Дело №2-296/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Омутнинск 25 сентября 2018 г.

Омутнинский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего - судьи Костина А.В., 

при секретаре Гудовских М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ёдора В к муниципальному образованию Омутнинское городское поселение Омутнинского района Кировской области в лице администрации Омутнинского городского поселения о возложении обязанности выполнить капитальный ремонт здания и находящегося в нём жилого помещения, взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском, в основании которого указал, что он постоянно проживает и зарегистрирован по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ. Жилым помещением пользуется на основании договора социального найма жилого помещения *** от ДАТА ИЗЪЯТА. Решением Омутнинского районного суда Кировской области от 14.09.2017, вступившим в законную силу 20.10.2017, указанное жилое помещение было признано непригодным для проживания, поскольку экспертным путём были выявлены недостатки всего здания и расположенного в нём жилого помещения, делающие его таковым. Кроме этого, экспертным путём было установлено, что в указанном жилом помещении и здании, в котором оно расположено, имеются повреждения конструктивных элементов. Судом с учётом заключения экспертов был сделан вывод о возможности сохранения здания и находящегося в нём помещения при условии проведения их капитального ремонта. Однако по истечении практически полугода с момента вынесения судом решения о признании жилого помещения непригодным для проживания ответчик не приступил к выполнению капитального ремонта этого помещения, хотя намеревался начать его. Истец, с учётом заявлений об уточнении и увеличении исковых требований, просит обязать муниципальное образование Омутнинское городское поселение в лице администрации МО Омутнинское городское поселение произвести капитальный ремонтмногоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, и находящегося в нём жилого помещения №2, выполнив следующие работы: 

- устройство систем вентиляции, оповещения о пожаре, горячего водоснабжения;

- увеличение высоты помещений до первоначальных показателей – 2,65 м., зафиксированных в техническом паспорте на квартиру, составленном по состоянию на 1991 год;

- устройство септика;

- смещение усиления балки перекрытия от печной трубы, а также части обрешётки;

- увеличение сопротивления теплопередачи ограждающих конструкций до требуемых значений за счёт утепления;

- ремонт фундамента с изъятием бетонной части по оси 2 и восстановлением первоначального из красного глиняного кирпича с разработкой проектного решения, восстановление гидроизоляции, устройство отмостки;

- переборка с целью восстановления стен сруба с сохранением пригодных старых материалов там, где брёвна являются цельными, и восстановление двух нижних рядов сруба путём укладки цельных брёвен взамен рядов, выполненных из силикатного кирпича, восстановление верхнего венца сруба, убранного в ходе предыдущего ремонта, смена перегородок;

- замена балки перекрытия (матницы), выполненной в настоящее время из сборной брусковой конструкции, на цельную бревенчатую;

- устройство дополнительного слоя утеплителя из минераловатных плит;

- местный ремонт стропильной системы, укрепление ослабления затяжки, замена отдельных деревянных элементов;

- устранение угла наклона наружной стены дома по оси «В» (стена справа от входа) путём разборки и последующей сборки сруба;

- смена оконных блоков, а также ремонт дверного блока;

- переборка пола со сплачиванием досок, заменой лаг местами и их выравнивание в одну плоскость, утепление пола со стороны подполья с целью предупреждения проникновения холодного воздуха во внутреннюю часть помещения; 

- замена трубопроводов водоснабжения;

- замена системы электроснабжения с креплением и прокладкой кабелей в кабель-каналах и устройством заземления в соответствии с ПУЭ, ПТЭ и ПТБ электроустановок потребителей, позволяющих пользоваться бытовыми электроприборами мощностью до 4кВт с установкой защитного отключения;

- ремонт крыльца с восстановлением первоначальных параметров, закреплённых в техническом паспорте домовладения;

- восстановление просевших опор веранды;

- выполнение козырька над крыльцом, оборудование крыши водостоками;

- перекладка печи с возведением противопожарных разделок, замена лопнувшей печной плиты;

