УИД 25RS0008-01-2019-001422-70 

Дело № 2-37/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июля 2020 года г. Дальнереченск

Дальнереченский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Брянцевой Ю.Н., с участием: представителя истца ФИО1 по ордеру № 579 от 25.11.2019, доверенность 25 АА 2673492 от 05.12.2019 сроком на три года, представителей ответчика ООО «Дальнереченская энергосетевая компания» ФИО2 по доверенности от 09.01.2020, ПАО «ДЭК» Дальэнергосбыт ФИО3 по доверенности № ДЭК-71-15/274Д от 01.07.2020, при секретаре Ганжа Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Дальнереченскому отделению филиала ПАО «Дальневосточная энергетическая компания» - «Дальэнергосбыт», ООО «Дальнереченская энергосетевая компания» о признании акта о выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета незаконным и произведении перерасчета оплаты за электроэнергию, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с указанным иском к ответчикам, в обоснование заявленных требований указано, что истец является собственником жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>. В доме он проживает совместно со своей женой - Л.С. также кроме него доме и жены зарегистрирован его сын - Л.И.Ю.., но он там не проживает, а лишь иногда приходит в гости. Потребителем электроэнергии является истец и его жена. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 и его жена, а также их сын - Л.И.Ю.. отсутствовали по адресу регистрации, так как находилась на работе, у них в доме находилась жена его сына - Л.И. Около 15.00 часов к ним домой пришли представители ООО «Дальнереченская энергосетевая компания» (далее по тексту - ООО «ДЭСК»). Представители сетевой организации Н. и С. сказали Л.И. что им нужно проверить прибор учета потребления электроэнергии, невестка указала им, где находится счетчик. Данные граждане поинтересовались у Л.И. кто она такая и, узнав, что она жена сына, хозяина дома, попросили паспорт мужа. Л.И. дала им паспорт своего мужа, а когда они составили акт о выявлении несанкционированного подключения (вмешательства в работу прибора учета), куда был внесен как потребитель Л.И.Ю., то соответственно она отказалась подписывать данный акт, т.к. последнего не было дома. В акте о выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета № № представители ООО «ДЭСК» указали, что при проверке выявлено нарушение, а именно нарушена контрольная пломба энергосберегающей организации на крышке клеммного ряда расчетного прибора учета, позволяющая фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета. Истец считает данный акт незаконным, т.к. он составлен в одностороннем порядке, без участия собственника и потребителя электроэнергии, без указания оснований для проверки, в акте отсутствуют сведения о способе и месте выявленного нарушения, о дате предыдущей проверки. О составлении данного акта истец узнал, когда получил счет от ПАО «ДЭК» на оплату электроэнергии за октябрь 2019 года, в котором было указано на начисление за безучетное потребление электроэнергии в сумме 

<

данные изъяты>. В нарушение установленного Правительством РФ порядка проведения проверок собственник жилого помещения ФИО4 о дате и времени проведения проверки прибора учета электроэнергии ответчиком извещен не был. Указанные требования Правил № 354 при составлении акта также нарушены, поскольку в акт внесены недостоверные сведения о составлении в присутствии потребителя, так как ФИО4 в лице Л.И.Ю. т.к. последние в момент проведения проверки находились на работе, о чем свидетельствуют справки от работодателя. Просит суд признать акт о выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета № 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, возложить обязанность на ПАО «ДЭК» произвести перерасчет оплаты за электроэнергию абоненту ФИО4, зарегистрированному по адресу: 

<

адрес> за октябрь 2019 года. Помимо этого просили применить к сложившимся правоотношениям защиту прав потребителей.

В судебном заседании истец не явился, ходатайствовал о рассмотрении настоящего дела без его участия, о дате, времени и месте слушания дела судом извещен надлежащим образом, указал о поддержании заявленных требований с учетом их уточнения.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить в полном объеме с учетом уточнения, дополнительно суду пояснила, что акт составлен в отсутствие собственника жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в отсутствие потребителя электрической энергии. Обстоятельство, что Л.И.Ю.. пришел после того как инспекторами были выявлены нарушения полагает установленным в судебном заседании. Л.И.Ю.. пояснил, что он был не согласен с актом. В случае отказа от подписания акта, данный факт должен быть отображен в акте с указанием причины отказа в присутствии двух незаинтересованных лиц. В нарушение постановления Правительства РФ № 442 от 04.05.2012 г. этого не было сделано. То, что акт составлен в присутствии потребителя также вызывает сомнение, поскольку видеозапись является недопустимым доказательством, как пояснил свидетель С. он снимал видео на свой телефон, затем телефон передал своему напарнику, однако, на видео этого не видно. Кроме этого, он не смог пояснить, каким образом видеозапись оказалась на диске. Считает, что допустимым доказательством может являться только запись из первого источника, диск таковым не является, поэтому это не допустимое доказательство. Кроме этого, никто не был уведомлен о дате, времени проверки, что является грубым нарушением, план - график стороной ответчика не представлен, уведомление о проведении проверки не направлялось.

