Дело № 2-3538/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Омск 06 сентября 2017 года

Куйбышевский районный суд г.Омска в составе председательствующего судьи Середнева Д.В., при секретаре Фоминой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3538/2017 по иску ФИО1 к ГУ УПФ в ЦАО г. Омска о включении периодов в специальный стаж, признании права на досрочную пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просила обязать ответчика включить в её специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах с 06.04.1999 по 11.05.1999 года, с 21.03.2007 по 17.04.2007 года, с 29.03.2011 по 18.04.2011 года, с 21.09.2016 по 11.10.2016 года, признать за ней с 17.05.2017 года право на досрочную страховую пенсию по старости.

В судебном заседании ФИО1 иск поддержала, суду пояснила, что осуществляла лечебную деятельность и иную деятельность по охране здоровья населения в государственном учреждении здравоохранения в спорные периоды, подлежащие льготному исчислению.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности – ФИО2 иск не признала, представила отзыв, в соответствии с которым периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации не могут быть зачтены в специальный стаж, работодателем не подтверждено осуществление истцом лечебной и иной деятельности в учреждениях здравоохранения.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 56 ГПК РФ на истца возложена обязанность доказать наличие обстоятельств, на которых основаны исковые требования.

По общему правилу, содержащемуся в ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет. В соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 этого закона страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Ранее действовавший п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" устанавливал, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 этого закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста. 

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ N 2-П от 29.01.2004 правила и нормы по исчислению общего и специального стажа, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования, могут применяться независимо от того, выработан общий и специальный трудовой стаж полностью либо частично на момент введения в действие нового правового регулирования, устанавливаемого в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ. 

Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464, Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3 и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочную пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью. При этом наименование должностей, а также учреждений должны быть указаны в Списках. Согласно п. 3 этих Правил, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3. В указанном списке присутствуют должности врачей-специалистов всех наименований, работающих в больницах всех наименований (кроме врачей-статистиков), среднего медицинского персонала. 

В силу п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Судом установлено, что с 02.09.1996 года ФИО1 работает в 

<

данные изъяты>, что подтверждается соответствующими записями в трудовой книжке. 

18.07.2017 года ответчиком вынесено решение № 219642/17, которым истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием на момент обращения специального трудового стажа. 

Как следует из материалов дела, в спорные периоды с 06.04.1999 по 11.05.1999 года, с 21.03.2007 по 17.04.2007 года, с 29.03.2011 по 18.04.2011 года, с 21.09.2016 по 11.10.2016 года ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением рабочего места, среднего заработка.

Согласно ранее действовавшей ст. 112 КЗоТ РФ при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы (ст.63 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан 22.07.1993 г., №548-1, Приказ Министерства здравоохранения РФ «О порядке получения квалификационных категорий» от 09.08.2001г. №314).

Поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на их прохождение, то исчисление стажа в указанные периоды времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Таким образом, суд пришёл к выводу о том, что спорные периоды подлежат включению в специальный стаж истца в льготном исчислении.

В соответствии со ст.13 Федерального закона № 173-Ф3 РФ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ», п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 № 258н, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

В силу ст.8 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. 

Отсутствие в системе обязательного пенсионного страхования соответствующих сведений не является следствием виновных действий истца, не может влечь умаление пенсионных прав, в связи с чем, соответствующие доводы ответчика подлежат отклонению.

Таким образом, суд пришёл к выводу о том, что с учётом периодов, подлежащих включению в специальный стаж истца, право на досрочную страховую пенсию по старости возникло у истца с 17.05.2017 года.

В связи с удовлетворением иска на основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате госпошлины в размере 150 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе города Омска включить ФИО1 в льготном исчислении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах с 06.04.1999 по 11.05.1999 года, с 21.03.2007 по 17.04.2007 года, с 29.03.2011 по 18.04.2011 года, с 21.09.2016 по 11.10.2016 года.

Признать за ФИО1 с 17.05.2017 года право на досрочную страховую пенсию по старости.

Взыскать с государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе города Омска в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 150 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Куйбышевский районный суд города Омска.

Судья подпись Д.В.Середнев

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 11.09.2017 года.