Материал №12-102/2019

РЕШЕНИЕ

28 июня 2019 года г. Ярославль 

Заволжский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Иванчиковой Ю.В., 

при секретаре Черненко Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Заволжского районного суда г.Ярославля жалобу Восточно-Сибирского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта на постановление мирового судьи судебного участка №5 Заволжского судебного района г. Ярославля от 05.04.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №5 Заволжского судебного района г.Ярославля от 05.04.2019 ФИО1 объявлено устное замечание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекращено.

Согласно постановлению мирового судьи, ФИО1 не уплатил штраф по постановлению Восточно-Сибирского МУГАДН от 06.11.2018 №6705/Р в размере 1 000 руб. в срок до 17.01.2019. Фактически штраф был уплачен 18.02.2018. Учитывая фактическую уплату штрафа на момент рассмотрения дела, на совершение ФИО1 правонарушения впервые, ссылаясь на то обстоятельство, что вмененное ФИО1 деяние не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, мировой судья пришел к выводу о малозначительности совершенного административного правонарушения и прекратил производство по делу, ограничившись устным замечанием.

С жалобой на постановление мирового судьи обратился Роспотребнадзор Восточно-Сибирское межрегиональное управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, считая его незаконным и подлежащим отмене. Доводы жалобы сводятся к тому, что мировым судьей при разрешении дела не учтены фактические обстоятельства дела и требования КоАП РФ, обязательность неукоснительного исполнения вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, отсутствие ходатайства об отсрочке либо рассрочке исполнения вступившего в силу постановления должностного лица, отсутствие каких-либо реальных исключительных обстоятельств, послуживших основанием фактической невозможности уплаты ФИО1 административного штрафа в установленный законом срок.

В судебное заседание никто не явился, о времени и месте рассмотрения дела участники производства извещены. Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Проверив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

Частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

При рассмотрении дела мировым судьей верно установлено, что 17.01.2019 в 00 часов 01 минуту ФИО1 по адресу: 

<

...>, не уплатил штраф в размере 1 000 руб., наложенный 06.11.2018 постановлением должностного лица Восточно-Сиборского МУГАДН, в установленный законом срок. Такими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются доказательствами по делу и были оценены судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ в совокупности с другими материалами данного дела об административном правонарушении. Таким образом, действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Вместе с тем, суд соглашается с доводами жалобы об отсутствии по делу оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ и освобождении лица от административной ответственности.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ и п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным является действие (бездействие), хотя формально и содержащее признаки состава правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных отношений.

Исходя из характера совершенного административного правонарушения, связанного с игнорированием исполнения административного наказания, выразившегося в оплате штрафа более чем через месяц после истечения установленного законом срока, основания для признания данного правонарушения малозначительным отсутствуют.

Поскольку состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, является формальным, возможные последствия находятся за рамками объективной стороны данного состава. Отсутствие вредных последствий правонарушения, а также его устранение до начала рассмотрения дела об административном правонарушении, не может свидетельствовать о несущественности нарушения охраняемых общественных правоотношений.

С учетом характера совершенного правонарушения, связанного с нарушением требований административного законодательства, ввиду отсутствия исключительных обстоятельств, связанные с невозможностью оплаты административного штрафа в установленный законом срок, оснований для признания его малозначительным не имелось. 

С учетом конкретных обстоятельств дела, оснований считать данное административное правонарушение малозначительным не имеется. 

В связи с указанным вынесенное постановление по делу об административном правонарушении нельзя признать законным и обоснованным, а потому оно подлежит отмене с прекращением производства по делу в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №5 Заволжского судебного района г. Ярославля от 05.04.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить с прекращением производства по делу в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в силу немедленно после вынесения и может быть обжаловано в Ярославский областной суд в порядке ст.ст. 30.12 – 30.19 КоАП РФ.

Судья Ю.В. Иванчикова