Дело № 2 – 823/2019 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2019 года г.Уфа

Демский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Киекбаевой А.Г., 

при секретаре Кондратенко О.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда в Демском районе г.Уфы о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периодов работы, нахождения на курсах повышения квалификации, дней, предоставляемых донорам, в специальный стаж, возложении обязанности досрочно назначить страховую пенсию, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеприведенным иском, указав, что решением ГУ УПФ РФ в Демском районе г. Уфы РБ от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Причина отказа – отсутствие 15 летнего стажа работы в качестве спасателя в профессиональных аварийно – спасательных службах, профессиональных спасательных формированиях федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно – правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного ип техногенного характера, и участвовавшим в ликвидации чрезвычайных ситуаций. В своем решении КПФ РФ по Демскому району г. Уфы указало, что подтвержден документально только период работы с 15.01.2004 года по 14.02.2019 года (14 лет 10 месяцев 15 дней). Своим решением ответчик незаконно не засчитал в льготный стаж периоды работы с 01.12.2003 года по 15.01.2004 года. Согласно данным трудовой книжки, ФИО1 был принят на должность спасателя 3 класса 01.12.2003 года и с этого времени по настоящее время непрерывно служил в должностях спасателя 3 класса, 2 класса, 1 класса. Согласно справки уточняющего характера № 20 от 19.03.2019 года, истец работал в течение полного рабочего дня в должности спасателя 3 класса Приволжского поисково – спасательного отряда МЧС России с 01.12.2003 года (приказ № 184 – 4 от 01.12.2003 года), в должности спасателя 2 класса с 01.07.2006 года (приказ № 155 – 4 от 23.08.2006 года), в должности спасателя 1 класса с 08.07.2008 года (приказ № 145 – 4 от 10.07.2008 года) по настоящее время. Аттестован 22.10.1999 года. Подтверждениями участия ФИО1 в ликвидации Чрезвычайных ситуаций и в спасательных операциях является книжка спасателя серии № №. Согласно книжки спасателя, истец принимал участие в спасении утопающих, поисках утонувших, пострадавших в результате завалов, извлечении погибших в результате пожаров наводнений, аварий, обвалов, устранении последствий аварий техногенного характера и т.д. Считает, что ответчик незаконно не включил в страховой стаж истца, дающий право на досрочную пенсию периоды работы в должности спасателя периоды работы с 01.12.2003 года по 14.01.2004 года. Ответчик также не включил периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 17.08.2006 года по 12.09.2006 года (26 дней) и с 01.02.2014 года по 16.02.2014 года (16 дней), что является незаконным. Согласно справки № 20 от 19.03.2019 года ФИО1 находился на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, согласно приказам работодателя. Так как служебные командировки и повышение работниками квалификации с отрывом от производства по направлению работодателя является обязанностью работников, которая установлена ст. 187 ТК РФ и непосредственно связана с трудовой деятельностью, периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в льготный стаж. Решением ответчика отказано во включение в страховой стаж истца, дающего право для назначения досрочной пенсии дней, предоставляыемые донорам, а именно 31 день. Истцом согласно договору № 461 от 27.03.2019 года за услуги юриста было уплачено 14 000 руб. 

На основании изложенного, истец ФИО1 просит решение ГУ Управление Пенсионного фонда в Демском районе г. Уфы от 22.03.2019 года в части невключения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы ФИО1 в должности «Спасатель» в филиале ФГКУ «Приволжский региональный поисково – спасательный отряд МЧС» с 01.12.2003 года по 14.01.2004 года, периода нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с 17.08.2006 года по 15.09.2006 года и с 01.02.2014 года по 16.02.2014 года, дней, предоставляемых донорам в количестве 31 день признать незаконным, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости: периоды работы в должности «Спасатель» в филиале ФГКУ «Приволжский региональный поисково – спасательный отряд МЧС» с 01.12.2003 года по 14.01.2004 года; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 17.08.2006 года по 15.09.2006 года и с 01.02.2014 года по 16.02.2014 года; дни, предоставляемые донорам: 22.06.2011 года, 14.09.2011 года, 22.09.2001 года, 18.07.2016 года, 26.07.2012 года, с 19.02.2014 года по 20.02.2014 года, 25.09.2014 года, 15.10.2014 года, 23.10.2014 года, 08.11.2015 года, с 28.11.2015 года 30.11.2015 года, 03.01.2016 года, 02.02.2016 года, с 04.06.2004 года по 06.04.2016 года, с 18.05.2016 года по 20.05.2016 года, с 01.03.2016 года по 03.06.2016 года, с 13.07.2016 года по 15.07.2016 года, 20.07.2016 года, 07.08.2016 года, 25.08.2016 года в количестве 31 дня; обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Демском районе г. Уфа назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента наступления такого права, то есть с даты наступления 15 - летнего стажа работы в качестве спасателя со 02.12.2018 года, взыскать с ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Демском районе г. Уфа в пользу ФИО1 расходы на услуги юриста в размере 14 000 руб. 

