Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Пермь 25 сентября 2024 года 

Индустриальный районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Запара М.А., 

при секретаре Губиной О.А., 

с участием истца истец, представителя ответчика представитель по доверенности, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску истец к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> о возложения обязанности произвести перерасчет, 

У С Т А Н О В И Л:

истец обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> о возложения обязанности произвести перерасчет, в обоснование исковых требований, указав следующее.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Пенсионный фонд 

<

адрес> с заявлением о назначении пенсии по инвалидности и с ДД.ММ.ГГГГ (с даты установления инвалидности), данная пенсия была назначена. При назначении пенсии была учтена справка о заработной плате за 24 месяца, отношение по заработной плате составило 1,092. О необходимости представить другие справки его не проинформировали. истец полагал, что специалистами Пенсионного фонда сделано все, чтобы его пенсия была максимально возможной. Однако, в 2022 году его перевели с пенсии по инвалидности на пенсию по старости (данный перевод был произведен без заявления) и была запрошена справка о заработной плате. При перерасчете пенсии оказалось, что наиболее выгодным является вариант расчета пенсии не за 24 месяца, а за 60 месяцев работы, отношение заработков в этом случае максимальное - 1,2. Перерасчет пенсии произвели с даты назначения пенсии, которую определили в беззаявительном порядке перевода с пенсии по инвалидности на пенсию по старости - ДД.ММ.ГГГГ С 1998 по 2022 г. истец неоднократно обращался в Пенсионный фонд с различными заявлениями: изменение расчетного счета, об отказе от набора социальных услуг, неоднократно у него брали заявления и обязательства о том, что он обязуется сообщать обо всех изменениях, которые могут повлечь переплату пенсии, но за все это время его ни разу не поставили в известность о том, что есть возможность увеличения размера пенсии, и он имеет право на перерасчет пенсии. Справки, которые появились в распоряжении Пенсионного фонда, запрошены в организациях, которые расположены в 

<

адрес>, и запросить эти справки ранее не составляло никакой трудности. Возможность представить справки за 60 месяцев он мог еще в 1998 году и, соответственно, мог получать пенсию в повышенном размере еще с даты назначения пенсии по инвалидности - ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, истец, с учетом последнего уточнения, просит обязать Пенсионный фонд пересчитать недополученную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебном заседании на иске, с учетом уточнения, настаивает в полном объеме, просит обязать Пенсионный фонд пересчитать недополученную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учитывая, что с ДД.ММ.ГГГГ ответчиком произведен перерасчет пенсии.

Представитель ответчика в судебном заседании возражает против удовлетворения исковых требований, по доводам, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление (л.д.22-23).

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Конституция Российской Федерации, закрепляя в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) право каждого на социальное обеспечение, включая право на получение пенсий (статья 39, часть 1), не предусматривает право на конкретный размер пенсии и определенный способ ее исчисления; право на пенсионное обеспечение реализуется в пенсионных правоотношениях в порядке и на условиях, установленных законом (статья 39, часть 2).

Реализация права граждан Российской Федерации на страховые пенсии в настоящее время осуществляется, в частности, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с момента вступления в силу которого (т.е. с ДД.ММ.ГГГГ) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" в части, не противоречащей ему (части 1 и 3 статьи 36).

В силу ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточную и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ

До ДД.ММ.ГГГГ действовал Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Целью названного закона согласно части 2 статьи 1 этого закона является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

Установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией (часть 1 статьи 21 Закона N 400-ФЗ).

Граждане могут обращаться с заявлениями об установлении, о выплате и доставке страховой пенсии непосредственно в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства в случае, если между органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг заключено соглашение о взаимодействии и подача указанных заявлений предусмотрена перечнем государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре, установленным соглашением (часть 2 статьи 21 Закона N 400-ФЗ). 

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 6 статьи 21 Закона N 400-ФЗ). 

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов (часть 7 статьи 21 Закона N 400-ФЗ). 

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21 Закона N 400-ФЗ). 

