Дело № 2-3426/2023

УИД 36RS0006-01-2023-003624-52

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 сентября 2023 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Клочковой Е.В.,

при секретаре Шестаковой М.Р.,

с участием сторон,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о включении в страховой стаж периодов работы, возложении обязанности принять справку о заработной плате и произвести перерасчет страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

07.09.2022г. ФИО1 обратился в Отделение с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением Отделения от 08.09.2022г. ФИО1 с 01.08.2022г. назначена страховая пенсии по старости.

Отделением при назначении пенсии в общий трудовой и страховой стаж истца были засчитаны периоды работы с 19.10.1972г. по 31.12.1990г. по 01.01.1991г. по 12.03.1992г. Периоды работы с 13.03.1992г. по 01.12.1998г. и с 11.02.1999г. по 06.10.2006г. не были засчитаны в общий трудовой и страховой стаж истца.

04.10.2022г. истец обратился в Отделение с заявлением о перерасчёте страховой пенсии по старости.

Решением Отделения от 10.10.2022 истцу отказано в зачёте сведений о работе с 13.03.1992г. по 01.12.1998г., с 11.02.1999г. по 06.10.2006г. и сведений о заработной плате с января 1984г. по декабрь 1988г.

Считая указанное решение незаконным, истец просит включить в страховой стаж период работы с 13.03.1992г. по 01.12.1998г. - работа в 

<

адрес> производственном объединении по выпуску кузнечно-прессового оборудования; обязать принять во внимание архивную справку, выданную 22.04.2015 Государственным учреждением «

<

адрес> городской архив» о заработной плате за период с января 1984 года по декабрь 1988 года и произвести перерасчет страховой пенсии по старости.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования, просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании с иском не согласилась, считала его не подлежащим удовлетворению, представила письменные возражения, приобщенные к материалам дела.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

С 01.01.2015 г. страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно статье 11 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Наряду с трудовой деятельностью в страховой стаж учитываются иные периоды, предусмотренные статьей 12 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». К числу иных периодов относится период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности (пункт 3 части 1 статьи 12).

В соответствии со статьей 14 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 01.04.1996г. №27- ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При этом периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования могут подтверждаться документами, выдаваемыми работодателями либо вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями.

Как установлено судом, 07.09.2022г. ФИО1 обратился в Отделение с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением Отделения от 08.09.2022г. ФИО1 с 01.08.2022г. назначена страховая пенсии по старости.

Для определения размера страховой пенсии по старости истцом представлены лично:

- архивные справки от 22.04.2015г. №05-08/1510, выданные Государственным учреждением «

<

адрес> городской архив» Южно-Казахстанской области о работе за период с 19.10.1972г. по 01.12.1998г. в 

<

адрес> производственном объединении по выпуску кузнечно-прессового оборудования, и о заработной плате с января 1984г. по декабрь 1988г. Ответчик указывает, что данные справки оформлены с нарушением п.59 Правил от 02.10.2014г. №1015, поскольку справка не содержит сведений о дате (число, месяц, год) рождения;

- архивная справка о работе от 11.07.2022г. №04 и от 11.07.2022г. № 05, выданных ТОО «

<

адрес>-Трансагентство» о периоде работы с 11.02.1999г. по 06.10.2006г. в ТОО «

<

адрес>трансагенство».

На формуляр «Запрос» территориального органа ПФР в компетентный орган Республики Казахстан от 28.07.2022г. 06.09.2022г. из компетентного органа Республики Казахстан поступил ответ от 24.08.2022г. о том, что истец не является трудящимся. 

Отделением при назначении пенсии в общий трудовой и страховой стаж истца были засчитаны периоды работы с 19.10.1972г. по 31.12.1990г. по 01.01.1991г. по 12.03.1992г. Периоды работы с 13.03.1992г. по 01.12.1998г. и с 11.02.1999г. по 06.10.2006г. не были засчитаны в общий трудовой и страховой стаж истца.

04.10.2022г. истец обратился в Отделение с заявлением о перерасчёте страховой пенсии по старости.

Решением Отделения от 10.10.2022 истцу отказано в зачёте сведений о работе с 13.03.1992г. по 01.12.1998г., с 11.02.1999г. по 06.10.2006г. и сведений о заработной плате с января 1984г. по декабрь 1988г., поскольку Компетентным органом Республики Казахстан, на основании формуляра «О стаже работы» по форме согласно приложению №4 (ч.9 ст.21 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ, ст.10 Соглашения от 20.12.2019г., п.3 Порядка взаимодействия от 23.12.2021г. №122) не подтверждены данные о стаже и заработке.

