,17 руб.;

2. Страховым взносам на обязательное пенсионное страхование зачисляемые в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии в размере 243 руб, 21 коп., в том числе по пени 243 руб. 21 руб.;

3. Страховым взносам на обязательное пенсионное страхование зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии истекшие до 01.01.2017 года в размере 467 руб. 36 коп., в том числе по налогу 467,36 руб.;

4. Страховым взносам на обязательное пенсионное страхование зачисляемые в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии до 01.01.2013 года в размере 5931,87 руб. и пени 2777,98 руб.;

5. Страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере зачисляемые в ФФОМС до 01.01.2017 года в размере 2 руб. 70 коп., в том числе по пени 2,70 руб.;

6. Страховым взносам на обязательное пенсионное страхование зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии истекшие до 01.01.2013 года в размере 13567 руб. 92 коп., в том числе по налогу 8515,82 руб., пени 5052,10 руб. Итого в сумме 23 746 руб. 21 коп. безнадежной к взысканию в связи с утратой налоговым органом права взыскания в связи с истечением сроков принудительного взыскания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.Р. Омаров