Представитель третьего лица ФГКУ «Приволжский региональный поисково – спасательный отряд МЧС России» на судебное заседание не явился. На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело без его участия. 

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования, кроме включения в стаж периодов работы в должности «Спасатель» в филиале ФГКУ «Приволжский региональный поисково – спасательный отряд МЧС» с 01.12.2003 года по 14.01.2004 года, поддержал, просил удовлетворить. 

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Демском районе г. Уфа РБ ФИО2 в судебном заседании иск не признала, просила в его удовлетворении отказать. 

Исследовав материалы дела, выслушав явившихся лиц, проверив все юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закреплёнными в её статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 16 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, проработавшим не менее 15 лет в качестве спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и участвовавшим в ликвидации чрезвычайных ситуаций, по достижении возраста 40 лет либо независимо от возраста.

Досрочное назначение трудовой пенсии по старости спасателям, осуществлявшим профессиональную аварийно-спасательную деятельность в системе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, как и предоставление им ранее пенсии за выслугу лет, направлено на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности до достижения общеустановленного пенсионного возраста и обусловлено особыми условиями осуществления профессиональной деятельности, сопряженными с более высокой по сравнению с деятельностью спасателей иных профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований суточной загруженностью, повышенной степенью сложности и интенсивности труда в процессе ликвидации или локализации последствий чрезвычайных ситуаций, зона которых может охватывать не только территорию Российской Федерации, но и территории зарубежных стран.

Положением о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (утверждено Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 года N 868) на создаваемые в системе данного Министерства профессиональные аварийно-спасательные формирования возложены организация предупреждения и ликвидации чрезвычайных "ситуаций федерального и трансграничного характера и спасание людей при этих чрезвычайных ситуациях; поиск и спасание людей во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации в соответствии с планом взаимодействия федеральных органов исполнительной власти при проведении работ по поиску и спасанию людей на море и водных бассейнах Российской Федерации; формирование и доставка в установленном порядке совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти гуманитарной помощи населению Российской Федерации и иностранных государств в случае возникновения чрезвычайной ситуации, а также эвакуация граждан Российской Федерации из иностранных государств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Согласно пп. "и" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665, а также пп. "а" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 20 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах и формированиях федерального органа исполнительной власти в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и участвовавшим в ликвидации чрезвычайных ситуаций, применяются Перечни должностей и специальностей, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2001 года N 702: Перечень должностей и специальностей работников, постоянно работавших спасателями в профессиональных аварийно-спасательных службах и формированиях и участвовавших в ликвидации чрезвычайных ситуаций, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда в соответствии с пунктом "л" статьи 12 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации"; Перечень должностей и специальностей работников, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с работой спасателями в профессиональных аварийно-спасательных службах и формированиях в соответствии со статьей 78.2 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с данными Перечнями право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости установлено: независимо от возраста только спасателям, спасателям 1, 2, 3 классов и спасателям международного класса, для которых основными условиями являются участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций, работа спасателями не менее 15 лет в профессиональных аварийно-спасательных службах и профессиональных аварийно-спасательных формированиях. По достижению возраста 40 лет: работникам, постоянно проработавшим спасателями в профессиональных аварийно-спасательных службах и профессиональных аварийно-спасательных формированиях и участвовавшим в ликвидации чрезвычайных ситуаций: командирам поисково-спасательного отряда и его заместителям по поисково-спасательной-работе; начальникам поисково-спасательного отряда и его заместителям по поисково-спасательной работе; начальникам поисково-спасательной группы; начальникам центрального аэромобильного спасательного отряда, аэромобильных спасательных отрядов и их заместителям по поисково-спасательной работе; начальникам поисково-спасательной службы и его заместители по поисково-спасательной работе; начальникам поисково-спасательного подразделения, спасателям, спасателям 1,2,3 класса, спасателям международного класса.

Таким образом, законодателем четко определен круг лиц, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение.

Такими лицами являются только спасатели, спасатели 1, 2, 3 классов и спасатели международного класса, а также отдельные руководители аварийно-спасательных подразделений, при условии участия в ликвидации чрезвычайных ситуаций и наличии постоянной работы по вышеуказанным Перечням не менее 15 лет в профессиональных аварийно-спасательных службах и формированиях, входящих в структуру МЧС России.

