Дело №2-21/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 февраля 2018 года г.Великие Луки

Великолукский городской суд Псковской области в составе:председательствующего судьи Мамаевой Л.М.

при секретаре Горюновой О.Л.,

с участием истца ФИО1, представителя истца адвоката Григорьевой И.А., представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) по городу Великие Луки и Великолукскому району Псковской области о включении периода работы в страховой стаж, включении периодов работы и службы в армии в льготный страховой стаж, назначении страховой пенсии досрочно, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственному учреждению) по г.Великие Луки и Великолукскому району Псковской области о включении в льготный страховой стаж периодов работы: каменщиком в Куньинском МПМО с 16 июля 1976 года по 20 декабря 1979 года, каменщиком в Куньинском районном объединении «Сельхозхимия» с 18 февраля по 16 апреля 1980 года, чокеровщиком древесины в ПО «Хантымансийсклес» с 09 августа 1982 года по 03 января 1983 года; газоэлектросварщиком в Куньинском ДРСУ с 25 марта 1986 года по 23 сентября 1986 года; электрогазосварщиком в Сухонском АПХ Упртоппрома с 23 октября 1986 года по 11 апреля 1987 года; электросварщиком ручной сварки в ОАО «Электрострой» с 11 апреля 2003 года по 30 ноября 2004 года и назначении страховой пенсии досрочно. В обоснование иска указывает на то, что 04 августа 2016 года он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ по г.Великие Луки и Великолукскому району с заявлением о назначении страховой пенсии досрочно. Ответчик отказал ему в назначении пенсии, не включив спорные периоды в льготный страховой стаж. Не был включен ответчиком в его льготный страховой стаж и период его работы сварщиком-сантехником в Куньинском РАЙПО с 01 сентября по 05 октября 1987 года, который также подлежит включению в стаж его работы, дающий право на досрочное назначение пенсии. В общей сложности это составляет 6 лет 5 месяцев 4 дня. Основанием для отказа послужило отсутствие документов, подтверждающих характер его работы в спорные периоды. Отказ ответчика считает необоснованным, ссылаясь на то, что оформление документов не входило в его обязанности, в связи с чем ответственность за отсутствие информации не может быть возложена на него. В период с 16 июля 1976 года по 18 августа 1978 года, будучи несовершеннолетним, он работал в тяжелых условиях труда. Действовавшим в тот период законодательством это допускалось. Периоды работы с 16 июля 1976 года по 16 апреля 1980 года не были приняты для зачета по причине отсутствия решения суда о принадлежности трудовой книжки. В настоящее время указанное решение состоялось. В связи с этим, просил обязать ответчика включить спорные периоды в его страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначить ему страховую пенсию с момента обращения за ней - с 04 августа 2016 года.

В судебном заседании ФИО1 заявил об отказе от иска в части требований о включении в льготный страховой стаж периодов работы: сварщиком-сантехником в Куньинском РАЙПО с 01 сентября по 05 октября 1987 года; каменщиком в Куньинском МПМО с 16 июля 1976 года по 20 декабря 1979 года, каменщиком в Куньинском районном объединении «Сельхозхимия» с 18 февраля по 16 апреля 1980 года.

Определением суда от 20 декабря 2017 года производство по делу по иску ФИО1 в данной части прекращено.