- переустройство подполья в соответствии с требованиями, предъявляемыми к «техническим» подпольям, а именно: заменить в техническом подполье земляные полы на поля с твёрдым покрытием, выполнить работы по гидроизоляции от подтопления вешними водами помещения подполья, устройство вентиляционных продухов в подполье, оборудованных сетками и крышками, приведение высоты подполья в соответствие с требованиями нормативно-технической документации, внутреннее обустройство подполья ввиду наличия в нём ввода в многоквартирный жилой дом системы водоснабжения и распределения системы водоснабжения по квартирам;

- газификация жилого помещения, установка газового котла, газовой плиты и монтаж системы отопления;

- устройство лестницы на чердак;

- смена обоев, окраска ранее окрашенных поверхностей;

- восстановление тротуаров.

Установить срок для выполнения работ по капитальному ремонту дома до ДАТА ИЗЪЯТА, и взыскать компенсацию причинённого морального вреда в размере *** руб., а также взыскать судебные расходы.

В ходе судебного разбирательства истец ФИО1 и его представитель ФИО2 на исковых требованиях настаивали. Пояснили, что взносы на капитальный ремонт жильцы дома не платят.

Представитель ответчика ФИО3 иск не признала, представив письменные возражения.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ФИО4, ФИО5, ФИО6 и ФИО7, которые самостоятельных требований не заявили.

Выслушав участников процесса, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, а также административного дела ***а-345/2017, суд пришёл к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Омутнинского районного суда Кировской области от 14.09.2017, вступившим в законную силу 20.10.2017 (т. 1, л. 15-20), по административному иску ФИО1 и ФИО4 к администрации муниципального образования Омутнинское городское поселение Омутнинского района Кировской области о признании незаконными акта обследования помещения и заключения о пригодности жилого помещения для проживания, признании жилого помещения непригодным для проживания, признании нуждающимися в жилом помещении, постановке ФИО4 на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставлении ФИО1 другого жилого помещения вне очереди, установлено, что, на основании договора социального найма жилого помещения *** от ДАТА ИЗЪЯТА ФИО1 и членам его семьи передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из двух комнат в неблагоустроенной квартире общей площадью *** кв.м., в том числе жилой *** кв.м., по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, для проживания в нём. В настоящее время в квартире проживают ФИО1 и его дочь ФИО4

Судом была назначена судебная строительно-техническая экспертиза. Согласно заключению эксперта №СЭЗ-17/115, техническое состояние несущих конструкций АДРЕС ИЗЪЯТ не отвечает требованиям действующих строительных правил и норм; жилое помещение не соответствует действующим нормативным документам в области строительства, пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологических норм, ГОСТам; в указанном жилом помещении и здании, в котором оно расположено, выявлены многочисленные недостатки, дефекты: отсутствуют системы вентиляции, противодымной защиты и оповещения о пожаре, горячего водоснабжения, вытяжные вентиляционные каналы в исследуемом жилом помещении отсутствуют, то есть воздухообмен также отсутствует, высота жилых комнат и кухни составляет до 2,37 м, что меньше минимально допустимого значения, и т.д.; выявлены многочисленные повреждения конструктивных элементов: отдельные трещины фундамента глубиной раскрытия до 60-80мм, со стороны хоз.построек имеются сквозные трещины тела фундамента шириной раскрытия до 8-10мм., растрескивание и расслоение местами древесины венцов стен, следы увлажнения со стороны подполья, частичное незначительное поражение нижних венцов гнилью, трещины в венцах, видимая деформация стен сруба между двумя частями жилого дома, местное усиление балки перекрытия, отклонение балки от горизонтали порядка 60-70 мм., прогиб балки перекрытия составляет порядка 1/100 пролета, что больше максимально допустимого значения в 2 раза. Выявленные дефекты и повреждения не обеспечивают безопасность проживания в обследуемом помещении, имеется угроза жизни и здоровью людей.

