Дело № 2-355/2025

36RS0035-01-2024-003393-97

Стр.2.219

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Семилуки 5 февраля 2025 года

Семилукский районный суд Воронежской области в составе председательствующего судьи Енина М.С., 

при секретаре Щеблыкиной О.Н., 

с участием помощника прокурора Семилукского района Воронежской области Василенко М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Семилукского района Воронежской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации городского поселения – город Семилуки Семилукского муниципального района Воронежской области о понуждении к исполнению требований природоохранного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Семилукского района обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации городского поселения – город Семилуки Семилукского муниципального района Воронежской области о понуждении к исполнению требований природоохранного законодательства, по тем основаниям, что прокуратурой района во исполнение задания прокуратуры области проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления городского поселения – город Семилуки природоохранного законодательства в части обращения с твердыми коммунальными отходами.

В результате проверки установлено, что контейнерная площадка, установленная на расстоянии 60 метров от земельного участка, имеющего адрес: 

<

адрес>, на земельном участке с кадастровым номером: № по адресу: 

<

адрес>, не соответствует требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства (п. 3 Санитарных Правил и Норм СанПин 2.1.3684-21). Указанная контейнерная площадка не обеспечена твердым покрытием, не имеет ограждение с трех сторон, а также уклона для отведения талых и дождевых вод.

По результатам ранее проведенной проверки в отношении ответчика вносилось представление об устранении нарушений законодательства в анализируемой сфере, однако, до настоящего времени продолжают иметь место, выявленные ранее нарушения.

Указанные выше обстоятельства нарушают права граждан, круг которых не определен, на благоприятную окружающую среду, а также способствует формированию неблагоприятной экологической обстановки на территории города Семилуки.

Просит обязать администрацию городского поселения – город Семилуки Семилукского муниципального района Воронежской области устранить нарушения законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами посредством приведения в соответствии с требованиями санитарно - эпидемиологического законодательства контейнерной площадки, расположенной на земельном участке с кадастровым номером: № по адресу: 

<

адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора Семилукского района Василенко М.М поддержала исковые требования и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации городского поселения – город Семилуки Семилукского муниципального района Воронежской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом. 

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Право прокурора на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований предусмотрено статьей 45 ГПК РФ, вытекает из полномочий прокурора по осуществлению надзора за исполнением законов и надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, установленных Федеральным законом от 17 января 1992 г. № 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации".

В соответствии со ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд.

В соответствии со ст. 58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации, а также ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" закреплено право каждого на благоприятную окружающую среду.

Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» определены правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.

К полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами статья 8 Федерального закона № 89-ФЗ относит создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Статьей 1 Федерального закона от 24.06.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что накопление отходов представляет собой складирование отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения.

Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства РФ о 25.08.2008 № 641» закреплено, что складирование отходов осуществляется, в том числе, в контейнерах.

Постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 № 1039 утверждены «Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра».

Согласно названному документу места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

Согласно статье 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 утверждены Санитарные Правила и Нормы (СанПин 2.1.3684-21) «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактически) мероприятий».

Пунктом 3 названного документа предусмотрено, что на территориях городских и сельских поселений должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов или системы подземного накопления твердых коммунальных отходов с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов.

Контейнерные площадки, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

В ходе настоящей проверки установлено, что контейнерная площадка, установленная на расстоянии 60 метров от земельного участка, имеющего адрес: 

<

адрес>, на земельном участке с кадастровым номером: № по адресу: 

<

адрес>, не соответствует требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства (п. 3 Санитарных Правил и Норм СанПин 2.1.3684-21).

Указанная контейнерная площадка не обеспечена твердым покрытием, не имеет ограждения с трех сторон, а также уклона для отведения талых и дождевых вод. 

В мае текущего года по фактам выявленных нарушений природоохранного законодательства прокурором района в адрес главы администрации городского поселения – город Семилуки вносилось представление об устранении нарушений законодательства, в котором ставился вопрос о необходимости оборудования контейнерной площадки в соответствии с требованиями санитарно - эпидемиологического законодательства.

Однако, как показали результаты повторной проверки, нарушения законодательства в полном объеме устранены не были.

Таким образом, указанные выше обстоятельства нарушают права граждан, круг которых не определен, на благоприятную окружающую среду, а также способствует формированию неблагоприятной экологической обстановки на территории города Семилуки.

В нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик заявленные требования не оспорил.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление прокурора Семилукского района Воронежской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации городского поселения – город Семилуки Семилукского муниципального района Воронежской области о понуждении к исполнению требований природоохранного законодательства - удовлетворить. 

Обязать администрацию городского поселения – город Семилуки Семилукского муниципального района Воронежской области устранить нарушения законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами посредством приведения в соответствии с требованиями санитарно- эпидемиологического законодательства контейнерной площадки, расположенной на земельном участке с кадастровым номером: № по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Семилукский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья М.С. Енин

Мотивированное решение изготовлено 14 февраля 2025 года