В дальнейшем ФИО1, его представитель – адвокат Григорьева И.А. увеличили исковые требования и окончательно просили включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы: чокеровщиком древесины в ПО «Хантымансийсклес» с 09 августа 1982 года по 03 января 1983 года; газоэлектросварщиком в Куньинском ДРСУ с 25 марта 1986 года по 23 сентября 1986 года; электрогазосварщиком в Сухонском АПХ Упртоппрома с 23 октября 1986 года по 11 апреля 1987 года; электросварщиком ручной сварки в ОАО «Электрострой с 11 апреля 2003 года по 30 ноября 2004 года; период службы в рядах Советской Армии с 24 апреля 1980 года по 12 июня 1982 года; включить в страховой стаж истца период его работы электрогазосварщиком в Сухонском АПХ Упртоппрома с 23 октября 1986 года по 11 апреля 1987 года; обязать ответчика назначить ФИО1 пенсию с уменьшением предусмотренного Законом возраста с 19 августа 2016 года. Кроме того, просили взыскать с ответчика в пользу ФИО1 понесенные им судебные расходы, расходы по оплате услуг представителя в размере 3000 руб.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (Государственного учреждения) по г.Великие Луки и Великолукскому району Псковской области ФИО2 возражала против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что истец не приобрел право на досрочное назначение пенсии по старости. Поддержала доводы, изложенные в приложении к решению об отказе в назначении страховой пенсии. Пояснила, что не может быть включен в льготный страховой стаж ФИО1 период службы в рядах Советской Армии, поскольку период работы чокеровщиком, последовавший после военной службы, не подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии. 

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего, Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если они проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. 

В соответствии с ч.2 ст.30 Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

На основании абз. 1 подп. «б» п.1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. 

При этом, на основании абз.2 подп. «б» п.1 указанного Постановления, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта, засчитывается время работ, выполнявшихся до 01 января 1992 года, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173. 

Истцом представлена трудовая книжка, оформленная на имя ФИО1

Решением Великолукского городского суда от 17 февраля 2017 года по делу №2-339/2017, вступившим в законную силу 20 марта 2017 года, установлен факт принадлежности данной трудовой книжки ФИО1

Из указанной трудовой книжки с учетом решения Великолукского городского суда от 17 февраля 2017 года, архивной справки от 22 мая 2015 года за № Ц-2 следует, что в период с 09 августа 1982 года по 03 января 1983 года истец работал чокеровщиком древесины в производственном объединении «Хантымансийсклес».

Разделом XXII «Лесозаготовки» Спискам N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, применяемого в отношении работ, выполняемых до 01 января 1992 года, предусмотрены чокеровщики, занятые на трелевке и вывозке лесоматериалов. 

Профессия «чокеровщик» поименована в перечне профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 N 273.

Из вышеназванной архивной справки от 22 мая 2015 года за № Ц-2 следует, что ФИО1 работал на Кедровском производственном лесозаготовительном участке производственного объединения «Хантымансийсклес», занимавшемся заготовкой, вывозкой, раскряжевкой древесины, лесопилением. 

Из должностных обязанностей чокеровщика, указанных в параграфе 42 ЕТКС выпуск N 37. Разделы: "Общие профессии лесозаготовительного производства", "Лесозаготовительные работы", "Лесосплав", "Подсочка леса", "Заготовка и переработка тростника", видно, что в обязанности чокеровщика входит подготовка лесоматериалов к трелевке и вывозке, в частности, прицепка чокеров к тяговому канату лебедки или трактора.

Согласно Типовой инструкции по охране труда Рослесхоза, утвержденной Приказом Рослесхоза от 23.12.1998 г. N 213, работа чокеровщика непосредственно связана с вывозкой и трелевкой древесины трактором либо лошадьми.

Следовательно, работа ФИО1 в указанный спорный период в качестве чокеровщика была связана с трелевкой и вывозкой лесоматериалов.

Доказательств, опровергающих данное обстоятельство, ответчиком не представлено. 

Поэтому данный период подлежит включению в его страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Из трудовой книжки ФИО1, выписки из лицевого счета застрахованного лица следует, что в период с 25 марта 1986 года по 23 сентября 1986 года истец работал газоэлектросварщиком 4 разряда в Куньинском ДРСУ.

Разделом №XXXIII «Общие профессии» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, предусмотрены профессии электросварщика ручной сварки (код профессии 232000000-19906) и электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке (код профессии 232000000-19756).

