Дело № 12-383/2021

РЕШЕНИЕ

19 июля 2021 года г. Аксай

Судья Аксайского районного суда Ростовской области Шегидевич Е.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии при администрации Аксайского района Ростовской области от 14.04.2021г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 №273-ЗС «Об административных правонарушениях» в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

14.04.2021г. Административной комиссией при администрации Аксайского района Ростовской области в отношении ФИО1 вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 №273-ЗС «Об административных правонарушениях», с назначением наказания в виде штрафа в размере 2000руб.

Не согласившись с постановлением, ФИО1 подал на него жалобу, в которой просил постановление отменить, производство по делу прекратить. В случае если суд посчитает его виновным в совершенном правонарушении, просил изменить назначенное наказание на предупреждение. Просил учесть, что сумма штрафа является для него существенной, поскольку он является инвалидом, а его пенсия составляет 13000 рублей. В дополнении к жалобе просил учесть, что к административной ответственности он привлекается впервые, всегда содержал участок в ухоженном состоянии. В материалах дела имеется ходатайство ФИО1 о восстановлении срока на подачу жалобы, поскольку оно было получено по почте 12.05.2021г. 

В судебное заседание ФИО1 не явился, о месте и времени слушания дела уведомлен надлежащим образом.

Адвокат Курак Е.И. в судебном заседании доводы жалобы и ходатайства о восстановлении срока на подачу жалобы поддержал, просил их удовлетворить. 

Представитель административной комиссии при администрации Аксайского района Ростовской области ФИО2 полагала постановление законным и обоснованным, просила оставить его без изменения.

Проверив доводы жалобы, выслушав лиц, участвующих при рассмотрении дела, проверив представленные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с ч.2 ст.30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 ст.30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Заявитель указал, что копия обжалуемого постановления была им получена 14.05.2021г. Не доверять доводам ФИО1 у судьи оснований не имеется.

Между тем, жалоба направлена в суд 21.05.2021г. Таким образом, судья полагает, что срок на обжалование постановления от 14.04.2021г. заявителем не пропущен, в связи с чем ходатайство удовлетворению не подлежит. 

Согласно п.8 ч.2 ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях необходимо проверить на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в том числе наличие состава административного правонарушения, доказанность вины в его совершении лица, привлекаемого к ответственности.

Административная ответственность по ст.6.3 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 N 273-ЗС "Об административных правонарушениях" наступает за неисполнение собственниками земельных участков, землевладельцами, землепользователями и арендаторами земельных участков правил рационального использования земель сельскохозяйственного назначения, установленных нормативными правовыми актами Ростовской области, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 2000 до 5000 рублей.

В соответствии с п.1 ст.42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Пунктом 2.1.5 Постановления Правительства Ростовской области от 20.09.2012г. №905 «Об утверждении Правил Рационального использования земель сельскохозяйственного назначения в Ростовской области» установлено не допускать использование земель сельскохозяйственного назначения, приводящее к зарастанию сорной и древесно-кустарниковой растительностью, а равно захламление земель бытовыми и производственными отходами.

Из постановления следует, в ходе осмотра административной территории специалистом администрации Рассветовского сельского поселения 18.02.2021г. в 10.00 часов, выявлено, что на земельном участке, расположенном по адресу: Ростовская область, Аксайский район, п. Ковалевка, за чертой н/п СНТ «Россельмашевец-2», участок 189 (КН 61:02:0501801:6153), категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, собственник ФИО1 использует его нерационально. Земельный участок не обрабатывается, не используется по назначению и захламлен бытовыми отходами, что является нарушением Постановления Правительства Ростовской области от 20.09.2012г. №905 «Об утверждении Правил Рационального использования земель сельскохозяйственного назначения в Ростовской области».

По данному факту заместителем начальника Администрации Рассветовского сельского поселения Ростовской области в отношении ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении N 4/152 от 11.03.2021 года, ответственность за которое предусмотрена статьей 6.3 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002г. №273-ЗС "Об административных правонарушениях".

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 11.03.2021г.; протоколом осмотра места совершения административного правонарушения от 18.02.2021г.; копией свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок с КН 61:02:0501801:6153; фототаблицей, оцененными в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по статье 6.3 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002г. №273-ЗС "Об административных правонарушениях".

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002г. №273-ЗС "Об административных правонарушениях", вынесено административной комиссией в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено ФИО1 в соответствии с санкцией статьи 6.3 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002г. №273-ЗС "Об административных правонарушениях".

Доводы жалобы о том, что ФИО1 является инвалидом и размер его пенсии составляет 13000 рублей, не могут являться основанием для отмены или изменения постановления должностного лица административного органа, поскольку ФИО1, как собственник земельного участка был обязан не допускать зарастание земельного участка сорной растительностью и его захламление. 

При таких обстоятельствах вынесенное должностным лицом постановление и установленные при рассмотрении дела обстоятельства, свидетельствуют о наличии события и состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.6.3 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002г. №273-ЗС «Об административных правонарушениях», установлены правильно.

Постановление вынесено надлежащим должностным лицом, а наказание в виде административного штрафа назначено в пределах санкции ст.6.3 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 N 273-ЗС "Об административных правонарушениях".

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления должностного органа не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш и л:

Постановление Административной комиссии при администрации Аксайского района Ростовской области от 14.04.2021г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 №273-ЗС «Об административных правонарушениях» в отношении ФИО1, оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня его вынесения или получения копии решения.

Судья: