Дело № 12-28/2019

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

9 июля 2019 года

г. Оленегорск

Судья Оленегорского городского суда Мурманской области Черная М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление начальника Отдела государственной инспекции безопасности дорожного движения Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Оленегорский» по делу об административном правонарушении № 18810351190070001649 от 31.05.2019,

установил:

Постановлением начальника Отдела государственной инспекции безопасности дорожного движения Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Оленегорский» по делу об административном правонарушении № 18810351190070001649 от 31.05.2019 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой. Не оспаривая фактов, изложенных в постановлении, указал, что его необоснованно привлекли к ответственности за управление транспортным средством без водительского удостоверения, так как он имел при себе водительское удостоверение, выданное на Украине, и ранее к нему претензий не предъявляли. Также указал, что получил гражданство России в 2017 году.Просит постановление отменить.

Изучив доводы жалобы, представленные письменные доказательства, прихожу к следующему.

В соответствии счастью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Пунктом 2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (далее - Правила дорожного движения) установлено, что водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

Как усматривается из материалов дела, 30 мая 2019 года в 11 часов 15 минут в районе дома 2 Ленинградского проспекта в г.Оленегорске Мурманской области, ФИО1 управлял транспортным средством ФИО2, не имея права управления транспортным средством, чем нарушил требования пункта 2.1.1 Правил дорожного движения.

Фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении 51АА № 960178/1741 от 30.05.2019, протоколом об отстранении от управления транспортным средством 51АУ № 175104, которые соответствуют требования относимости и допустимости, и сомнений в объективности не вызывают.

Таким образом, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод жалобы ФИО1 о том, что его необоснованно привлекли к административной ответственности, поскольку он, имея водительское удостоверение, выданное в Республике Украина, он вправе был управлять транспортным средством на основании имеющегося у него иностранного национального водительского удостоверения, нельзя признать состоятельным.

В соответствии с пунктом 12 статьи 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" лица, постоянно или временно проживающие либо временно пребывающие на территории Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на основании российских национальных водительских удостоверений, а при отсутствии таковых - на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при соблюдении ограничений, указанных в пункте 13 настоящей статьи.

В силу подпункта «b» пункта 2 статьи 41 Конвенции о дорожном движении (с изменениями от 28 сентября 2004 года) заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года (далее - Конвенция), государства-участники признают любое национальное водительское удостоверение, соответствующее предписаниям Приложения 6 к настоящей Конвенции.

Исходя из положений приведенных выше норм, управление в Российской Федерации транспортными средствами при наличии иностранного национального водительского удостоверения допустимо для лиц, временно пребывающих на ее территории.

Вместе с тем в материалах дела имеются сведения о том, что 14 января 2017 года отделом УФМС России по Мурманской области ФИО1 был выдан паспорт гражданина Российской Федерации.

Таким образом, согласно данным, содержащимся в материалах дела, ФИО1 является гражданином Российской Федерации. Положения приведенных выше правовых норм, позволяющие управлять в Российской Федерации транспортным средством на основании иностранного национального водительского удостоверения, в отношении него неприменимы, поскольку распространяются на временно пребывающих в Российской Федерации иностранных гражданин.

Более того, пунктом 7 Конвенции предусмотрено, что положения статьи 41 Конвенции не обязывают Договаривающиеся Стороны:

a) признавать действительными национальные или международные водительские удостоверения, выданные на территории другого государства лицам, которые имели на их территории обычное местожительство в момент выдачи этого водительского удостоверения или которые перенесли свое обычное местожительство на их территорию после выдачи этого удостоверения;

b) признавать действительность вышеуказанных водительских удостоверений, выданных водителям, обычное местожительство которых в момент выдачи удостоверений находилось не на территории, где были выданы удостоверения, или которые перенесли свое местожительство после выдачи удостоверений на другую территорию.

При таких обстоятельствах обоснованность привлечения ФИО1 к административной ответственности за управление транспортным средством, не имея права управления транспортным средством, сомнений не вызывает.

Ссылки ФИО1 на то, что его не предупредили о необходимости замены водительского удостоверения, не могут быть приняты во внимание, поскольку они не нашли своего объективного подтверждения в судебном заседании, не влияют на квалификацию действий, и не могут повлиять на принятие решения по жалобе. 

Обстоятельств, которые в силу ст.24.5 КоАП РФ, могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено. 

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено ФИО1 с учетом положений статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах санкции части 1 статьи 12.7 названного Кодекса.

При таких обстоятельствах, постановление начальника ОГИБДД МО МВД «Оленегорский» является законным и обоснованным, оснований для его отмены, в том числе и по доводам жалобы, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление начальника Отдела государственной инспекции безопасности дорожного движения Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Оленегорский» по делу об административном правонарушении №18810351190070001649 от 31.05.2019 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 12.7 КоАП РФ- оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Оленегорский городской суд в течение 10 суток.

Судья: