Дело 12-937/2025 

Р Е Ш Е Н И Е

24 марта 2025 года город Кызыл

Судья Кызылского городского суда Республики Тыва Успун И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Мэрии г. Кызыла ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении №2603/24/98017-АП заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Республике Тыва ГМУ ФССП России ФИО2 от 09 января 2025 года о назначении административного наказания Мэрии г. Кызыла по Республике Тыва по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

представитель Мэрии г. Кызыла ФИО1 обратился в Кызылский городской суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении №2603/24/98017-АП заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Республике Тыва ГМУ ФССП России ФИО2 от 05 ноября 2024 года о назначении административного наказания Мэрии г. Кызыла по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30 000 рублей указав, что требования исполнительного документа о предоставлении жилого помещения в установленный срок не исполнены в связи отсутствием реальной возможности исполнения в срок ввиду отсутствия свободных жилых помещений в реестре муниципальной собственности. Просит отменить постановление по делу об административном правонарушении и прекратить производство по делу, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На судебное заседание представитель Мэрии г. Кызыла, представитель Специализированного отделения судебных приставов по Республике Тыва ГМУ ФССП России не явились, извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

На основании статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Срок обжалования данного постановления не пропущен.

Согласно ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

Из материалов дела следует, что в производстве СОСП по Республике Тыва находится на исполнении исполнительное производство №-ИП в отношении должника Мэрии г. Кызыла, предмет исполнения: Обязать Мэрию г. Кызыла Республики Тыва предоставить во внеочередном порядке ФИО4 жилое помещение на условиях социального найма на территории г. Кызыла Республики Тыва, соответствующее санитарным и гигиеническим нормам и требованиям, общей площадью не ниже 18 кв.м. в течение 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Республике Тыва от 05.11.2024 с должника взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Республике Тыва от 27.11.2024 назначен новый срок исполнения, согласно, которому установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 23.12.2024. 

В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем в адрес должника направлялось требование о совершении действий по исполнению решения суда в добровольном порядке в установленные в нем сроки, с предупреждением о возможности привлечения к административной ответственности по статье 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

26.12.2024 судебным приставом-исполнителем СОСП по Республике Тыва выявлен факт правонарушения, выразившееся в неисполнении требования неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, в связи с чем, 26.12.2024 составлен протокол об административном правонарушении в отношении Мэрии г. Кызыла Республики Тыва по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Из объяснения представителя мэрии г. Кызыла следует, что Мэрией г. Кызыла предпринимаются действия, направленные на исполнение решения суда.

Постановлением должностного лица Мэрия г. Кызыла Республики Тыва привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за неисполнение содержащегося в исполнительном листе в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Вина Мэрии г. Кызыла Республики Тыва в совершении указанного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе: копией исполнительного листа; постановлением о возбуждении исполнительного производства; постановлением о назначении нового срока исполнения, актом об обнаружении правонарушения; протоколом об административном правонарушении, постановлением о взыскании исполнительского сбора, извещением о составлении протокола об административном правонарушении. 

Из материалов дела следует, что к выводу о наличии в действиях Мэрии г. Кызыла Республики Тыва состава вмененного ему административного правонарушения, должностное лицо пришло на основании всесторонне, полно и объективно исследованных доказательств по делу, которые приведены выше, с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, мотивировав свои выводы и дав совокупности собранных по делу доказательств надлежащую правовую оценку в соответствии с правилами статьи 26.11 КоАП РФ с учетом требований частей 2 и 3 статьи 26.2 КоАП РФ. Достоверность и допустимость доказательств сомнений не вызывает.

Мэрия г. Кызыла не представило судебному приставу-исполнителю доказательств, о невозможности исполнения требований исполнительного документа неимущественного характера в полном объеме и не предприняло все возможные действия для его исполнения.

Поскольку содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем, должником не исполнены, должностное лицо административного органа правильно квалифицировали действия Мэрии г. Кызыла по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм, тогда как в материалах рассматриваемого дела отсутствуют доказательства, подтверждающие тот факт, что Мэрия г. Кызыла своевременно приняты все зависящие от него необходимые и достаточные меры по исполнению решения суда, а также требований судебного пристава-исполнителя во вновь установленный срок, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

При этом, доказательств, объективно свидетельствующих о невозможности исполнения требований исполнительного документа, о наличии обстоятельств, объективно препятствующих Мэрии г. Кызыла исполнить данные требования, заявителем жалобы не представлено.

Доводы жалобы не принимаются во внимание, как основанные на неправильном толковании норм материального права. Требование исполнительного документа о предоставлении жилья взыскателю, в порядке главы 13 ФЗ "Об исполнительном производстве", относятся к требованиям неимущественного характера, как не связанные с передачей денежных средств и иного имущества.

Доводы жалобы правового значения не имеют, поскольку выражают несогласие с существом принятого акта, во исполнение которого был выдан исполнительный лист, в связи с чем, несогласие заявителя с оценкой установленных должностным лицом обстоятельств дела, не может служить правовым основанием к отмене принятого по делу решения.

Обжалуемое постановление вынесено в соответствии с требованиями ст. 29.10 КоАП РФ, является мотивированным, содержит сведения о нарушении закона, предусматривающего административную ответственность за совершение административного правонарушения.

Административное наказание назначено Мэрии г. Кызыла в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, с учетом конкретных обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения.

Оспариваемое постановление принято в пределах полномочий должностного лица административного органа, при соблюдении процедуры привлечения к административной ответственности, в пределах срока давности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ.

Существенных нарушений процессуальных норм должностным лицом не допущено, в связи с чем, обжалуемое постановление должностного лица является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется, в том числе, по доводам поданной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление по делу об административном правонарушении №2603/24/98017-АП от 09 января 2025 года заместителя начальника отделения– заместителя старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Республике Тыва ГМУ ФССП России ФИО2 о назначении административного наказания Мэрии г. Кызыла Республики Тыва по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Успун И.И.