Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 сентября 2017года р.п.Тальменка

Тальменский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Гомер О.А.,

при секретаре Берстеневой В.В.,

с участием

истца ФИО1, 

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) о признании решения незаконным, включить период работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Тальменский районный суд Алтайского края с исковым заявлением к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> и 

<

адрес> о признании решения ответчика от 13.07.2017 № 269023/17 незаконным, включении периода работы в качестве мастера пути с 20.09.1983 по 31.12.1997 в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначить пенсию с 12.04.2017, мотивируя свои требования тем, что 04.04.2017 он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии в связи с работой с тяжелыми условиями труда. Ответчиком в его стаж по Списку № 2 засчитан период продолжительностью 4 года 2 мес. 22 дня, не засчитан период работы с 20.09.1983 по 31.12.21997 в качестве мастера пути. Считает отказ пенсионного органа необоснованным, сведения о работе подтверждаются записями в трудовой книжки. 

Определением судьи Тальменского районного суда от 25.08.2017 к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Алтайская дистанция пути Западно-Сибирской дирекции Филиала ОАО «РЖД».

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в иске, дополнительно суда пояснил, что 04.04.2017 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии, приложил справку РЖД от 2008 года о том, что профессия относится к Списку № 2. Затем по телефону ему сообщили, что нужна еще одна справка за 1983-1997 года, для этого пенсионный орган сделает самостоятельно запрос в Алтайскую дистанцию пути. 14.07.2017 по телефону сотрудник пенсионного фонда сообщил, что ответ на запрос не пришел, а по представленным документам льготного стража недостаточно для назначения пенсии. Решение о приостановлении назначения пенсии от 10.04.2017 получил примерно 12.04.2017, 21.04.2017 обратился в Алтайскую дистанцию пути, 24.04.2017 ему выдали справку, которую он принес в следующий за этой датой понедельник в пенсионный фонд и приложил к иску. 

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что на момент вынесения решение пенсионного фонда об отказе в назначении пенсии обоснованно. Согласно перечню документов, для назначения досрочной пенсии по Спискам, если в трудовой книжке не содержатся сведения о характере работы, заявитель должен предоставить справку об уточнении характера работы. Пенсионным фондом были приняты меры по выяснению характера работы истца, 13.04.2017 направлен запрос в Алтайскую дистанцию пути, но ответ не поступил. Справка истца от 13.07.2017 соответствует требованиям, за исключением описке в дате отпуск без сохранения заработной платы, если бы истец ее представил, она была бы принята для назначения ему досрочной пенсии. Уведомление о приостановлении назначения пенсии - установленной формы, при его получении заявитель должен обратиться в пенсионный орган для выяснения причин приостановления и их устранения. В случае включения судом период с 20.09.1983 по 30.12.1997 в льготный стаж, у истца возникнет права на досрочное пенсионное обеспечение, его стаж по Списку № 2 составит 14 лет 3 месяца 10 дней, при требуемых 12 лет 6 месяцев.

Представитель третьего лица Алтайская дистанция пути Западно-Сибирской дирекции Филиала ОАО «РЖД» в судебное заседание не явился, представил в суд справку уточняющую характер и условия труда истца, дающие право на досрочное назначение пенсии.

На основании ч.ч. 1, 3, 4 ст. 167 ГК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица. 

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела и оценив каждое доказательство в отдельности и в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Досрочно страховая пенсия по стрости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, и имеют страховой стаж не менее 25 лет (пп. 5 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Заринске и Заринском районе Алтайского края № 269023/17 от 13.07.2017 ФИО1 отказано в досрочном назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Ответчиком общий стаж истца исчислен продолжительностью 32 года 10 месяцев 2 дня, специальный стаж работы по Списку № 2 – 4 года 2 месяца 22 дня. Из содержания данного решения следует, что период работы с 20.09.1983 по 31.12.1997 пенсионным органом не учитывался при исчислении продолжительности специального стажа истца.

В соответствии с п.п. 1, 4 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В системе обязательного пенсионного страхования истец зарегистрирован с 30.03.2000, что следует из решения пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ и не оспаривается истцом.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (далее – Постановление Правительства РФ № 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н, предусмотрено, что периоды работы с тяжелыми условиями труда подлежат подтверждению. В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (пункт 4 Порядка). 

Аналогичные разъяснения содержатся и в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 30 от 11.12.2012 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу п. 3 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (01.01.2015), засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 272 установлено, что правом на пенсию в связи с особыми условиями труда наделены монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

Согласно записи в трудовой книжке истец 20.09.1983 принят на работу монтером пути Дистанции пути ст. Алтайская Западно-Сибирской железной дороги, 31.12.1997 переведен в распоряжение начальника Сузунской дистанции пути, принят монтером пути.

В соответствии с п. 2.13 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162, записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник, производятся для рабочих - в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих. 

В материалы дела представлены справки Алтайская дистанция пути Западно-Сибирской дирекции Филиала ОАО «РЖД» от 13.07.2017 и от 20.09.2017, согласно которым истец с 20.09.1983 по 30.12.1997 работал в Дистанции пути ст. Алтайская Западно-Сибирской железной дороги с полным рабочим днем и с полной рабочей неделей в качестве монтера пути, занятого на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов. В период с 26.09.1991 по 05.10.1981 истец находился в отпуске без содержания заработной платы.

Данные справки ответчиком не оспариваются, у суда сомнений не вызывают, так как выданы на основании первичных документов, указание в справке от 13.07.2017 окончания периода отпуска без сохранения заработной платы – «19981», суд признает опиской.

Таким образом, в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по (пп. 5 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ), подлежат включению периоды работы в качестве монтера пути Дистанции пути ст. Алтайская Западно-Сибирской железной дороги с 20.09.1983 по 25.09.1991, с 06.10.1981 по 30.12.1997.

Не подлежат удовлетворению требования о включению в специальный стаж периода с 26.09.1991 по 05.10.1981, поскольку истец находился в отпуске без сохранения заработной платы, т.е. не был занят на выполнении работ в особых условия, а также 31.12.1997, поскольку суду не представлены доказательства характера выполняемой в этот день работы.

При зачете судом вышеуказанного периода стаж истца на соответствующих видах работ, составит 14 лет 3 мес., а страховой более 15 лет, что дает ФИО1 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по достижению возраста 55 лет (с ДД.ММ.ГГГГ). 

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

За назначением страховой пенсии по старости ФИО1 обратился 04.04.2017. Вместе с тем, истцом заявлены требования о назначении пенсии с 12.04.2017. В силу ст. ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

При решении вопроса о признании незаконным решения ответчика № 269023/17 от 13.07.2017 суд приходит к выводу, что на момент его вынесения, исходя из представленных истцом в пенсионный орган документов, отказ в назначении досрочной пенсии являлся обоснованным.

В соответствии с п. 7 ст. 21 Федерального закона № 400-ФЗ необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций. 

Представленная в суд справка, уточняющая особый характер работы, выданная коммерческой организацией, не подведомственной государственным органами или органам местного самоуправления, правопреемником работодателя, в пенсионный орган истцом при обращении за назначением пенсии 04.04.2017 и до окончания срока его рассмотрения 13.07.2017 не предоставлялись. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд, 

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) о признании решения незаконным, включить период работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначить пенсию, удовлетворить частично.

Включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в качестве монтера пути Дистанции пути ст. Алтайская Западно-Сибирской железной дороги с 20.09.1983 по 25.09.1991, с 06.10.1981 по 30.12.1997. 

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по достижению возраста 55 лет с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Тальменский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Гомер О.А.