В судебном заседании представитель ответчика, ссылаясь на разъяснения Госкомтруда СССР, изложенные в письме от 08 февраля 1960 года за №20-382, настаивала на том, что поскольку Списком, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются только электросварщики ручной сварки, а электросварщики, занятые на контактной и точечной сварке или на стыковой сварке, не пользуются, то и назначение пенсии на основании Списка, утвержденного 22 августа 1956 года, тоже должно применяться это правило. Поэтому для включения в льготный страховой стаж периода такой работы необходимо документальное подтверждение занятости на резке и ручной сварке. 

Вместе с тем, данный спорный период имел место до 01 января 1992 года.

На основании абз.2 подп. «б» п.1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными указанным Список, применяется Список N 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, которым предусмотрены газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные без указания характера работы на резке и ручной сварке.

Таким образом, относительно выполнявшихся до 01 января 1992 года работ в должности сварщика соответствующий Список N 2 от 1956 года не содержал требования о необходимости подтверждения занятости на конкретных видах сварочных работ.

В разъяснениях, изложенных в Письме от 19 марта 2004 года N 06/12600, Пенсионный фонд Российской Федерации указывает на то, что в случае, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения представляется возможным сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлениями Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 или Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, то период работы в этой организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года, засчитывается в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки. 

Поэтому ссылку ответчика на отсутствие доказательств занятости ФИО1 в указанный период на резке и ручной сварке, суд не принимает во внимание. 

Таким образом, период работы истца газоэлектросварщиком с 25 марта 1986 года по 23 сентября 1986 года подлежит включению в его льготный страховой стаж.

Согласно записям за №№8,9, имеющимся в трудовой книжке, 23 октября 1986 года ФИО1 был принят на работу в Сухонский АПХ Упртоппрома в качестве электрогазосварщика 5 разряда, 11 апреля 1987 года – уволен по окончании сезона.

Запись об увольнении скреплена печатью, оттиск которой не поддается прочтению.

В силу п.18 Постановления Совета Министров СССР от 06 сентября 1973 года N 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.

Поскольку ведение трудовых книжек является обязанностью работодателя, ответственность за некорректное оформление записей в трудовой книжке (некорректно проставленную печать) не может быть возложена на работника.

Кроме того, сведения о работе внесены в трудовую книжку в соответствии с требованиями "Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях", утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162, действовавшей в спорный период.

Так, в графе 3 раздела «Сведения о работе» в виде заголовка указано полное наименование предприятия - Сухонский АПХ Упртоппрома.

Записи о приеме на работу и об увольнении имеют последовательную нумерацию и ссылки на приказы за№41 от 20 октября 1986 года и за №13 от 06 апреля 1987 года соответственно.

Запись об увольнении удостоверена подписью старшего инспектора по кадрам.

Кроме того, следующие записи в трудовой книжке последовательно продолжают указанную нумерацию записей.

Поэтому суд считает установленным тот факт, что ФИО1 с 23 октября 1986 года по 11 апреля 1987 года работал электрогазосварщиком в Сухонском АПХ Упртоппрома. 

В соответствии с ч.1 ст.11 Закона периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации включаются в страховой стаж.

Следовательно, данный период работы ФИО1 подлежит включению в его страховой стаж.

Поскольку данная работа выполнялась ФИО1 в период до 01 января 1992 года, в соответствии с абз.2 подп. «б» п.1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537 вопрос о включении указанного спорного периода с льготный страховой стаж может быть разрешен на основании Списка N 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, по правилам, применяемым в отношении работ, выполняемых до 01 января 1992 года.

Указанным Списком предусмотрены газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные без указания характера работы на ручной сварке.

Поэтому данный период подлежит включению в льготный страховой стаж истца.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что истец проходил военную службу в рядах Советской Армии в период с 22 апреля 1980 года по 12 июня 1982 года.

Однако, согласно сведениям военного билета на имя ФИО1 серии НЛ №3652707 истец был зачислен в воинскую часть №36912 с 24 апреля 1980 года, а исключен из части – 12 июня 1982 года на основании приказа №101.

Таким образом, периодом прохождения истцом военной службы следует считать период с 24 апреля 1980 по 12 июня 1982 года.