У обследуемого жилого помещения и здания, в котором оно расположено, имеются признаки непригодности помещения для проживания:

- не соответствие системы вентиляции и теплотехнических характеристик ограждающих конструкций требованиям НТД, входящих в перечень к ФЗ-384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», приводит к изменению окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, в части качества атмосферного воздуха;

- жилой дом, в котором расположено исследуемое жилое помещение, имеет деформации фундамента, стен, пола, части перекрытия, а также части стропильной системы.

Техническая возможность проведения капитального ремонта жилого помещения (здания) имеется.

Для обеспечения безопасности и создания условий, делающих жилой дом, и находящееся в нем жилое помещение, пригодным для постоянного проживания, необходимо выполнить ряд работ (по представленному перечню). Капитальный ремонт жилого помещения (здания) с технической точки зрения экономически целесообразен, так как его стоимость находится в пределе 40-80%, однако близка к верхней границе данного диапазона.

В связи с изложенным решением суда жилое помещение, расположенное по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, признано непригодным для проживания.

В силу п. 9 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится, в том числе осуществление муниципального жилищного контроля.

Согласно ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение, осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

Данных о том, что многоквартирный АДРЕС ИЗЪЯТ включён в региональную программу капитального ремонта, в материалах дела не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Поскольку управляющей организации по обслуживанию указанной квартиры нет, то собственник жилого помещения обязан самостоятельно выполнить необходимые работу требующие капитального ремонта отдельных конструкций жилого дома.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно п. 14.2 ст.1 ГрК РФ, капитальный ремонт объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов.

В приложении 8 к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170, приведен перечень работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда, к которому относятся, в том числе:

- ремонтно-строительные работы по смене, восстановлению или замене элементов жилых зданий (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов);

- оборудование системами холодного и горячего водоснабжения, канализации, газоснабжения с присоединением к существующим магистральным сетям при расстоянии от ввода до точки подключения к магистралям до 150 м, устройством газоходов, водоподкачек, бойлерных; полная замена существующих систем центрального отопления, горячего и холодного водоснабжения (в т.ч. с обязательным применением модернизированных отопительных приборов и трубопроводов из пластика, металлопластика и т.д. и запретом на установку стальных труб). Ремонт крыш, фасадов, стыков полносборных зданий до 50%.

При рассмотрении данного дела судом была назначена строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО Научно-производственный центр «Витрувий». Согласно заключению эксперта (т. 1, л. 67-78), к работам, производимым при капитальном ремонте, относятся:

устройство систем вентиляции, оповещения о пожаре, горячего водоснабжения; устройство септика или канализационного колодца с выводом внутренней канализации; смещение усиления балки перекрытия от печной трубы, а также части обрешётки; увеличение сопротивления теплопередачи ограждающих конструкций до требуемых значений за счёт утепления; ремонт фундамента с разработкой проектного решения, восстановление гидроизоляции, устройство отмостки; переборка стен сруба с сохранением старых материалов и частичным добавлением новых, смена перегородок; замена балки перекрытия; устройство дополнительного слоя утеплителя из минераловатных плит; местный ремонт стропильной системы, укрепление ослабления затяжки, замена отдельных деревянных элементов; устранение угла наклона наружной стены дома путём разборки и последующей сборки сруба; смена оконных блоков, а также ремонт дверного блока; переборка пола со сплачиванием досок, заменой лаг местами и их выравнивание в одну плоскость, утепление пола со стороны подполья с целью предупреждения проникновения холодного воздуха во внутреннюю часть помещения; замена трубопроводов водоснабжения; замена системы электроснабжения с креплением и прокладкой кабелей в кабель-каналах и устройством заземления в соответствии с ПУЭ, ПТЭ и ПТБ электроустановок потребителей, позволяющих пользоваться бытовыми электроприборами мощностью до 4 кВт с установкой защитного отключения; ремонт крыльца с восстановлением первоначальных параметров, закреплённых в техническом паспорте домовладения; восстановление просевших опор веранды; выполнение козырька над крыльцом, оборудование крыши водостоками; перекладка печи с возведением противопожарных разделок, замена лопнувшей печной плиты; переустройство подполья с целью гидроизоляции от подтопления вешними водами помещения подполья, устройство вентиляционных продухов в подполье, оборудованных сетками и крышками, внутреннее обустройство подполья ввиду наличия в нём ввода в многоквартирный жилой дом системы водоснабжения и распределения системы водоснабжения по квартирам; газификация жилого помещения, установка газового котла, газовой плиты и монтаж системы отопления.