Представитель ответчика ООО «ДЭСК» ФИО2 исковые требования не признала, указав, что проверка по адресу: 

<

адрес>, проведена ДД.ММ.ГГГГ представителями сетевой организации на основании права, предоставленного п. 172 основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, на основании плана – графика, утвержденного директором ООО «ДЭСК». Проверка прибора учета проведена в присутствии потребителя Л.И.Ю. сына истца, который не является собственником жилого помещения, но зарегистрирован в нем, следовательно, в соответствии с правилами представления коммунальных услуг, потребитель присутствовал при проведении проверки прибора учета. Данный факт подтверждается видеосъемкой, и показаниями свидетеля С., который проводил проверку. В соответствии с п. 85 правил предоставления коммунальных услуг предусмотрено обязательное уведомление потребителя о дате, времени проведения проверки. Доступ к прибору учета был обеспечен, проверка проведена в присутствие потребителя, ему сообщили какое выявлено нарушение, ему была предоставлена возможность изложить свои возражения в акте, но он отказался от подписания акта, в данном случае уведомление не требуется. Право потребителя на личное присутствие в данной ситуации не нарушено. Выявленное в ходе проверки нарушение является достаточным основанием для квалификации действий потребителя как несанкционированное вмешательство в работу прибора учета и не требует дополнительных доказательств, подтверждающих с помощью, каких методов, способов осуществлено вмешательство в работу прибора учета и является безусловным основанием для составления акта. По результатам проверки составлен акт. Произведен перерасчет платы, за коммунальную услугу исходя из норматива потребления коммунальной услуги, за период три месяца с применением повышающего коэффициента 10. Отсутствие незаинтересованных лиц при составлении акта не является основанием для признания акта незаконным. Правила не содержат обязательное данное условие. В данном случае велась фото и видео съемка. Фиксирование в акте, что велась видеосъемка нормами и правилами не требуется. Считаем, поверка проведена в соответствии с нормами законодательства, выявленные нарушения, верно, квалифицированы, расчет произведен в соответствии с действующим законодательством. В представленных суду письменных возражениях по существу иска ссылалась на аналогичные доводы. Просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Представитель ответчика ПАО «ДЭК» ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал в полном объеме. Из просмотренной в судебном заседании видеозаписи видно, что проверка проведена в присутствии потребителя Л.И.Ю.., при нем производится осмотр прибора учета, нарушена проволока, об этом сообщают потребителю, видео не прерывается. Считает, что видеозапись подтверждает установленные нарушения. Что касается довода представителя истца об отсутствии двух незаинтересованных лица при отказе подписания акта потребителем. Согласно постановлению Правительства РФ № 354 от 06.05.2011, в акте необходимо зафиксировать факт отказа, ни о каких незаинтересованных лицах речи нет. В акте указано, что потребитель отказался подписать акт без объяснения причин отказа. В связи с чем, считает, данный довод представителя истца несостоятельным. Расчет составлен в соответствии с нормами и правилами постановления Правительства РФ № 354 от 06.05.2011. В адрес ПАО «ДЭК» поступил акт, был проверен, произведено начисление, квитанция на уплату задолженности была направлена ФИО4 Просил суд в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

При указанных обстоятельствах, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие истца с участием его представителя.