Установлено, что 15.02.2019 года истец ФИО1 обратился в ГУ Управление пенсионного фонда в Демском районе г. Уфы РБ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Демском районе г.Уфы № 40 от 22.03.2019 года истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого 15-летнего стажа лицам, проработавшим в качестве спасателей в профессиональных аварийно – спасательных службах, профессиональных аварийно – спасательных формированиях федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно – правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и участвовавшим в ликвидации чрезвычайных ситуаций, по достижении возраста 40 лет либо независимо от возраста. 

Пенсионным органом в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение зачтен период работы ФИО1 с 15.01.2004 г. по 14.02.2019 г. спасателем в Уфимском поисково-спасательном отряде МЧС России (филиале ФГКУ «Приволжский региональный поисково-спасательный отряд МЧС России».

Ответчиком не зачтены в специальный трудовой стаж следующие периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 17.08.2006 года по 12.09.2006 года, с 01.02.2014 года по 16.02.2014 года; дни, предоставляемые донорам - 22.06.2011 года, 14.09.2011 года, 22.09.2001 года, 18.07.2016 года, 26.07.2012 года, с 19.02.2014 года по 20.02.2014 года, 25.09.2014 года, 15.10.2014 года, 23.10.2014 года, с 09.07.2015 года по 12.07.2015 года, 08.11.2015 года, с 28.11.2015 года 30.11.2015 года, 03.01.2016 года, 02.02.2016 года, с 04.04.2016 года по 06.04.2016 года, с 18.05.2016 года по 20.05.2016 года, с 01.06.2016 года по 03.06.2016 года, с 13.07.2016 года по 15.07.2016 года, 20.07.2016 года, 17.08.2016 года, 25.08.2016 года. 

Несогласие истца с данным решением послужило причиной обращения в суд.

Разрешая иск в части требований о включении в специальный стаж периода работы с 01.12.2003 года по 14.01.2004 года, суд приходит к следующему.

Согласно п. 6 ст. 1 Федерального закона от 22 августа 1995 года N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" статус спасателей - это совокупность прав и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации и гарантированных государством спасателям. Особенности статуса спасателей определяются возложенными на них обязанностями по участию в проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и связанной с этим угрозой их жизни и здоровью.

Наличие квалификации спасателя само по себе не является основанием для досрочного назначения пенсии по основанию, предусмотренному п. 16 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку согласно части 1 статьи 195.1. Трудового кодекса Российской Федерации квалификация работника свидетельствует лишь об уровне знаний и профессиональных навыков работника.

Критериями оценки занятости работников профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований МЧС России на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, являются: занятость спасателей в составе профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований МЧС России; участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Согласно записям в трудовой книжке 01.12.2003 года истец ФИО1 принят на работу в ФГКУ «Приволжский поисково-спасательный отряд МЧС России» спасателем, 03.04.2013 года в порядке перевода принят в Уфимский ПСО МЧС России (филиал ФГКУ «ПРПСО МЧС России») спасателем, где и работает по настоящее время. Из книжки спасателя следует, что истец принял участие в спасательных работах с 12.06.2004 г. Согласно представленным ФГКУ «Приволжский региональный поисково-спасательный отряд МЧС России» справкам № 40 от 04.12.2018 г. и приказа № 24-3 от 15.01.2004 г. спасатель 1 класса ФИО1 принял участие в спасательных работах 15.01.2004 г., а не с первой записи в книжке спасателя – 12.06.2004 г.

В ходе судебного заседания истец требования о признании решения ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Демском районе г. Уфы в части отказа во включении в страховой стаж истца, дающий право на досрочную пенсию периоды работы в должности спасателя периода работы с 01.12.2003 года по 14.01.2004 года незаконным и включении указанного периода в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не поддержал.

При таком положении, иск в части требований о признании решения ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Демском районе г. Уфы в части отказа во включении в страховой стаж истца, дающий право на досрочную пенсию периоды работы в должности спасателя периода работы с 01.12.2003 года по 14.01.2004 года незаконным и включении в специальный стаж периода работы с 01.12.2003 года по 14.01.2004 года не подлежит удовлетворению.

Далее. Разрешая иск в части требований о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 17.08.2006 года по 12.09.2006 года, с 01.02.2014 года по 16.02.2014 года, суд учитывает следующее.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются соответствующими документами, содержащими необходимые сведения.

При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, дающим право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости не имеется.

Периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 (далее - Правила N 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 1 статьи 23 Федерального закона от 22 августа 1995 года N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" предусмотрено, что граждане Российской Федерации приобретают статус спасателей на основании решения соответствующих аттестационных органов по результатам аттестации после прохождения указанными гражданами медицинского освидетельствования, выполнения нормативов по физической подготовке, обучения по программам подготовки спасателей и аттестации на проведение аварийно-спасательных работ.

Согласно статье 24 указанного Федерального закона спасатели проходят аттестацию в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Таким образом, для спасателей предусмотрено обязательное профессиональное усовершенствование.