Устройство лестницы на чердак, смена обоев, окраска ранее окрашенных поверхностей, восстановление тротуаров относится к текущему ремонту.

При этом экспертом указано, что увеличение высоты помещений до нормативного требования – не менее 2,7 м. – относится к реконструкции, так как это является изменением высоты объекта и его частей. (п. 1.2). Увеличение высоты подполья относится к реконструкции, так как это «расширение объекта капитального строительства». (п. 1.20). Увеличение высоты подполья путём заглубления не менее, чем на 800 мм., невозможно, так как это отрицательно повлияет на работу фундаментов здания. (п. 6). Для увеличения высоты подполья и основного этажа здания без заглубления в землю требуется увеличение высоты здания на 1,09 м. Данное увеличение высоты здания возможно только при полной перекладке сруба части дома, где расположена данная квартира (п. 13). При проведении капитального ремонта невозможно выполнить все требования, предъявляемые к жилым помещениям, отражённые в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утверждённом Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47, а именно увеличение высоты этажа и подполья (п. 18 Положения), так как, согласно п. 14 и п. 14.2 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, данный вид работ выполняется при реконструкции дома. (п. 26).

Также экспертом определены объёмы работ, необходимые для выполнения капитального ремонта.

При этом судом была назначена дополнительная строительно-техническая экспертиза в связи с тем, что из представленных истцом фотографий, а также из заключения эксперта №СЭЗ-17/115, имеющегося в административном деле №2а-345/2017, судом было установлено, что в фундаменте здания по оси 2 имеются повреждения, не отражённые экспертом в заключении от 21.05.2018, поэтому им не установлена необходимость ремонта фундамента по оси 2, что отражено в приложении №1 к экспертному заключению. Кроме того, им сделан вывод о возможности выполнения нового ленточного фундамента из бетона, тогда как, согласно техпаспорту, фундамент являлся (и частично является в настоящее время) кирпичным.

Согласно заключению эксперта ООО ЭКФ «Экскон» №СЭЗ-18/141, работы по восстановлению фундамента по оси 2 являются обязательными. Необходимость в замене бетонного фундамента на кирпичный отсутствует. Перечень работ: демонтаж существующего фундамента по осям 2, «А» и «Б»; возведение нового ленточного кирпичного фундамента из красного кирпича по осям 2, «А» и «Б» - обеспечит восстановление способности фундамента выполнять функции несущей конструкции.

В связи с изложенным суд приходит к мнению, что требование истца о выполнении капитального ремонта с производством видов работ, перечисленных в заключениях экспертов, которые относятся к таковому, подлежит удовлетворению. Также следует удовлетворить требование о смене обоев и окраске ранее окрашенных поверхностей, так как эти виды работ, выполняемые после капитального ремонта, выполняются за счёт наймодателя (п. «е» договора социального найма).

При этом не подлежат удовлетворению требования об увеличении высоты помещений до 2,65 м. и увеличении высоты подполья, поскольку это в соответствии с заключением эксперта относится к реконструкции. Кроме того, истцом не обоснована необходимость увеличения высоты подполья – не указано, для каких целей ему это требуется.

Требование об установке газового котла и монтажа системы отопления не подлежат удовлетворению, поскольку данные виды работ не включены в перечень работ, выполняемых при капитальном ремонте жилых помещений. В доме имеется печное отопление, при этом истцом заявлено требование о перекладке печи.

Также не подлежат удовлетворению требования: об устройстве лестницы на чердак, восстановление тротуаров относится к текущему ремонту; о замене бетонного фундамента на кирпичный, поскольку заключением эксперта установлено, что такая необходимость отсутствует.

