№ 2а–312/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Лесозаводск 02.04.2020

Судья Лесозаводского районного суда Приморского края Гусев А.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Лесозаводскому городскому округу Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом до полного исполнения обязательств по исполнительным производствам,

УСТАНОВИЛ:

На исполнении в Отделе судебных приставов по Лесозаводскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю находиться сводное исполнительное производство № хх-СД, возбужденное в отношении должника ФИО2

В составе указанного сводного исполнительного производства находятся исполнительные производства:

- № хх-ИП, возбужденно хх.хх.хххх на основании постановления по делу об административном правонарушении № хх, выданного хх.хх.хххх 3 Б 1 П ДПС (северный) ГИБДД ГУ МВД России по Московской области (взыскатель), предмет исполнения: административный штраф ГИБДД в размере хххххххх рублей;

- № хх-ИП, возбуждено хх.хх.хххх на основании постановления по делу об административном правонарушении, выданного хх.хх.хххх ГКУ “Организатор перевозок” (взыскатель), предмет исполнения: административный штраф в размере хххххххх рублей;

- № хх-ИП, возбуждено хх.хх.хххх на основании постановления по делу об административном правонарушении № хх, выданного хх.хх.хххх ОГИБДД МО МВД России “Губакинский” (взыскатель), предмет исполнения: административный штраф ГИБДД в размере хххххххх рублей;

- № хх-ИП, возбуждено хх.хх.хххх на основании постановления по делу об административном правонарушении № хх, выданного хх.хх.хххх ОГИБДД УМВД России по Сергиево-Посадскому району (взыскатель), предмет исполнения: административный штраф ГИБДД в размере хххххххх рублей;

- № хх-ИП, возбуждено хх.хх.хххх на основании постановления по делу об административном правонарушении № хх, выданного хх.хх.хххх ОГИБДД ОМВД России по городскому округу город Переславль-Залесский (взыскатель), предмет исполнения: административный штраф ГИБДД в размере хххххххх рублей;

- № хх-ИП, возбуждено хх.хх.хххх на основании постановления по делу об административном правонарушении № хх, выданного хх.хх.хххх ОГИБДД ОМВД России по городскому округу город Переславль-Залесский (взыскатель), предмет исполнения: административный штраф ГИБДД в размере хххххххх рубле;

- № хх-ИП, возбуждено хх.хх.хххх на основании постановления по делу об административном правонарушении № хх, выданного хх.хх.хххх ОГИБДД ОМВД России по городскому округу город Переславль-Залесский (взыскатель), предмет исполнения: административный штраф ГИБДД в размере хххххххх рублей;

- № хх-ИП, возбуждено хх.хх.хххх на основании постановления по делу об административном правонарушении № хх, выданного хх.хх.хххх ОГИБДД УМВД России по Сергиево-Посадскому району, предмет исполнения: административный штраф ГИБДД в размере хххххххх рублей;

- 67329/19/25009-ИП, возбуждено хх.хх.хххх на основании постановления по делу об административном правонарушении № хх, выданного хх.хх.хххх ОГИБДД УМВД России по Сергиево-Посадскому району, предмет исполнения: административный штраф ГИБДД в размере хххххххх рублей.

Общая сумма задолженности по сводному производству № хх-СД в отношении ФИО2 составляет хххххххх рублей.

Административный истец просит установить временное ограничение на пользование административным ответчиком специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации, в виде права управления транспортными средствами, до исполнения требований исполнительных документов находящихся в названном сводном исполнительном производстве. 

Обосновывает тем, что административный ответчик в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, не исполнил требования исполнительных документов и не представил судебному приставу-исполнителю сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможности установления в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом. Согласно сведениям, представленным УГИБДД УМВД России по Приморскому краю, административный ответчик имеет водительское удостоверение ххххххх от хх.хх.хххх, с разрешенными отметками на право управления транспортными средствами категорий “A”, “B”, “C”, со сроком действия по хх.хх.хххх. По состоянию на хх.хх.хххх требования исполнительных документов, включенных в состав сводного исполнительного производства № хх-СД, должником не исполнены. 

В судебное заседание административный истец не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился. Заблаговременно, направленное в его адрес судебное извещение о месте и времени рассмотрения дела посредством заказной почты, возвращено в адрес суда без вручения в связи с истечением срока хранения. Применительно к положениям 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234, и части 2 статьи 100 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует ее возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела. Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Пленума Верховного Суда от 27.09.2016 № 36 “О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации”, по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю. Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Изложенные правила подлежат применению, в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное. Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). 

Представители заинтересованных лиц: ОГИБДД УМВД России по Сергиево-Посадскому району, ОГИБДД ЛМВД России по городскому округ 

<

...> 1 П ДПС (северный) ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, ОГИБДД МО МВД России “Губахинский”, ГКУ “Организатор перевозок”, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств не представили.

При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии с частью 1 статьи 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ “Об исполнительном производстве” под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме, либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно части 2 указанной статьи, при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий требования, указанные в части 2 настоящей статьи, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3 статьи 67.1 Федерального закона).

Правилами части 4 той же статьи установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

В силу приведенных норм в их взаимосвязи, для решения вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству специального права управления транспортными средствами, имеет значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что административный ответчик, уведомленный о находящемся на исполнении в Отделе судебных приставов по Лесозаводскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю сводном исполнительном производстве, уклоняется от исполнения обязательств по уплате административных штрафов.

Общая сумма долга по сводному исполнительному производству № хх-СД составляет хххххххх рублей, т.е. превышает 10 000 рублей.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, указывающих на невозможность применения в отношении ФИО2 временного ограничения на пользование должником специальным правом до полного исполнения обязательств по исполнительным производствам (что право на управление транспортным средством служит для него источником дохода, а его ограничение лишает возможности обеспечить средства к существованию для него и его семьи), административным ответчиком суду не представлено. 

При таких обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению, поскольку постановления о взыскании административных штрафов административным ответчиком длительное время не исполняются.

Кроме того, следует отметить, что в соответствии с ч. 4 ст. 47 Федерального закона 02.10.2007 № 229-ФЗ “Об исполнительном производстве”, в случае окончания исполнительного производства, отменяются установленные для должника ограничения, в том числе ограничения на пользование должником специальными правами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Лесозаводскому городскому округу Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом до полного исполнения обязательств по исполнительным производствам – удовлетворить.

Установить временное ограничение на пользование ФИО2, хх.хх.хххх года рождения, специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации, в виде права управления транспортными средствами, до исполнения требований исполнительных документов, находящихся в сводном исполнительном производстве № хх-СД.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Лесозаводский районный суд Приморского края в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Судья А.В. Гусев