84RS0001-01-2019-000308-77

РЕШЕНИЕ

 Именем Российской Федерации

г. Дудинка 19 апреля 2019 года

Дудинский районный суд Красноярского края, в составе председательствующего судьи – А.В. Кобец, при секретаре Скачковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-349/2019, по иску прокурора Таймырского района в интересах ФИО1 к Таймырскому муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад комбинированного вида «Льдинка», третьему лицу на стороне ответчика не заявляющему самостоятельных требований Управлению образования Администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального район о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд с иском, в котором указывает, что ФИО1 не выплачена заработная плата с учетом увеличенного в 2018 году минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом от 28.12.2017 № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части повышения минимального размера оплаты труда до прожиточного минимума трудоспособного населения» с 01.01.2018 в размере 9.489 руб., Федеральным законом от 07.03.2018 № 41-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» с 01.05.2018 в размере 11.163 руб., то есть для работников осуществляющие трудовую деятельность на территории Таймырского Долгано-Ненецкого района, полностью отработавших норму рабочего времени, с 01.01.2018 должен составлять не менее 24.617,14 руб. (9.489x2,6), с 01.05.2018 года должен составлять не менее 29.023,80 рублей (11.163 х 2,6). Из трудового договора, заключенного с ФИО1 следует, что ей установлены районный коэффициент в размере 80% и процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в размере 80%. Вместе с тем, в нарушение указанных требований трудового законодательства ответчик за отработанное время в январе 2018 года не доплатил ФИО1 – 4.087,22 руб., в феврале 2018 года – 2.425,39 руб., в марте 2018 года – 2.288,70 руб., в апреле 2018 года – 5.093,00руб., в июне 2018 года – 1.612,11 руб., в августе 2018 года - 7.175,24 руб., в сентябре 2018 г. – 8.060,61 руб. Указанные сведения предоставлены бухгалтерией образовательного учреждения по требованию прокуратуры района. Расчеты представлены с учетом НДФЛ. Таким образом, сумма недополученных выплат ФИО1 за январь – сентябрь 2018 года составила 30.742,27 руб. Прокурор просит взыскать с Таймырского муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида «Льдинка» в пользу ФИО1 сумму недоначисленных и невыплаченных денежных средств в части обеспечения минимального размера оплаты труда в размере 30.742,27 рублей, денежную компенсацию в порядке ст.236 ТК РФ за неполную выплату в установленный срок заработной платы в размере 3.717 руб. 59 коп.

В представленном отзыве ответчик, 3-е лицо на стороне ответчика, иск не признали, указав, что системы оплаты труда работников муниципальных учреждений Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района установлены Положением о системах оплаты труда работников муниципальных учреждений Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района, утвержденным Решением Таймырского Долгано-Ненецкого районного Совета депутатов Красноярского края от 12.05.2014 №03-0038 (далее-Положение). В соответствии с пунктом 2 Положения система оплаты труда, включая размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, выплат компенсационного и стимулирующего характера, для работников учреждений устанавливается в соответствии с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Красноярского края, содержащими нормы трудового права, и настоящим Положением. В соответствии с пунктом 16.3 Положения работникам, месячная заработная плата которых при полностью отработанной норме рабочего времени и выполненной норме труда (трудовых обязанностей) ниже размера заработной платы, установленного в Красноярском крае для целей расчета региональной выплаты, предоставляется региональная выплата. Для целей расчета региональной выплаты для Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района в соответствии с Законом Красноярского края от 29.10.2009 №9-3864 «О системах оплаты труда работников краевых государственных учреждений» (далее-Закон края от 29.10.2009 №9-3864) до 1 сентября 2018 года размер заработной платы составлял 18.394 рублей, а с 1 сентября 2018 года применялся размер заработной платы 29.024 рублей. Региональная выплата для работника рассчитывается как разница между размером заработной платы, установленным частью 2 статьи 4 Закона края от 29.10.2009 №9-3864, и месячной заработной платы конкретного работника при полностью отработанной норме рабочего времени и выполненной норме труда (трудовых обязанностей). Работникам, месячная заработная плата которых по основному месту работы при не полностью отработанной норме рабочего времени ниже размера заработной платы, установленного настоящим пунктом, исчисленного пропорционально отработанному времени, установить региональную выплату, размер которой для любого работника определяется как разница между размером заработной платы, установленным настоящим пунктом, исчисленным пропорционально отработанному работником времени, и величиной заработной платы конкретного работника за соответствующий период времени. При расчете региональной выплаты под месячной заработной платой понимается заработная плата конкретного работника с учетом доплаты до размера минимальной заработной платы, установленного в Красноярском крае (в случае ее осуществления). Региональная выплата включает в себя начисления по районному коэффициенту, процентной надбавке заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или надбавке на работу в местностях с особыми климатическими условиями. Размеры заработной платы для расчета региональной выплаты включают в себя начисления по районному коэффициенту, процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или надбавке за работу в местностях с особыми климатическими условиями. Таким образом, размер заработной платы ФИО1 был установлен в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Ответчик просит в иске отказать, а в отношении требований по заработной плате за январь-февраль 2018 года применить срок давности обращения в суд.

В судебном заседании прокурор указал, что в иске неверно указаны месяцы, за которые не доплачены денежные средства. Уточнил, что в январе 2018 года не доплачено ФИО1 – 4.087,22 руб., в феврале 2018 года – 2.425,39 руб., в марте 2018 года – 2.288,70 руб., в апреле 2018 года – 5.093,00руб., в мае 2018 г. – 1.612,11 руб., в июле 2018 г. – 7.175,24 руб., в августе 2018 г. – 8.060,61 руб., сумма недополученных выплат ФИО1 за январь – август 2018 года составила 30.742,27 руб. 