Основным принципом для включения в страховой стаж работника периодов работы и (или) иной деятельности является условие, связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, а потому период повышения работником своей квалификации должен включаться в специальный стаж, поскольку за работником в соответствии с действующим законодательством сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата (ст. 187 ТК Российской Федерации), а, следовательно, уплачиваются страховые взносы.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства подлежат включению в специальный стаж.

Далее. Разрешая иск в части требований о включении в специальный стаж периодов предоставляемых донорам - с 17.08.2006 года по 12.09.2006 года, с 01.02.2014 года по 16.02.2014 года; дней, предоставляемых донорам: 22.06.2011 года, 14.09.2011 года, 22.09.2011 года, 18.07.2012 года, 26.07.2012 года, с 19.02.2014 года по 20.02.2014 года, 25.09.2014 года, 15.10.2014 года, 23.10.2014 года, с 08.11.2015 года, с 28.11.2015 года по 30.11.2015 года, 03.01.2016 года, 02.02.2016 года, с 04.04.2016 года по 06.04.2016 года, с 18.05.2016 года по 20.05.2016 года, с 01.06.2016 года по 03.06.2016 года, с 13.07.2016 года по 15.07.2016 года, 20.07.2016 года, 17.08.2016 года, 25.08.2016 года, суд учитывает следующее.

В силу ст. 186 Трудового кодекса Российской Федерации в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов, при этом работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Аналогичные положения содержались в ранее действующем до 01.02.2002 законе - ст. 114 Кодекса законов о труде Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов" N 125-ФЗ от 20.07.2012, государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 07.12.1998 N 06-28/10740 "О порядке зачета в специальный трудовой стаж донорских дней, работникам, являющимся донорами" (ст. 114 КЗоТ Российской Федерации), день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (в том числе по Списку N 1 и 2), поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

Разрешая данные требования истца, суд исходит из того, что в указанные периоды за работником сохраняется рабочее место и средний заработок, а, следовательно, уплачиваются страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа, с учетом положений статьи 186 ТК Российской Федерации.

При таких обстоятельствах отсутствуют основания для исключения указанных периодов из специального стажа осуществления трудовой деятельности, подлежат удовлетворению требования истца о зачете в его специальный стаж донорских дней.

В силу ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ обращение за назначением пенсии носит заявительный характер. 

В соответствии с ч. 2 ст. 22 указанного Федерального закона днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Продолжительность специального стажа истца на 15.02.2019 года с учетом периодов нахождения на курсах повышения квалификации и периодов, предоставляемых донорам, составляет 15 лет, что ответчиком в судебном заседании не оспаривается.

В связи с этим, имеются правовые основания для назначения пенсии с 15.02.2019 г.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Демском районе г.Уфы № 40 от 22.03.2019 года об отказе ФИО1 во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации с 17.08.2006 года по 12.09.2006 года, с 01.02.2014 года по 16.02.2014 года; дней, предоставляемых донорам: с 17.08.2006 года по 12.09.2006 года, с 01.02.2014 года по 16.02.2014 года; дней, предоставляемых донорам: 22.06.2011 года, 14.09.2011 года, 22.09.2011 года, 18.07.2012 года, 26.07.2012 года, с 19.02.2014 года по 20.02.2014 года, 25.09.2014 года, 15.10.2014 года, 23.10.2014 года, с 08.11.2015 года, с 28.11.2015 года по 30.11.2015 года, 03.01.2016 года, 02.02.2016 года, с 04.04.2016 года по 06.04.2016 года, с 18.05.2016 года по 20.05.2016 года, с 01.06.2016 года по 03.06.2016 года, с 13.07.2016 года по 15.07.2016 года, 20.07.2016 года, 17.08.2016 года, 25.08.2016 года. 

Включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации с 17.08.2006 года по 12.09.2006 года, с 01.02.2014 года по 16.02.2014 года; дней, предоставляемых донорам: 22.06.2011 года, 14.09.2011 года, 22.09.2011 года, 18.07.2012 года, 26.07.2012 года, с 19.02.2014 года по 20.02.2014 года, 25.09.2014 года, 15.10.2014 года, 23.10.2014 года, с 08.11.2015 года, с 28.11.2015 года по 30.11.2015 года, 03.01.2016 года, 02.02.2016 года, с 04.04.2016 года по 06.04.2016 года, с 18.05.2016 года по 20.05.2016 года, с 01.06.2016 года по 03.06.2016 года, с 13.07.2016 года по 15.07.2016 года, 20.07.2016 года, 17.08.2016 года, 25.08.2016 года. 

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Демском районе г.Уфы назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 15.02.2019 года. 

В остальной части иска – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Демский районный суд г. Уфа РБ.

Судья Киекбаева А.Г.