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, оказывает содействие гражданину в истребовании документов, необходимых для назначения страховой пенсии, запрашиваемых у заявителя в соответствии с частью 7 настоящей статьи, подтверждающих обстоятельства, имевшие место на территории Российской Федерации, а также на территории иностранного государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, регулирующий правоотношения в сфере пенсионного обеспечения, путем направления соответствующих запросов в адрес работодателей, архивных учреждений, компетентных органов иностранных государств (часть 8.1 статьи 21 Закона N 400-ФЗ). 

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21 Закона N 400-ФЗ). 

Согласно части 1 статьи 22 Закона N 400-ФЗ, страховая пенсия по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Закона N 400-ФЗ. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (часть 2 статьи 22 Закона N 400-ФЗ). 

В части 3 статьи 22 Закона N 400-ФЗ указано, что в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 названного федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг. 

В силу части 2 статьи 26 Закона N 400-ФЗ, страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком. 

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 546н, утверждены также Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", действующих с ДД.ММ.ГГГГ

Пунктом 17 Правил предусмотрено, что прием и рассмотрение заявления об установлении пенсии и документов, представленных гражданином для установления пенсии, поданных через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, осуществляется территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации с учетом осуществления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг функций, предусмотренных Правилами организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1376. При этом заявление об установлении пенсии и документы, представленные для установления пенсии, могут быть получены территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации из многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме.

При рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации: а) дает оценку правильности оформления документов и проверяет соответствие содержащихся в документах сведений данным индивидуального (персонифицированного) учета; б) проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; в) оказывает содействие гражданину в истребовании документов, необходимых для установления пенсии, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, подтверждающих обстоятельства, имевшие место на территории Российской Федерации, а также на территории иностранного государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, регулирующий правоотношения в сфере пенсионного обеспечения, путем направления соответствующих запросов в адрес работодателей, архивных учреждений, компетентных органов иностранных государств; г) запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе; д) приостанавливает срок рассмотрения заявления об установлении пенсии в случае проведения проверки документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации для установления пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов, необходимых для установления пенсии; е) принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; ж) принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации; з) возвращает заявителю подлинники представленных им документов; и) приостанавливает или прекращает выплату пенсии в установленных законом случаях (пункт 18 Правил). 

В соответствии с пунктом 18 Правил, граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее без ограничения сроком.

Решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (пункт 19 Правил). 

Пунктом 31 Правил предусмотрено, что в том случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все документы, необходимые для ее назначения, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, заявитель вправе представить на основании разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации недостающие документы.

Кроме того, постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 16п, утвержден Административный регламент предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, содержащий аналогичное правовое регулирование административных процедур при обращении гражданина за назначением пенсии. 

Названный административный регламент определяет порядок предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации через свои территориальные органы государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, сроки и последовательность административных процедур при предоставлении территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации этой государственной услуги, а также установил формы заявлений, в том числе о назначении пенсии (приложение N 1 к Административному регламенту) и формы уведомления со стороны пенсионного органа по вопросам, связанным с установлением пенсии (приложение N 3 к Административному регламенту). 

В соответствии с ч. 4 ст. 28 Федерального закона N 400-ФЗ, в случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.

Из приведенных нормативных положений следует, что цели социальной политики Российской Федерации, как они определены в Конституции Российской Федерации, предопределяют обязанность государства через соответствующие органы заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности, в том числе, тогда, когда гражданин в силу возраста, состояния здоровья или по другим, не зависящим от него причинам не может трудиться и не имеет дохода для обеспечения минимума себе и своей семье и, соответственно, нуждается в получении соответствующей помощи, материальной поддержки со стороны государства, включая пенсионное обеспечение. 

В силу части 2 статьи 26 Закона N 400-ФЗ, страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Таким образом, возложение обязанности на пенсионный орган произвести перерасчет пенсии истцу возможно только при наличии вины пенсионного органа в неполучении пенсионером необходимого размера пенсии. 

Суд приходит к выводу, что в рассматриваемом случае имеется вина пенсионного органа в неполучении пенсионером необходимого размера пенсии, в силу следующего.