Материальный истец ФИО1 поддержала иск. 

Представитель ответчика и третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований Гром С.В. о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Изучив мнение сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

На основании приказа от 10.08.2017 года №51-К ФИО1 принята уборщиком служебных помещений в ТМБ ДОУ «Детский сад комбинированного вида «Льдинка», с ней заключен трудовой договор, которым установлена тарифная ставка 2.454 руб., районный коэффициент, в размере 1,8 и процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера в размере не более 80%.

Сумма заработной платы ФИО1 составила:

- январь 2018 года (16 дн.) – 18.521,82 руб.,

- февраль 2018 года (15 дн.) – 16.689,30 руб.,

- март 2018 года (14 дн.) – 14.639,01 руб.,

- апрель 2018 года (14 дн.) – 12.951,45 руб.,

- апрель 2018 года (отпуск) – 38.850,76 руб.,

- май 2018 года (4 дн.) – 3.951,80 руб.,

- июль 2018 года (21 дн) – 19.457,33 руб., 

- август 2018 года (23 дн.)– 19.758,93 руб.,

Согласно ст. 1 Федерального закона от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда с 1 января 2018 года составляет 9.489 рублей в месяц, с 01 мая 2018 г. – 11.163 руб. в месяц.

Согласно пункту 4.2 Постановления Конституционного Суда РФ от 07 декабря 2017 г. N 38-П минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, т.е. без учета природно-климатических условий различных регионов страны; следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда; поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы, как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Системное толкование положений ст. ст. 129, 133, 133.1, 315 ТК РФ свидетельствует, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя элементы системы оплаты труда, будет не меньше установленного законом минимального размера оплаты труда.

Для работников осуществляющих трудовую деятельность на территории Таймырского Долгано-Ненецкого района, полностью отработавших норму рабочего времени, с 01.01.2018 размер заработной платы должен составлять не менее 24.617,14 руб. (9.489x2,6), с 01.05.2018 года – не менее 29.023,80 рублей (11.163 х 2,6).

Установлено, что сумма выплаченной ФИО1 заработной платы меньше ее минимального размера: 

- за январь 2018 года на 4.087,22 руб.,

- за февраль 2018 года на 2.425,39 руб.,

- за март 2018 года на 2.288,70 руб.,

- за апрель 2018 года на 3.041,42 руб.,

- за апрель (отпуск) на 2.051,58 руб.,

- за май 2018 года на 1.612,11 руб.,

- за июль 2018 года на 7.175,24 руб.,

- за август 2018 года на 8.060,61 руб.,

Итого: 30.742,27 руб. (за вычетом НДФЛ).

В соответствии со ст. 392 Трудового кодекса РФ, за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Представитель ответчика в отношении требований по заработной плате за январь-февраль 2018 года просит применить срок давности обращения в суд.

Суд применяет срок исковой давности к заработной плате за январь 2018 года, поскольку срок ее выплаты установлен – 15 числа отработанного месяца и 30,31 числа месяца (п. 4.1. трудового договора, п.2.2 коллективного договора), то есть о нарушении своих прав материальный истец узнала 31 января 2018 года, в суд обратилась 18 марта 2019 года. По этой причине оснований для применения срока исковой давности к заработной плате за февраль 2018 года суд не находит. Доказательств того, что расчетные листы выдавались до выплаты заработной платы суду не представлено. 

С ответчика подлежит взысканию задолженность по заработной плате за период с февраля по август 2018 года в размере 26.655,05 руб. (30.742,27-4.087,22).

Поскольку ответчиком нарушены сроки выплаты заработной платы он, на основании ст.236 ТК РФ обязан выплатить ее с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. 

Сумма компенсации (за исключением начислений за январь 2018 года) по состоянию на 01.01.2019 года составит:

2.425,39 * 356 : 150 * 7,50% = 431,72 руб.,

2.288,70 * 325 : 150 * 7,50% = 371,91 руб.

5.093,00 * 295 : 150 * 7,50% = 751,22 руб.

1.612,11 * 234 : 150 * 7,50% = 188,62 руб.

7.175,24 * 172 : 150 * 7,50% = 617,07 руб.

8.060,61 * 142 : 150 * 7,50% = 572,30 руб.

Итого: 2.932,84 руб.

Поскольку истец освобожден от уплаты госпошлины, госпошлина в размере (26.655,05 + 2.932,84 – 20.000) * 3% + 800 = 1.087,63 руб. подлежит взысканию в доход бюджета за счет средств ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.193-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Таймырского района в интересах ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Таймырского муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида «Льдинка» в пользу ФИО1 денежную сумму в размере 29.587 (двадцать девять тысяч пятьсот восемьдесят семь) руб. 89 коп., включающую в себя:

- задолженность по заработной плате за февраль-август 2018 года – 26.655 руб. 05 коп., 

- денежная компенсация – 2.932 руб. 84 коп.,

в удовлетворении требований о взыскании задолженности по заработной плате за январь 2018 года – отказать.

Взыскать с Таймырского муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида «Льдинка» в доход местного бюджета государственную пошлину, в размере 1.087 руб. 63 коп. 

Решение может быть обжаловано сторонами в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента его изготовления в полном объеме, путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию Дудинского районного суда.

Судья А.В. Кобец

В полном объеме решение изготовлено 23 апреля 2019 года.