Опрошенный в судебном заседании свидетель С. суду пояснил, что совместно с инспектором Н. ДД.ММ.ГГГГ проводил проверку по спорному адресу, их встретила девушка, провела в дом, из комнаты сразу вышел молодой парень, обследование прибора учета они проводили в его присутствии, при этом, парень пояснил, что он сын хозяина дома. Также хозяин дома, отец молодого парня тоже присутствовал при проверке, только приехал позже, предоставил свой паспорт. Указав, что им проверка производилась на основании доверенности, по спискам, выданным сетевой организацией. При подписании акта потребитель его подписывать отказался, указав при этом, что с актом он не согласен, также пояснил, что никто ничего не трогал на приборе учета, поскольку потребитель отказался акт подписать, последний был направлен по почте. Видеозапись инспекторы вели для себя, фотоснимки для абонента, на видео видно как инспекторы заходят в дом, виден прибор учета, на нем номер, пломба. Также на приборе учета должна быть единая проволока, которая заводится через верх, через ушко проходит, выводится до конца, и пломбируется пломба, ее никак не снимешь, случайно задев, или натянув. В данном случае проволока была намотана, они чуть поддели болтик и все открылось, леску никак не порвать, только методом надкусывания чем – либо. То есть, нарушена проволока, которой опломбирован прибор учета и на которой установлена пломба. Когда он и Н. зашли в дом, женщина позвала мужчину, все они пошли на кухню, прибор учета находился за холодильником, потом приехал хозяин дома (отец), он работает недалеко в пожарной части.

Свидетель Л.И.. в судебном заседании пояснила, что в этот день после планового осмотра у акушерки зашла в гости к родителям её супруга погреться, попить чай, отдохнуть по адресу: 

<

адрес>, выйдя на улицу, увидела серую машину (таблетку), к ней подошли два молодых человека, сказали, что они проводят плановую проверку приборов учета электрической энергии, и она впустила их в дом. Кухня в доме маленькая, им было тесно, от парней пахло сильно туалетной водой, поэтому она показала, где находится прибор учета и вышла в соседнюю комнату. Они стали прибор осматривать, спросили, живет ли она в доме, спросили, кто хозяин дома, и кто проживает в доме. Она ответила, что зашла в гости и проживает по другому адресу, что хозяева дома родители её мужа (свекор и свекровь), что её супруг зарегистрирован в доме. Попросили паспорт супруга, она дала им паспорт, так как знала, где паспорт лежит. Инспекторы сказали, что есть нарушения, тогда она сразу по WhatsApp направила мужу голосовое сообщение, чтобы тот сообщил отцу. Примерно через 10 или 15 минут приехал её муж, поскольку свекор был на выезде по работе. Дальше уже её муж с ними разговаривал, присутствовал при проверке. Мужу было предложено подписать акт, он отказался. Муж позвонил отцу, отец сказал ничего не подписывать. Посторонние лица при проверке не присутствовали. Действия инспекторов она не контролировала, так как не могла с ними рядом находиться, у неё был сильный токсикоз. Аудио сообщение мужу не сохранилось.

Опрошенный в судебном заседании свидетель Л.И.Ю. суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ находился на смене, жена по WhatsApp прислала голосовое сообщение, что приехали проверять прибор электрической энергии, он отпросился с работы, приехал домой, инспекторы сказали, что пломбы сорвана, начали что – то объяснять, показывать. Свидетель сказал, что с актом не согласен, подписывать не стал, так как не является собственником дома, сказал, что с февраля 2019 года не проживает по спорному адресу. Пломба висела на приборе учета, инспектор при свидетеле стал ее снимать с прибора учета, открыл крышку, ящичек пластмассовый на приборе учета, инспектор его снял. В этот день отца не было в городе, он был на выезде в с. Ракитное. 

Заслушав стороны, свидетелей, изучив исковое заявление и письменные возражения на него, исследовав материалы дела и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. 

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии. Частями 3 и 4 указанной статьи определено, что к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным данным Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними. К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

В соответствии с ч. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В соответствии с п. 1 ст. 541 ГК РФ количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учёта о её фактическом потреблении.

Согласно п. 1 ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В силу положений статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Из части 1 статьи 157 ЖК РФ следует, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона N 261 от 23.11.2009 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Отношения между исполнителями и потребителями услуги по электроснабжению, порядок начисления оплаты за оказанные услуги, установка и замена приборов учета регламентируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 № 354 и Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии».

В соответствии со статьей 3 Федерального закона № 35-ФЗ от 26.03.2003 «Об электроэнергетике, п. 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 861 от 27.12.2004, ООО «Дальнереченская энергосетевая компания» является сетевой организацией, владеющей на праве договора долгосрочной аренды объектами электросетевого хозяйства, с использованием которого оказываются услуги по передаче электроэнергии и осуществляется в установленном порядке технологическое присоединение юридических и физических лиц к электрическим сетям на территории г. Дальнереченска.

