2а-2645/2021 (43RS0001-01-2021-004252-69)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Киров 15 июня 2021 года

Ленинский районный суд г.Кирова в составе:

председательствующего судьи Вычегжанина Р.В.,

при секретаре Задирака Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по г. Кирову к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по г. Кирову обратилась с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени. В обоснование иска истец указывает, что административный ответчик является плательщиком земельного налога и налога на имущество. Налоговым органом административному ответчику был исчислен налог на имущество: за 2016 год в размере 2942,00 руб., сроком уплаты до 02.12.2019, направлено налоговое уведомление; за 2017 год в размере 3236,00 руб., сроком уплаты до 02.12.2019, направлено налоговое уведомление; за 2018 год в размере 3560,00 руб., сроком уплаты до 02.12.2019, направлено налоговое уведомление. В связи с неуплатой налога административному ответчику исчислены пени за период с 03.12.2019 по 20.02.2020: на недоимку за 2016 год в размере 49,08 руб.; на недоимку за 2017 год в размере 53,98 руб.; на недоимку за 2018 год в размере 59,39 руб. Также административным органом административному ответчику был исчислен земельный налог за 2017 год в размере 2161,00 руб., сроком уплаты 03.12.2018, направлено налоговое уведомление. В связи с неуплатой налога административному ответчику исчислены пени за период с 04.12.2018 по 06.02.2019 в размере 36,05 руб. Требования № 28255 от 07.02.2019 и № 56450 от 21.02.2020, направленные ИФНС России по г.Кирову в адрес административного ответчика об оплате налога и пени, оставлены без удовлетворения. На основании изложенного, ИФНС России по г. Кирову просит взыскать со ФИО1 за счет его имущества в доход государства сумму в размере 12097,50 руб., в том числе: 9738,00 руб. – общая сумма налога на имущество за 2016, 2017, 2018 год, 162,45 руб. – общая сумма пеней по налогу на имущество за 2016, 2017, 2018 год, 2161,00 руб. – земельный налог за 2017 год, 36,05 руб. – пени по земельному налогу за 2017 год. Одновременно административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока подачи административного искового заявления.

В судебное заседание представитель административного истца ИФНС России по городу Кирову не явился, извещен судом надлежащим образом, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 о дате, времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств не заявлял.

В соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной. 

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Согласно п. 1, 2 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.1 ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Статьей 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В силу п. 1 ст. 388 НК РФ физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом, признаются плательщиками земельного налога.

Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса (п. 1 ст. 390 НК РФ).

Согласно ст. 393 НК РФ налоговым периодом по земельному налогу признается календарный год.

В соответствии с ч.4 ст. 397 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Несвоевременное исполнение обязанности по уплате налогов и сборов обеспечивается пеней.

В соответствии с п.2 ст.57 НК РФ при уплате налога, сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени. 

Согласно п.3 ст.75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени применяется равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Как следует из материалов дела, административный ответчик в спорные периоды являлся плательщиком земельного налога и налога на имущество.

Согласно сведениям Управления Росреестра по Кировской области административному ответчику с 15.04.2014 принадлежало недвижимое имущество – жилой дом по адресу: {Адрес изъят}, кадастровый {Номер изъят}.

Согласно сведениям Управления Федеральной регистрационной службы по Кировской области, административному ответчику принадлежал земельный участок, расположенный по адресу: {Адрес изъят}, кадастровый {Номер изъят}.

Налоговым органом за 2016 год административному ответчику начислен налог на имущество в размере 2942,00 руб. сроком уплаты до 02.12.2019.

Налоговым органом за 2017 год административному ответчику начислен налог на имущество в размере 3236,00 руб. сроком уплаты до 02.12.2019.

Налоговым органом за 2018 год административному ответчику начислен налог на имущество в размере 3560,00 руб. сроком уплаты до 02.12.2019.

В адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление от 22.08.2019 № 83540389 со сроком уплаты не позднее 02.12.2019, согласно которого уплате подлежат налог на имущество за 2016 год в сумме 2942,00 руб., за 2017 год – 3236,00 руб., за 2018 год – 3560,00 руб. Налоговое уведомление направлено административному ответчику почтой, в подтверждение отправки представлен список № 378735 за номером 35.

ФИО1 не исполнил обязанность по уплате налога на имущество в установленный срок. До настоящего времени административным ответчиком не уплачен налог на имущество за 2016, 2017, 2018 год, доказательств обратного не представлено. 

В соответствии со ст. 75 НК РФ административному ответчику начислены пени за неуплату налога на имущество за период с 03.12.2019 по 20.02.2020 в общей сумме 162,45 руб., из них: 49,08 руб. – пени на недоимку за 2016 год; 53,98 руб. – пени на недоимку за 2017 год; 59,39 руб. – пени на недоимку за 2018 год.

