Дело № 2а-2049/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 декабря 2023 года г. Бахчисарай 

Бахчисарайский районный суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи Атаманюка Г.С., при секретаре судебного заседания Калиевской С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по Бахчисарайскому району Республики Крым к ФИО1 о восстановлении срока обращения с исковым заявлением, о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по Бахчисарайскому району Республики Крым (далее – Инспекция) обратилась в Бахчисарайский районный суд Республики Крым с административным исковым заявлением к ФИО1 о восстановлении срока обращения с исковым заявлением, о взыскании обязательных платежей и санкций – земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений за 2017.2019 в размере 35,00руб., пеню 0,75руб. (земельный участок Марий Эл); земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений за 2019 в размере 153,00руб., пеню 1,24руб. (земельный участок Бахчисарайский район); страховых взносов на ОМС работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ФФОМС за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года, в размере 9665,86 руб. за налоговые периоды 2020, 2021 года, согласно выставленных требований об уплате, и пени, начисленной за неуплату в установленный законом срок, в размере 39,68 руб.; страховых взносов на ОПС в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года), в размере 38360,04 руб. за налоговые периоды 2020, 2021 года, согласно выставленных требований об уплате, и пени, начисленной за неуплату в установленный законом срок, в размере 153,52 руб.; транспортного налога с физических лиц в размере 2890,00 руб. за налоговый период 2019 год, согласно выставленного требования об уплате, и пени, начисленной за неуплату в установленный законом срок, в размере 574,69 руб.

Исковые требования мотивированы тем, что ответчик состоит на налоговом учете в Инспекции. Согласно, сведений поступивших в налоговые органы в порядке п. 4 ст. 85 НК РФ, за должником ФИО1 зарегистрированы следующие транспортные средства- автомобиль, ФОРД ТРАНЗИТ; № ОКТМО №; код ИФНС №. За налоговый период 2019 год у ответчика образовалась задолженность по уплате транспортного налога в размере 2890,00 рублей, а также пени в размере 574,69 рублей. Согласно данным налогового органа за ФИО1 зарегистрированы следующие объекты налогообложения: земельный участок, адрес: 

<

адрес>, Кадастровый №; ОКТМО №; код ИФНС № ; период владения с 09.02.2017 по настоящее время; земельный участок, адрес: 

<

адрес>, Кадастровый №; ОКТМО №; код ИФНС № ; период владения с 04.03.2019 по 26.03.2019. Кроме того, ФИО1 была зарегистрирован в ИФНС России по 

<

адрес> в качестве Индивидуального предпринимателя с 14.10.2019г., и утратила статус Индивидуального предпринимателя 21.04.2021., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. По состоянию на 01.07.2021 г. (на дату формирования заявления) за Административным ответчиком числился налоговый долг: страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: налог в размере 9665,86 руб., пеня в размере 39,68 руб.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года): налог в размере 38360,04 руб., пеня в размере 153,52 руб.. На выявленную недоимку, в том числе по страховым взносам Инспекцией в порядке ст. 69 НК РФ Административному ответчику были направлены требования № 3936 по состоянию 07.06.2021, №1793 по состоянию на 25.01.2021, в которых сообщалось о наличии задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки пеней. Указанные требования направлялись в электронной форме через информационный ресурс ФНС России «Личный кабинет налогоплательщиков для физических лиц. Указанные требования необходимо было исполнить в срок до 18.06.2021г., 17.02.2021г.

В добровольном порядке, в установленный срок, требования, в части уплаты недоимки по страховым взносам и начисленным пеням исполнено частично и не обжаловано.

Требования истца о восстановлении пропущенного срока обращения в суд мотивированы тем, что 07.09.2021 ИФНС России по Бахчисарайскому району Республики Крым обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности к мировому судье судебного участка № 28 Бахчисарайского района судебного района (Бахчисарайский муниципальный район) Республики Крым. 10.09.2021 года мировым судьей судебного участка № 28 Бахчисарайского судебного района (Бахчисарайский муниципальный район) Республики Крым вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с пропуском срока на обращение в суд. В соответствии со ст. 286 КАС РФ срок на обращение в суд в порядке административного производства составляет шесть месяцев. Истец указывает на то, что срок обращения в суд пропущен по уважительным причинам – в связи с установлением нерабочих дней в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (Указы Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 г. № 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней" и от 2 апреля 2020 г. № 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), что впоследствии не позволило своевременно определить дату истечения вышеуказанного срока. Кроме того, срок подачи искового заявления пропущен в связи с большой загруженностью, вызванной принятием новых нормативно-правовых актов, в частности, постановления Правительства РФ от 02.04.2020 г. № 409, постановления Правительства РФ от 24.04.2020 г. № 576, иных нормативно-правовых актов, обеспечивающих социальные гарантии граждан, хозяйствующих субъектов, приведение в действие которых было возложено на территориальные налоговые органы.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, явку своих представителей не обеспечили. 

В соответствии с пунктом 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд, руководствуясь указанными положениями статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, считает возможным проведение судебного разбирательства в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, исследовав представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ и с правовой позицией, изложенной в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2022 г. № 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", независимо от доводов административного иска (заявления) суд, в том числе по своей инициативе, выясняет следующие имеющие значение для дела обстоятельства: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца (заявителя) или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения. 

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 26 октября 2017 года № 246-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Е. на нарушение его конституционных прав пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации», указанный пункт не предполагает возможности обращения налогового органа в суд за пределами срока, установленного НК РФ, за исключением случаев, когда такой срок восстановлен судом по ходатайству налогового органа. При этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены. 

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с пп. 1 п. 3 ст. 48 НК РФ, налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.

В силу п. 4 ст. 48 НК РФ, административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как усматривается из материалов дела, меры по принудительному взысканию задолженности в соответствии с выставленным требованием №1793 25 января 2021 года, необходимо было исполнить в срок до 12.17 февраля 2021 года.

Однако, к мировому судье уполномоченный орган обратился с заявлением о выдаче судебного приказа только 07 сентября 2021 года, что свидетельствует о нарушении срока обращения в суд. Определением мирового судьи судебного участка № 28 Бахчисарайского судебного района Республики Крым от 10 сентября 2021 года правомерно отказано в принятии заявления ИФНС по Бахчисарайскому району о выдаче судебного приказа в связи с пропуском срока обращения в суд. 

Настоящее исковое заявление подано в Бахчисарайский районный суд Республики Крым 17 августа 2023 года, по истечении установленного ч. 4 ст. 48 НК РФ срока. 

В обоснование ходатайства о восстановлении пропущенного срока административный истец ссылается нерабочие дни в условиях распространения новой коронавирусной инфекции, на большую занятость сотрудников инспекции, вызванной переходом на новое программное обеспечение налогового администрирования и проблемы в работе технологических процессов. 

Однако, суд считает, что истцом не представлено доказательств наличия уважительных причин пропуска срока на обращение в суд и не находит оснований для удовлетворения ходатайства истца о восстановлении пропущенного срока на обращение с административным иском.

В силу ч. 5 ст. 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд, -

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Инспекции Федеральной налоговой службы России по Бахчисарайскому району Республики Крым к ФИО1 отказать в полном объеме. 

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22 декабря 2023 года.

Судья Г.С. Атаманюк