Согласно п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В силу п. 146 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее по тексту – Основные положения) установка, замена и эксплуатация приборов учета, используемых гражданами, осуществляется в соответствии с настоящим документом, если жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, не установлено иное.

Пунктом 167 Основных положений установлено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно п. 172 Основных положений, проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета.

В соответствии с п. 184 Основных положений потребителями коммунальной услуги по электроснабжению осуществляется в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Согласно п. 192 Основных положений, по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии. В силу п. 193 Основных положений в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Пунктом 194 Основных положений определено, что расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 настоящего документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии.

Исходя из положений пп. г(1)) п. 32 Правил 354 исполнитель имеет право устанавливать при вводе прибора учёта в эксплуатацию или при последующих плановых (внеплановых) проверках прибора учёта на индивидуальные, общие (квартирные) и комнатные приборы учёта электрической энергии, холодной воды и горячей воды, тепловой энергии контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учёта.

Потребитель не вправе, согласно пп. г) п. 35 Правил 354 самовольно нарушать пломбы на приборах учёта и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учёта и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учёта.

В силу п. 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее по тексту - Правила № 354), оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Ввод установленного прибора учёта в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учёта в качестве прибора учёта, по показаниям которого осуществляется расчёт размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем, в том числе на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.

В силу п. 81 (11) Правил № 354 предоставления коммунальных услуг № 354 прибор учёта должен быть защищён от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учёта исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учёта потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учёта с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается. При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат: целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора; наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета; отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета. Нарушение указанных показателей признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета.

При обнаружении в ходе проверки нарушения перечисленных показателей исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учёта. При этом, если прибор учёта установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлён без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчёт платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении до начисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчёт производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учёта, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учёта, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объёма, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Пунктами 82, 83 Правил предоставления коммунальных услуг на исполнителя возложена обязанность по проведению проверок состояния установленных и введённых в эксплуатацию индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учёта и распределителей, факта их наличия или отсутствия не реже 1 раза в год, а если проверяемые приборы учёта расположены в жилом помещении потребителя, то не чаще 1 раза в 3 месяца.

Порядок проведения проверки предусмотрен пунктом 85 Правил предоставления коммунальных услуг, собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов утвержденных Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011.

В силу положений ст. 12, ст. 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство основывается на принципе равноправия и состязательности сторон, и каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что собственником жилого дома, общей площадью 29,0 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> является ФИО4, что подтверждается договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, истец ФИО4 и его супруга - Л.С.. является потребителями электроэнергии в указанном доме, кроме истца и его супруги в указанном жилом доме зарегистрирован их сын – Л.И.Ю.., что подтверждается гражданским паспортном последнего и сторонами по делу не оспаривается. В судебном заседании установлено, что Л.И.Ю. является потребителем коммунальной услуги электроснабжения в жилом доме по адресу: 

<

адрес>, поскольку зарегистрирован в данном жилом помещении по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

ДД.ММ.ГГГГ представителями ООО "ДЭСК" была проведена проверка прибора учета электроэнергии в указанном жилом доме, по результатам которой был составлен акт о выявлении несанкционированного подключения (вмешательства в работу прибора учета) за № 

<

адрес>, в присутствии потребителя Л.И.Ю.., которым зафиксировано нарушение - нарушение контрольной пломбы энергоснабжающей организации на крышке клеммного ряда расчетного прибора учета, позволяющая фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета. Нарушение было выявлено путем визуального осмотра и фотографирования.

Оспариваемый акт был составлен в присутствии потребителя Л.И.Ю., что подтверждается показаниями свидетеля С. проводившего проверку, видеосъёмкой, из которой следует присутствие потребителя в момент проведения проверки и выявления инспекторами нарушения, а не после неё, Л.И.Ю. от подписания акта отказался без объяснения причин, о чем в графе «объяснения потребителя» имеется соответствующая отметка, замечаний и претензий потребителя акт не содержит. 

К акту составлен расчет неучтенного потребления, согласно которому объем неучтенного потребления электроэнергии составил 39 870 кВтч. На основании акта № 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ПАО «ДЭК» произвел истцу перерасчёт платы потребленной электроэнергии, был выставлен счет на сумму 

<

данные изъяты>

В силу положений ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Пункт 81 (11) Правил представления коммунальных услуг не указывает на наличие дополнительных доказательств, подтверждающих с помощью каких способов и методов осуществлялось несанкционированное вмешательство в работу прибора учета электроэнергии.