Вышеизложенные выводы экспертов не противоречат положениям п. 14 и п. 14.2 ст. 1 ГрК РФ, основаны на исследовании конструкций жилого дома и помещения, находящегося в нём, в котором проживает истец, и не вызывают у суда сомнений в их правильности.

Срок до которого истец просит обязать ответчика выполнить капитальный ремонт – до ДАТА ИЗЪЯТА – суд находит разумным.

В силу статьи 15 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Как разъяснено в пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ 

от 28 июня 2012 года №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.

Нарушение жилищных прав ФИО1 на безопасные условия проживания наймодателем жилого помещения по делу установлено.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд принимает во внимание обстоятельства дела, длительность допущенного нарушения, характер причиненных истцу нравственных и физических страданий, исходя из принципа разумности и справедливости, полагает возможным удовлетворить требование потребителя о возмещении морального вреда в размере *** руб..

В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В соответствии с ч.1 ст. 100 ГПК РФ стороне в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Поскольку удовлетворены неимущественные требования истца, то правило о частичном удовлетворении судебных расходов не подлежит применению. С ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате юридических услуг за составление искового заявления в размере *** руб., размер которых суд находит разумным, а также расходы по уплате госпошлины в размере *** руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иски ФИО1 удовлетворить частично.

обязать муниципальное образование Омутнинское городское поселение Омутнинского района Кировской области в лице администрации МО Омутнинское городское поселение произвести капитальный ремонтмногоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, и находящегося в нём жилого помещения ***, выполнив следующие работы: 

- устройство системы горячего водоснабжения;

- устройство септика или канализационного колодца с выводом внутренней канализации;

- увеличение сопротивления теплопередачи ограждающих конструкций до требуемых значений за счёт утепления;

- ремонт фундамента с разработкой проектного решения, восстановление гидроизоляции, устройство отмостки;

- переборка стен сруба с сохранением старых материалов и частичным добавлением новых, смена перегородок;

- перенос стропил и смещения усиления балки чердачного перекрытия;

- замена либо усиление балки перекрытия;

- устройство дополнительного слоя утеплителя из минераловатных плит;

- местный ремонт стропильной системы;

- устранение угла наклона наружной стены дома по оси «В» (стена справа от входа) путём разборки и последующей сборки сруба;

- смена оконных блоков, ремонт дверного блока;

- переборка пола со сплачиванием досок, заменой лаг местами и их выравнивание в одну плоскость, утепление пола со стороны подполья с целью предупреждения проникновения холодного воздуха во внутреннюю часть помещения; 

- замена трубопроводов водоснабжения;

- замена системы электроснабжения с креплением и прокладкой кабелей в кабель-каналах и устройством заземления в соответствии с ПУЭ, ПТЭ и ПТБ электроустановок потребителей, позволяющих пользоваться бытовыми электроприборами мощностью до 4кВт с установкой защитного отключения;

- ремонт крыльца с восстановлением первоначальных параметров, закреплённых в техническом паспорте домовладения;

- восстановление просевших опор веранды;

- оборудование крыши водостоками;

- перекладка печи с возведением противопожарных разделок, замена лопнувшей печной плиты;

- переустройство подполья с целью гидроизоляции от подтопления вешними водами помещения подполья, устройство вентиляционных продухов в подполье, оборудованных сетками и крышками, внутреннее обустройство подполья ввиду наличия в нём ввода в многоквартирный жилой дом системы водоснабжения и распределения системы водоснабжения по квартирам;

- газификация жилого помещения, установка газовой плиты;

- смена обоев, окраска ранее окрашенных поверхностей.

Установить срок для выполнения работ по капитальному ремонту дома до ДАТА ИЗЪЯТА.

Взыскать с администрации муниципального образования Омутнинское городское поселение Омутнинского района Кировской области в пользу ФИО1 компенсацию причинённого морального вреда в размере *** рублей, а также взыскать в возмещение расходов по уплате госпошлины 300 рублей, в возмещение расходов по оплате юридических услуг *** рублей.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца после его вынесения в окончательной форме, через Омутнинский районный суд.

Судья А.В. Костин