Однако данный довод ответчика суд считает необоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.2 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ. предусмотрено, что если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Пенсионное обеспечение граждан, прибывших с территории Республики Казахстан, регулируется Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019г.. вступившего в силу с 01.01.2021г. Согласно ст. 12 названного Соглашения за стаж работы, приобретенный до вступления в силу Соглашения от 20.12.2019г. пенсия назначается с применением Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992г.

Согласно п. 2 ст. 6 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Казахстан входит в состав участников данного Соглашения.

В соответствии с п. 5 Распоряжения Правления Пенсионного Фонда РФ от 22.06.2004 N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Пунктом 11 Правил подсчета страхового стажа, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года N 1015, предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах, реализация которого осуществляется посредством обязательного пенсионного страхования, а так же государственного пенсионного обеспечения.

Согласно представленной трудовой книжки истца, в период с 19.10.1972 по 01.12.1988 действительно работал в 

<

адрес> производственном объединении по выпуску кузнечно-прессового оборудования, при этом период работы с 19.10.1972 по 12.03.1992 был включен ответчиком в страховой стаж истца. 

Кроме того, согласно представленной справки № 05-08/1510 от 22.04.2015, выданной Государственным учреждением «

<

адрес> городской архив», истец ФИО1 с 19.10.1972 принят в 

<

адрес> производственное объединение по выпуску кузнечно-прессового оборудования на основании приказа №-к от 18.10.1972, а с 01.12.1998 уволен на основании приказа №-кр от 01.12.1998.

Истцом также предоставлена справка № 05-08/1510 от 22.04.2015, выданная Государственным учреждением «

<

адрес> городской архив», о доходах за указанный период, что также подтверждает его трудовую деятельность в спорный период.

При этом суд учитывает, что трудовая книжка содержит сведения о приеме, увольнении истца со ссылкой на соответствующие документы, послужившие основанием к принятию его на работу и увольнению, записи в трудовой книжке внесены последовательно, с соблюдением всех установленных требований.

Факт отсутствия документального подтверждения компетентным органом Республики Казахстанв отношении трудовой деятельности истца не может являться основанием, которое должно влиять на его пенсионные права. 

Таким образом, следует признать, что спорный период работы истца с 13.03.1992г. по 01.12.1998г. - работа в 

<

адрес> производственном объединении по выпуску кузнечно-прессового оборудования, подтвержден соответствующими доказательствами, не опровергнутыми ответчиком, является продолжением включенного периода до 12.03.1992, после включенного периода до 12.03.1992 г. истец не увольнялся, не переводился, продолжал работать на том же предприятии в той же должности, что подтверждается его трудовой книжкой в связи с чем, он подлежит включению в общий трудовой и страховой стаж истца. 

При этом, при решении вопроса о перерасчете страховой пенсии по старости, ответчиком не была принята во внимание справка о заработной плате № 05-08/1510 от 22.04.2015, выданная Государственным учреждением «

<

адрес> городской архив», поскольку справка не содержит сведений о дате (число, месяц, год) рождения, а также в связи с тем, что справка не подтверждена соответствующим компетентным органом.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, является трудовая книжка установленного образца. В соответствии с п. 60 Правил от 02.10.2014 № 1015, записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Согласно п. 15,17 Указания Минсоцзащиты РФ от 18.01.1996 № 1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств – бывших республик Союза ССР» документы о стаже работы и заработке, представляемые из государств -бывших республик Союза ССР, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации. Документы, оформленные на иностранных языках, принимаются при назначении пенсии при условии их перевода на русский язык, если верность перевода засвидетельствована нотариусами, занимающимися частной практикой, нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, а также консульскими учреждениями Российской Федерации.

Таким образом, суд считает, что для перерасчета страховой пенсии по старости необходимо возложить на ответчика обязанность принять во внимание справкуо заработной плате № 05-08/1510 от 22.04.2015, выданную Государственным учреждением «

<

адрес> городской архив» за период работы с января 1984 года по декабрь 1988 года, не указание в справке даты рождения истца не должно отражаться на его пенсионных правах. При этом истцом предоставлены подлинники расчетных листков за указанные периоды, что так же подтверждает размер заработной платы истца, указанный в справке № 05-08/1510 от 22.04.2015.

Руководствуясь ст. ст. 56, 194 - 198 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области включить в общий трудовой и страховой стаж ФИО1 период с 13.03.1992г. по 01.12.1998г. - работа в 

<

адрес> производственном объединении по выпуску кузнечно-прессового оборудования.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО1, приняв во внимание справку о заработной плате № 05-08/1510 от 22.04.2015, выданную Государственным учреждением «

<

адрес> городской архив» за период работы с января 1984 года по декабрь 1988 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня принятия настоящего решения в окончательной форме. 

Судья Е.В. Клочкова

Решение в окончательной форме изготовлено 02.10.2023.