Дело № 2а-9133/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 ноября 2017 года г. Петропавловск-Камчатский 

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Селибова А.Ф.,

при секретаре Масловой А.Д.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению Федерального казначейства по Камчатскому краю о признании решения незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на те обстоятельства, что определением Петропавловск-Камчатского городского суда от 12 января 2017 года по делу № удовлетворено требование ФИО5 о взыскании с УФССП России по Камчатскому краю судебных расходов по оплате услуг представителя в размере 7 000 рублей. 01 августа 2017 года ФИО1, действуя на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, обратился в Управление Федерального казначейства по Камчатскому краю с заявлением о перечислении взысканных денежных средств на расчетный счет, открытий на его имя в отделении Сбербанка России №. К заявлению от 01 августа 2017 года ФИО1 была приложена нотариально заверенная копия указанной доверенности. Письмом от 02 августа 2017 года Управление Федерального казначейства по Камчатскому краю сообщило ФИО1 о возврате исполнительного листа серии №, в связи с нарушением п.п. 1, 2 ст. 242.1 Бюджетного кодекса РФ, а именно ввиду того, что в поступившем заявлении были указаны реквизиты счета представителя взыскателя. Административный истец полагал решение Управления Федерального казначейства по Камчатскому краю от 02 августа 2017 года незаконным, нарушающим его право на получение денежных средств. Управлением Федерального казначейства по Камчатскому краю не было учтено, что в соответствии с представленной доверенностью, выданной на имя ФИО1, последний полномочен, в том числе, получать присужденные денежные средства, расписываться за ФИО5, совершать все действия, связанные с выполнением, в том числе, и данного поручения. Просил признать решение Управления Федерального казначейства по Камчатскому краю от 02 августа 2017 года о возврате исполнительного листа серии № незаконным, возложить на Управление Федерального казначейства по Камчатскому краю обязанность перечислить взысканные по исполнительному листу серии № денежные средства на счет, открытий в Сбербанке России Камчатского отделения № на имя ФИО1 на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании административный истец ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Дополнительно суду пояснил, что ФИО5 на его имя выдана доверенность с правом получения присужденных денежных средств. Статья 242.1 Бюджетного кодекса РФ, на которую ссылается ответчик, не распространяется на данное правоотношение, поскольку в указанной норме не указано, что на основании доверенности нельзя получить денежные средства. Не имеется разницы, на какой счет будет производиться перечисление денежных средств. Ранее денежные средства на его расчетный счет, как представителя по доверенности, неоднократно переводились, при этом на указанную норму закона никто не ссылался. 

В судебном заседании представитель административного ответчика Управления Федерального казначейства по Камчатскому краю ФИО2, действующая на основании доверенности, полагала иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению. Суду пояснила, что статьей 242.1 Бюджетного кодекса РФ предусмотрено, что перечисление денежных средств по исполнительному документу производится только на счет взыскателя. Далее взыскатель, по своему усмотрению, может передавать денежные средства со своего счета своему представителю. В поступившем заявлении, были указаны реквизиты банковского счета представителя, а не взыскателя, что не соответствует требованиям ст. 242.1 Бюджетного кодекса РФ. В случае если ранее на расчетный счет представителя, на основании доверенностей, производилось перечисление присужденных денежных средств, это было связано с неверным толкованием действующих норм права. Обжалуемое решение законно и обосновано, согласуется в том числе и с позицией Конституционного Суда РФ, что нашло свое отражение в определении Конституционного Суда РФ от 19 апреля 2007 года.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы настоящего дела, материалы дела №, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как следует из материалов дела, истцу стало известно об оспариваемом решении из письма от 02 августа 2017 года, с указанным иском истец обратился в суд 11 сентября 2017 года, следовательно, срок обращения в суд, предусмотренный ч. 1 ст. 219 КАС РФ, истцом пропущен не был.

Как установлено в судебном заседании, определением Петропавловск-Камчатского городского суда от 12 января 2017 года по делу №/2016 удовлетворено требование ФИО5 о взыскании с УФССП России по Камчатскому краю судебных расходов по оплате услуг представителя в размере 7 000 рублей.

На основании указанного определения, 13 марта 2017 года, Петропавловск-Камчатским городским судом выдан исполнительный лист серии №

01 августа 2017 года административный истец обратился в Управление Федерального казначейства по Камчатскому краю с заявлением о перечислении присужденных денежных средств на расчетный счет, открытый в отделении Сбербанка России №, на имя ФИО1

К указанному заявлению административным истцом приложена копия доверенности № выданной ФИО6 на имя ФИО7 и ФИО1, с правом получения последними исполнительных документов, предъявления их к исполнению и получения присужденных денежных сумм.

02 августа 2017 года Управлением Федерального казначейства по Камчатскому краю на основании ст. 242.1 Бюджетного кодекса РФ исполнительный лист серии № возвращен, о чем в адрес ФИО1 направлено уведомление №.

Полагая, что решение Управления Федерального казначейства по Камчатскому краю от 02 августа 2017 года о возврате исполнительного листа незаконно, ФИО1 обратился с указанным иском в суд.

Анализируя обстоятельства дела в их совокупности, суд пришел к выводу, что требования ФИО1 не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 242.1 Бюджетного кодекса РФ исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в соответствии с настоящим Кодексом на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов.

В силу п. 2 ст. 242.1 Бюджетного кодекса РФ к исполнительному документу (за исключением судебного приказа), направляемому для исполнения судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем, должны быть приложены копия судебного акта, на основании которого он выдан, а также заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя (реквизитов банковского счета взыскателя при предъявлении исполнительного документа в порядке, установленном статьей 242.2 настоящего Кодекса), на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем с приложением доверенности или нотариально удостоверенной копии доверенности или иного документа, удостоверяющего полномочия представителя. 

В соответствии с п. 3 ст. 242.1 Бюджетного кодекса РФ основанием для возврата взыскателю документов, поступивших на исполнение, является несоответствие документов, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, требованиям, установленным Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда от 19 апреля 2007 г. № 307-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ФИО8 на нарушение ее конституционных прав абзацем первым пункта 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации» устанавливая требование о том, что в заявлении взыскателя, направляемом вместе с исполнительным документом для исполнения, указываются реквизиты банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию, оспариваемая норма не ограничивает получение взыскателем либо его представителем, действующим на основании доверенности, наличных денег с банковского счета взыскателя. Указание в заявлении реквизитов банковского счета, принадлежащего именно взыскателю, а не его представителю, не может рассматриваться как недопустимое условие исполнения исполнительного документа, поскольку участником рассматриваемых правоотношений является взыскатель, а не его представитель. 

Иное толкование административным истцом положений действующего законодательства, не может свидетельствовать о незаконности оспариваемого решения.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что административный иск является необоснованным и удовлетворению не подлежит. 

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Управлению Федерального казначейства по Камчатскому краю о признании незаконным решения от 02 августа 2017 о возврате исполнительного листа серии №, возложении обязанности перечислить взысканные по исполнительному листу серии № денежные средства на счет, открытий в Сбербанке России Камчатского отделения № на имя ФИО1, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено судом 20 ноября 2017 года.

Председательствующий А.Ф. Селибов

Копия верна

Судья А.Ф. Селибов