Дело № 2а-960/2023

УИД ###

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2023 года г. Суздаль 

Суздальский районный суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи Воронковой Ю.В., 

с участием представителя административного истца – старшего помощника Суздальского межрайонного прокурора Пискуновой Ю.А.,

при секретаре Перезябовой А.Д., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Суздальского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Разумовскому Марку Валерьевичу о прекращении права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Суздальский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, в обоснование иска указав следующее. 

Суздальской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требований Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», в ходе которой установлено, что ФИО1, *** года рождения, состоит на учете у врача психиатра-нарколога ГБУЗ ВО «Суздальская РБ» с диагнозом: синдром зависимости от алкоголя (код по МКБ-10 - F 10.2) с ***. Согласно сведениям ОГИБДД ОМВД России по Суздальскому району *** ФИО1 выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В». В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.12.2014г. ###, к противопоказаниям (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) относятся психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя (код заболевания по МКБ-10 - F10). Таким образом, ФИО1 , страдающий синдромом зависимости от алкоголя 2 степени, в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности. Обладание ФИО1 правом управления транспортным средством при наличии медицинских противопоказаний к деятельности, связанной с управлением источником повышенной опасности, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может причинить вред жизни и здоровью неопределенного круга граждан, а также имущественный ущерб. Прокурор обратился в суд в соответствии со ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В судебном заседании представитель административного истца – старший помощник Суздальского межрайонного прокурора Пискунова Ю.А. административные исковые требования Суздальского межрайонного прокурора и доводы в их обоснование поддержала, просила административный иск удовлетворить. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица – ОМВД России по Суздальскому району в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела заинтересованное лицо извещено надлежащим образом. В материалы дела представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, а также указано на отсутствие возражений против удовлетворения административного иска.

Представитель заинтересованного лица – ГБУЗ ВО «Суздальская районная больница» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела заинтересованное лицо извещено надлежащим образом. 

Заслушав представителя административного истца, изучив материалы дела и оценивая имеющиеся доказательства, суд приходит к следующему. 

В силу п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении от 08.11.1968, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, определено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии с п.п. 1, 4 ст. 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 г.№ 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Как следует из п. 1 ст. 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

На основании п. 1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014г. № 1604 утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, согласно пункта 7 раздела II которого к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением): психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, что соответствует группе кодов заболеваний F10 - F16, F18, F19 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) - МКБ-10.

 В соответствии с МКБ-10 психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя, имеют код заболевания F10.

Правила организации диспансерного наблюдения за больными наркоманией и иными лицами, обратившимися за медицинской помощью по профилю "психиатрия-наркология" установлены Порядком диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденным Приказом Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н.

В соответствии с положениями п.п. 2, 3 вышеназванного Порядка диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания, которое проводится в медицинских организациях, имеющих лицензию на медицинскую деятельность по оказанию услуг (выполнению работ) по "психиатрии-наркологии", по месту жительства или месту пребывания пациентов с учетом права пациента на выбор медицинской организации. 

Согласно п. 12 Порядка решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в том числе, в случае наличия у пациентов с диагнозом "синдром зависимости", в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии:

подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет;

подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

При этом, осмотр врачом-психиатром-наркологом (врачом-психиатром-наркологом участковым) пациентов, находящихся под диспансерным наблюдением, осуществляется:

в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц;

находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель;

находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца (п. 7 Порядка).

В ходе диспансерного наблюдения не реже одного раза в три месяца проводится углубленный медицинский осмотр (п. 8 Порядка).

Как следует из представленных документов, что административный ответчик ФИО1 имеет водительское удостоверение ### на право управления транспортными средствами категории «В», выданное ***, сроком действия до ***, что подтверждается учетными данными РЭО ГИБДД ОМВД России по Суздальскому району. 

В силу положений постановления Правительства РФ от 09.04.2022 № 626 «О внесении изменений в постановление Правительства РФ от 12.03.2022 № 353» действие российских национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с 1 января 2022 г. по 31 декабря 2023 г., продлено на три года.

Согласно сведений, содержащихся в медицинской карте амбулаторного больного, ФИО1 находился на стационарном лечении в областном наркологическом диспансере с 17.12.2022 по 23.12.2022 с диагнозом: синдром зависимости от алкоголя 2 степени, токсическая энцефалопатия, токсическая полинейропатия.

С 12.01.2023 года ФИО1 взят на учет в наркологическом кабинете в ГБУЗ ВО «Суздальская РБ» с диагнозом: синдром зависимости от алкоголя 2 степени, в настоящее время также состоит на учете у врача-нарколога с указанным диагнозом, после постановки на учет с января 2023 года наркологический кабинет не посещает.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 страдает синдромом зависимости от алкоголя (код по МКБ-10 – F 10.02), который включен в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014г. № 1604, при этом стойкая ремиссия у административного ответчика отсутствует, диспансерное наблюдение не прекращено.

Учитывая, что суду представлены достоверные, относимые доказательства, подтверждающие факт нахождения ФИО1 на диспансерном наблюдении в ГБУЗ ВО ««Суздальская районная больница» с заболеванием, препятствующим безопасному управлению транспортным средством, доказательств, подтверждающих наличие стойкой ремиссии, не имеется, суд, применяя приведенные выше нормы права, приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного иска.

При этом суд исходит из того, что ФИО1, имея водительское удостоверение на право управления транспортными средствам, при управлении транспортными средствами представляет угрозу безопасности движения на дорогах для других участников дорожного движения, в результате чего нарушаются права неопределенного круга граждан на безопасное передвижение по автомобильным дорогам Российской Федерации. 

В соответствии с ч.1 ст.103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Согласно ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, с учетом полного удовлетворения заявленных требований с административного ответчика в доход бюджета муниципального образования Суздальский район Владимирской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление Суздальского межрайонного прокурора к Разумовскому Марку Валерьевичу удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1 , *** года рождения, имеющего водительское удостоверение ### на право управления транспортными средствами категории «В», выданное ***.

Настоящее решение является основанием для изъятия у ФИО1 , *** года рождения, водительского удостоверения ### на право управления транспортными средствами категории «В», выданного ***.

Взыскать с ФИО1 , *** года рождения, в доход бюджета муниципального образования Суздальский район Владимирской области государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Суздальский районный суд Владимирской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ***.

Председательствующий Ю.В. Воронкова