Судом установлено, что истец, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ назначена трудовая пенсия по инвалидности 2 группы, расчет пенсии произведен с учетом заработка за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по справке, выданной АООТ «Лукойл-Пермнефтеоргсинтез», отношение заработков составил 1,092.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истец с ДД.ММ.ГГГГ установлена страховая пенсия по старости, как лицу, достигшему возраста назначения пенсии по старости, расчет пенсии произведен из заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.36).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии (л.д.45), представив архивную справку о заработной плате из АО «Протон-ПМ» № от ДД.ММ.ГГГГ за период с октября 1985 года по август 1990 года (л.д.51), справку из ООО «Лукойл-Пермнефтеоргсинтез» № от ДД.ММ.ГГГГ за период с сентября 1990 года по декабрь 1997 года (л.д.52).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по инвалидности, в связи с изменением законодательства (л.д.54-56).

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № истец отказано в перерасчете размера страховой пенсии, в связи с отсутствием документов, необходимых для перерасчета расчета пенсии (л.д.53).

ДД.ММ.ГГГГ Отдел установления пенсий № ОСФР по 

<

адрес> выявил ошибку при перерасчете страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, установленной истец, неверно определен порядок перерасчета размера страховой пенсии (перерасчет произведен в порядке, установленном пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете, вместо порядка, установленного частью 7.2 статьи 22). Дата, с которой пенсия установлена (выплачивается) с ошибкой с ДД.ММ.ГГГГ и решил, в соответствии с ч.4 ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», устранить данную ошибку, определено отношение заработков 1,21, и произведен перерасчет размера пенсии из наиболее выгодного варианта с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.58).

Указанные обстоятельства дела подтверждаются объяснениями истца, копией выплатного дела № и другими материалами дела.

Обращаясь в суд, истец указал, что просит произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку с указанного периода при исчислении пенсий с применением индивидуального коэффициента отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате не должно превышать 1,2.

До ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан осуществлялось в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации").

В соответствии со ст. 10 Закона РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации", пенсия по старости назначалась мужчинам по достижении 60 лет при общем трудовом стаже не менее 25 лет. 

Согласно ст. 16 Закона РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации", пенсия устанавливалась в размере 55 процентов заработка и сверх того один процент заработка за каждый полный год общего трудового стажа, превышающего требуемый для назначения пенсии. Размер пенсии, исчисленный в указанном порядке, не мог превышать 75 процентов заработка. 

В силу ст. 18 Закона РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации", пенсии по старости ограничивались максимальным размером. Максимальный размер пенсии устанавливался на уровне трех минимальных размеров пенсии и повышался на один процент за каждый полный год общего трудового стажа сверх требуемого для назначения пенсии, но не более чем на 20 процентов. 

С ДД.ММ.ГГГГ в Законе РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 113-ФЗ "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий в Российской Федерации") для неработающих пенсионеров были закреплены два самостоятельных порядка исчисления пенсий - сохранен ранее действовавший и введен новый - с применением индивидуального коэффициента пенсионера (ИКП). Неработающим пенсионерам выбирался наиболее выгодный вариант расчета пенсии. 

Индивидуальный коэффициент пенсионера определялся путем умножения размера пенсии в процентах, полагающегося в зависимости от продолжительности трудового стажа, на отношение среднемесячного заработка пенсионера, из которого исчисляется пенсия, к среднемесячной заработной плате в стране за тот же период. 

Размер пенсии в рублях устанавливался путем умножения среднемесячной заработной платы в стране за предшествующий квартал на индивидуальный коэффициент пенсионера. 

При исчислении пенсии с применением ИКП продолжительность общего трудового стажа определялась в календарном порядке. 

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 113-ФЗ установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный коэффициент пенсионера, определенный частью четвертой статьи 1 указанного Закона, ограничивающий отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране, устанавливается в размере 0,7. 

Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 680 установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ и впредь до вступления в силу соответствующего закона при исчислении пенсий с применением индивидуального коэффициента пенсионера отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране не должно превышать 0,8. 

Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1272 установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ и впредь до вступления в силу соответствующего закона при исчислении пенсий с применением индивидуального коэффициента пенсионера отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране не должно превышать 0,95. 

Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 437 установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ и впредь до вступления в силу соответствующего федерального закона при исчислении пенсий с применением индивидуального коэффициента пенсионера отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране не должно превышать 1,2. 

Таким образом, отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране с ДД.ММ.ГГГГ не могло превышать величину 0,7, с ДД.ММ.ГГГГ - 0,8, с ДД.ММ.ГГГГ - 0,95, с ДД.ММ.ГГГГ -1,2. 

После ДД.ММ.ГГГГ пенсионные правоотношения регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который сохранял положения ранее действующего законодательства в части расчетов пенсии.

Материалами дела установлено, что положения указанных нормативных документов были применены по отношению к истец, пенсия пересчитывалась с применением указанных выше величин с ДД.ММ.ГГГГ в отношении него был произведен перерасчет размера пенсии с применением индивидуального коэффициента пенсионера с применением отношения среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране в размере 1.2, то есть в максимально определенном законодательством размере.

Обосновывая свою правовую позицию, истец указывал на то, что в материалах его пенсионного дела имеются сведения неоднократного обращения его в Пенсионный фонд, в силу чего, пенсионный орган должен был проинформировать его о возможности получения пенсии в большем размере и пересчитать размер пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

С указанной позицией истца суд соглашается, так как указанная позиция соотносится с приведенными выше положениями нормативных правовых актов, учитывая, что в распоряжении ответчика имелись необходимые документы.

Согласно статье 3 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2122-1 (в редакции Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 288, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 77-ФЗ), Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивает разъяснительную работу среди населения по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации.

В силу п. 3 Положения о Пенсионном фонде РФ, Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивает разъяснительную работу среди населения по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда РФ. 

Реализация целей социальной политики Российской Федерации, как они определены Конституцией Российской Федерации, является одной из основных конституционных обязанностей государства, осуществляемых государством через соответствующие органы. 

Обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного обеспечения возложены на Пенсионный фонд Российской Федерации, в рамках исполнения которых, Пенсионный фонд Российской Федерации и его региональные отделения в числе прочего обеспечивают разъяснительную работу среди населения по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации. 

На основании изложенного, при обращении гражданина в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения либо иных выплат, осуществляемых органом пенсионного обеспечения, гражданин имеет право на получение от пенсионного органа информации о его правах, по поводу которых он обратился в пенсионный орган, и этому праву корреспондирует обязанность пенсионного органа предоставить гражданину указанную информацию в полном объеме. 

Данная позиция отражена в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5-КГ21-29-К2 (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2021), утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ).

Доводы ответчика, что истец не обращался в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о перерасчете размера пенсии, в связи с чем, он не был проинформирован об изменениях в законодательстве, судом отклоняются, как необоснованные, поскольку, при обращении гражданина в пенсионный орган, ему должны быть разъяснены права, связанные с его пенсионным обеспечением, а также право на перерасчет размера пенсии и необходимость подачи заявления в пенсионный орган для назначения ежемесячной выплаты в целях своевременной реализации права на нее.

В связи с невыполнением пенсионным органом названной обязанности, приведшей к несвоевременному обращению истец за перерасчетом пенсии, он имеет право на выплату неполученных сумм за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

При таких обстоятельствах, суд считает доводы истца законными и обоснованными, так как в судебном заседании установлено, что специалистами ОСФР по 

<

адрес> в нарушение Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую, в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", рекомендации, либо разъяснения об осуществлении перерасчета пенсии истец не были даны, тогда как бездействие пенсионного органа основанием или причиной ограничения гарантированных пенсионных прав граждан являться не может.

В связи с тем, что при рассмотрении настоящего гражданского дела судом установлено, что право истца о перерасчете пенсии при его неоднократном обращении в Пенсионный фонд ему разъяснено не было, суд полагает, что на ответчика подлежит возложению обязанность произвести истец перерасчет пенсии по старости, с учетом отношения заработков 1,2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по дату, предшествующую проведенному перерасчету, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Возложить обязанность на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> произвести перерасчет пенсии истец за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в 

<

адрес>вой суд через Индустриальный районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.А.Запара