Дело № 5-713/19

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

18 июня 2019 года г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Кузовлева И.С.,

при секретаре Прокопьевой В.Э., 

рассмотрев поступившие из ОИК УВМ УМВД России по Калининградской области материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, 

<

данные изъяты>, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, 

У С Т А Н О В И Л:

ОИК УВМ УМВД России по Калининградской области направлены в суд материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ФИО1 

Как следует из представленных материалов, 22.01.2019 года в 15 часов 55 минут сотрудниками ОИК УВМ УМВД России по Калининградской области при проведении проверки соблюдения требований миграционного законодательства на территории строительного объекта по адресу: 

<

адрес> (кадастровый №) был выявлен гражданин 

<

данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего (занимался общестроительными работами), не имея разрешения (патента) на работу, в нарушение ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ. Данный иностранный гражданин был привлечен к административной ответственности.

В ходе проведения административного расследования установлено, что ФИО1 привлекла гражданина 

<

данные изъяты> ФИО2 к трудовой деятельности, в нарушение требования п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ». 

29 апреля 2019 года по данному факту уполномоченным должностным лицом ОИК УВМ УМВД России по Калининградской области в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и определением заместителя начальника ОИК УВМ УМВД России по Калининградской области материалы дела переданы на рассмотрение в Ленинградский районный суд г. Калининграда.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, защитника не направила, извещена о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении надлежаще.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Часть 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу или патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с Федеральным законом.

Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» устанавливает условия участия иностранных граждан в трудовых отношениях. Работодателем является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров. Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении, а именно: 

- рапортом инспектора от 01.03.2019;

- протоколом осмотра территории от 22.01.2019 и прилагаемой к нему фототаблицей;

- протоколом и постановлением об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении гражданина 

<

данные изъяты> ФИО2, его письменным объяснением и прилагаемыми документами иностранного гражданина;

- актом проверки от 29.01.2019;

- выпиской из ЕГРН, в соответствии с которой арендатором земельного участка является ФИО1;

- протоколом об административном правонарушении № 010939547/024 от 29.04.2019, а также другими материалами дела об административном правонарушении. 

Прихожу к выводу, что виновность ФИО1 в совершении правонарушения подтверждена вышеизложенными, согласующимися между собой доказательствами, и квалифицирую ее деяние по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ. 

Существенных нарушений требований законодательства при проведении проверки и в ходе производства по делу об административном правонарушении административным органом допущено не было.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности не имеется, с учетом конкретных обстоятельств дела совершенное ею административное правонарушение не может быть признано судьей малозначительным.

При назначении административного наказания судья учитывает обстоятельства совершения административного правонарушения, его характер, данные о лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Как следует из материалов дела, ФИО1 к административной ответственности привлекается впервые, что является смягчающим ответственность обстоятельством. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Санкция ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает ответственность в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей.

Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек, с учетом характера и последствий совершенного административного правонарушения, степени вины лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в его совершении, отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ. Так данное наказание будет соответствовать цели назначения административных наказаний, предусмотренной ст. 3.1 КоАП РФ. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей. 

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ она должна уплатить административный штраф через банк не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, после чего незамедлительно представить в Ленинградский районный суд г. Калининграда документ, свидетельствующий об уплате штрафа. В случае невыполнения этих требований документы для принудительного взыскания суммы штрафа могут быть направлены судебному приставу-исполнителю с последующим привлечением к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: И.С. Кузовлева