Расчет пени признан судом обоснованным, контррасчет суду не представлен.

В соответствии со статьей 69 НК РФ в адрес административного ответчика направлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на 21.02.2020 № 56450, со сроком оплаты до 31.03.2020. Требование направлено административному ответчику почтой, в подтверждение отправки представлен список № 499314 за номером 4.

Также налоговым органом за 2017 год административному ответчику начислен земельный налог в размере 2161,00 руб. В адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление от 29.08.2018 № 76963397 со сроком уплаты не позднее 03.12.2018. Налоговое уведомление направлено административному ответчику почтой, в подтверждение отправки представлен список № 807531 за номером 28.

ФИО1 не исполнил обязанность по уплате земельного налога в установленный срок. До настоящего времени административным ответчиком не уплачен земельный налог за 2017 год, доказательств обратного не представлено. 

В соответствии со ст. 75 НК РФ административному ответчику начислены пени за неуплату земельного налога в сумме 36,05 руб. за период с 04.12.2018 по 06.02.2019.

Расчет пени признан судом обоснованным, контррасчет суду не представлен.

В соответствии со статьей 69 НК РФ в адрес административного ответчика направлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на 07.02.2019 № 28255, со сроком оплаты до 02.04.2019. Административным истцом в подтверждение факта отправки налогоплательщику и получения им данного требования представлен скриншот из электронной базы данных АИС Налог-3 ПРОМ, требование получено плательщиком 19.02.2019.

До настоящего времени требования ИФНС России по г. Кирову оставлены ФИО1 без удовлетворения. Суммы земельного налога и пени, налога на имущество и пени административным ответчиком до настоящего времени не уплачены, доказательств иного в материалы дела не представлено.

Согласно ч.6 ст.289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы. 

Согласно ст. 30 НК РФ ИФНС России по г. Кирову является территориальным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Пунктом 9 ч.1 ст. 31 НК РФ предусмотрено право налогового органа взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока по обращению в суд. 

Согласно ч.1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с ч.2 ст. 48 НК РФ (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Как следует из материалов дела, административному ответчику было направлено требование № 56450 по состоянию на 21.02.2020 со сроком уплаты до 31.03.2020 (налог на имущество в сумме 9738,00 руб., пени – 162,45 руб.). 

Поскольку в установленный срок административный ответчик требование не исполнил, административный истец должен был обратиться в мировой суд с заявлением о выдаче судебного приказа до 30.09.2020.

В силу ч.3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

С учетом вышеуказанной нормы налогового законодательства, шестимесячный срок на обращение в мировой суд для принудительного взыскания налоговой задолженности с административного ответчика, истек.

В силу ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно п.6 ч.1 ст. 287 КАС РФ в административном исковом заявлении должны быть указаны сведения об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций, вынесенного в порядке, установленном главой 11.1 настоящего Кодекса.

К административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагается, в том числе, копия определения судьи об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций (ч.2 ст. 287 КАС РФ).

По правилам частей 5, 6, 7 статьи 219 КАС РФ причины пропуска установленного срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании, пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Суд считает ненадлежащим доказательством представленное административным истцом в материалы дела заявления в мировой суд о вынесении судебного приказа, поскольку на заявлении отсутствует отметка о его принятии мировым судьей. 

Таким образом, административным истцом не представлены доказательства обращения налогового органа к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании налога на имущество за и пени, земельного налога и пени со ФИО1

Согласно штампу административное исковое заявление подано ИФНС России по г. Кирову в Ленинский районный суд г. Кирова на личном приеме 26.04.2021. Таким образом, административным истцом иск подан в суд с соблюдением предусмотренного законом срока.

В ходатайстве о восстановлении пропущенного срока налоговым органом не указано каких-либо уважительных причин пропуска срока, в связи с чем, суд не усматривает оснований для его восстановления.

Таким образом, законные основания для восстановления срока подачи искового заявления ИФНС России по г.Кирову к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество за 2016, 2017, 2018 год и пени, а также по земельному налогу за 2017 год и пени, отсутствуют.

Оценив представленные доказательства, с учетом требований ч.3 ст.48 НК РФ, ч.2 ст.286 КАС РФ, суд исходит из того, что административным истцом не представлено доказательств невозможности обращения в суд в установленный законом срок, в связи с чем не находит оснований для взыскания со ФИО1 задолженности по налогу на имущество за 2016, 2017, 2018 год на общую сумму в размере 9738,00 руб. и пени по налогу на имущество за 2016, 2017, 2018 год на общую сумму в размере 162,45 руб., по земельному налогу за 2017 год в сумме 2161,00 руб., пени по земельному налогу за 2017 год в сумме 36,05 руб.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований ИФНС России по г.Кирову к ФИО1 отказать.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ИФНС России по г. Кирову к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 15 июня 2021 года. 

Судья Р.В. Вычегжанин