В соответствии с п.п. "к" п. 109 Постановления Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590, действовавшего в спорный период, при назначении на льготных условиях или в льготном размере пенсии по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца, период службы в составе Вооруженных Сил СССР, в органах Министерства внутренних дел СССР, в органах милиции, приравнивался по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

На основании ч.ч.3,4 ст.30 Закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающими право на досрочное назначение пенсии. 

Поскольку за периодом военной службы ФИО1 следовал период его работы чокеровщиком древесины в производственном объединении «Хантымансийсклес» с 09 августа 1982 года по 03 января 1983 года, подлежащий включению в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в соответствии со Списком, период его военной службы в рядах Советской Армии должен быть приравнен к данной работе и включен в льготный страховой стаж. 

Таким образом, исковые требования ФИО1 в данной части являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно сведениям трудовой книжки в период с 11 апреля 2003 года по 30 ноября 2004 года истец работал электросварщиком ручной сварки в ОАО «Электрострой». 

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, предусмотрены профессии электросварщика ручной сварки и электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке.

Вместе с тем, в силу п.2 ч.14 Закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Сведения о работе истца на работах с тяжелыми условиями труда в период с 11 апреля 2003 года по 30 ноября 2004 года электросварщиком ручной сварки в ОАО «Электрострой» в выписке из лицевого счета застрахованного лица в отношении ФИО1 отсутствуют.

Иных сведений о характере работы в спорный период истцом не представлено.

Поэтому исковые требования ФИО1 в данной части являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению. 

В силу п.1 ст.22 Закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ФИО1 обратился к ответчику за назначением пенсии 04 августа 2016 года.

С учетом спорных периодов страховой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии, составляет 08 лет 11 месяцев 02 дня.

Следовательно, в соответствии с подп.2 п.1 ст.30 Закона страховая пенсия должна быть назначена истцу с уменьшением предусмотренного законом 60-летнего возраста, то есть по достижении 57 лет. 

Поскольку ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на страховую пенсию у него возникло 19 августа 2017 года.

Следовательно, досрочная страховая пенсия по старости должна быть ему назначена с 19 августа 2017 года.

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В силу ч.1 ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Интересы истца в судебном заседании представляла адвокат Григорьева И.А. 

Согласно квитанции от 07 декабря 2017 года стоимость услуг адвоката Григорьевой И.А., оказанных истцу, составила 3000 руб. 

Руководствуясь принципами разумности и справедливости, соотносимостьи размера возмещаемых расходов с объемом защищаемого права, с учетом характера спора, степени сложности дела, объема оказываемых услуг, суд считает возможным удовлетворить заявление истца о возмещении расходов на оплату услуг представителя в полном объеме.

На основании ч.1 ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу ФИО1 подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300,00 руб., расходы по оплате услуг представителя в сумме 3000,00 руб.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) по г.Великие Луки и Великолукскому району Псковской области включить периоды работы ФИО1 чокеровщиком древесины в ПО «Хантымансийсклес» с 09 августа 1982 года по 03 января 1983 года; газоэлектросварщиком в Куньинском ДРСУ с 25 марта 1986 года по 23 сентября 1986 года; электрогазосварщиком в Сухонском АПХ Упртоппрома с 23 октября 1986 года по 11 апреля 1987 года; период службы в рядах Советской Армии с 24 апреля 1980 года по 12 июня 1982 года в стаж его работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; период работы электрогазосварщиком в Сухонском АПХ Упртоппрома с 23 октября 1986 года по 11 апреля 1987 года - в страховой стаж.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) по г.Великие Луки и Великолукскому району Псковской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 19 августа 2017 года.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (Государственного учреждения) по г.Великие Луки и Великолукскому району Псковской области в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей, расходы по оплате услуг представителя в сумме 3000 ( три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд черезВеликолукский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Л.М.Мамаева

Мотивированное решение составлено 14 февраля 2018 года.

Федеральный судья Л.М.Мамаева