Истцом не представлено доказательств, опровергающих факт безучетного потребления электроэнергии. Поскольку в ходе судебного разбирательства совокупностью исследованных относимых и допустимых доказательств установлено, что предусмотренная Правилами № 354 и Основными положениями, обязанность по сохранности и целостности допущенного к эксплуатации прибора учета собственником жилого помещения не выполнена, зафиксировано нарушение контрольной пломбы энергоснабжающей организации на крышке клеммного ряда расчетного прибора учета, позволяющей фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета и в присутствии потребителя, уполномоченным лицом ООО «ДЭСК» составлен акт № 

<

адрес> выявлении несанкционированного вмешательства потребителя в работу индивидуального прибора учета электроэнергии, в связи с чем, произведен расчет безучетного потребления по действующему тарифу, исходя из суточного объема электропотребления с учетом количества человек, проживающих в доме (3), отраженного в акте.

Доказательств в опровержение сведений, содержащихся в акте, истцом суду не представлено.

Удостоверение отказа потребителя от подписания акта в присутствии свидетелей ни правилами № 354, ни Основными положениями не предусмотрено.

Не является основанием к удовлетворению иска довод истца о нарушении его прав при проведении проверки, что выразилось в том, что ответчик не уведомил его о предстоящей проверке.

Согласно п. 170 Основных положений, в случае если для проведения контрольного снятия показаний сетевой организации требуется допуск к энергопринимающим устройствам (энергетическим установкам, объектам электросетевого хозяйства), в границах которых установлен расчетный прибор учета, то сетевая организация за 5 рабочих дней до планируемой даты его проведения направляет их собственнику уведомление о необходимости обеспечения допуска, содержащее дату и время проведения контрольного снятия показаний, указанные в плане-графике проведения контрольного снятия показаний, а также информацию о последствиях не допуска.

Однако, то обстоятельство, что в данном случае проверка была осуществлена без согласования с истцом даты и времени проведения контрольного мероприятия не нарушило его прав, так как из смысла пункта 170 Основных положений следует, что указание на необходимость направления уведомления потребителю за пять дней до проведения проверки направлена на то, чтобы потребитель обеспечил допуск сетевой организации к прибору учета. На момент проведения проверки потребитель возражений против проведения проверки не заявил, инспекторы по доверенности сетевой организации и согласно графику проведения проверок были допущены к прибору учета, никаких возражений по существу обстоятельств, установленных проверкой в акте им не указано. Кроме того, в данном случае сетевой организацией проверялся только расчетный прибор учета и допуск к энергопринимающим устройствам, указанным в пункте 177 Основных положений, для проверки не требовался. Такой вывод следует из системного толкования положений пункта 170 Основных положений, которым расчетный прибор учета не отождествляется с энергопринимающим устройством.

Неуказание в оспариваемом о проведении видеосъёмки при проведении проверки не влияет на характер совершенного нарушения и не может служить основанием для признания видеосъемки недостоверной.

Довод стороны истца о не присутствии Л.И.Ю. при проведении проверки, основанный на справке, выданной работодателем Л.И.Ю. о том, что последний находился на работе ДД.ММ.ГГГГ, опровергается исследованной в судебном заседании видеозаписью, показаниями свидетелей.

Оценивая акт о выявлении несанкционированного подключения (вмешательства в работу прибора учета) от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу об его соответствии перечисленным нормам ГК РФ, Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, Основным положениям функционирования рынков электрической энергии, оспариваемый акт был составлен в присутствии потребителя ресурса, оснований для признания акта № 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ незаконным судом не усматривается. 

Принимая во внимание указанный выше порядок расчета размера платы при установлении факта несанкционированного подключения (вмешательства в работу прибора учета), а также положения Постановления департамента по тарифам Приморского края от 01.08.2012 № 39/4 «Об установлении нормативов потребления электрической энергии населением Приморского края», суд признает верным произведенный ответчиком расчет и не находит оснований для удовлетворения требований истцов о возложении обязанности произвести перерасчет.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований, заявленных ФИО4 судом не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В исковых требованиях ФИО4 к Дальнереченскому отделению филиала ПАО «Дальневосточная энергетическая компания» - «Дальэнергосбыт», ООО «Дальнереченская энергосетевая компания» о признании акта № 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета незаконным и произведении перерасчета оплаты за электроэнергию абоненту, зарегистрированному по адресу: 

<

адрес> за октябрь 2019 отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Дальнереченский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Ю.Н. Брянцева