Дело №а-204/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Глушково 8 октября 2020 г.

Глушковский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Сумщенко О.П., 

при секретаре Бумах Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску исковому заявлению МИФНС России № 1 по Курской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу за 2017,2018 годы, пени, 

у с т а н о в и л :

МИФНС России № 1 по Курской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании в доход бюджетов задолженности на общую сумму 3121,63 рублей, в том числе: земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений за 2017 года по сроку уплаты 03.12.2017 года в размере 884 рублей, за 2018 года по сроку уплаты 02.12.2019 года в размере 598 рублей (в общей сумме 1482 руб.), пени в размере 1639,63 рублей, по тем основаниям, что административный ответчик, являясь плательщиком земельного налога, своевременно не произвела оплату задолженности по налогу в сумме, указанной в направленных ей требованиях об уплате налога, не исполнила обязанность по уплате налога до настоящего времени.

В судебное заседание представитель административного истца - МИФНС России №1 по Курской области не явился, о рассмотрении административного дела извещенный надлежащим образом. 

В заявлении, датированном 3 сентября 2020 г., начальник МИФНС РФ №1 по Курской области ФИО2 поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить, указав, что доказательством существования зарегистрированного права собственности, права постоянного (бессрочного) пользования или права пожизненного наследуемого владения, в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» является запись в Едином государственном реестре прав. Обязанность уплачивать земельный налог возникает у лица, обладающего земельным участком, с момента регистрации за ним права на земельный участок, то есть внесения записи в ЕГРП, и прекращается со дня внесения в реестр записи о праве иного лица на соответствующий земельный участок. В соответствии со сведениями, поступившими из ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Курской области, в базе налогового орган содержится информация о земельном участке, принадлежащем ФИО1 с 02.11.1992 года, в связи с чем ей, как налогоплательщику земельного налога направлены налоговые уведомления и требования об уплате задолженности по земельному налогу, которые она не исполнила, в связи с чем налоговый орган просит взыскать задолженность по земельному налогу и пени в судебном порядке. 

В судебное заседание административный ответчик ФИО1, извещенная о времени и месте судебного заседания, не явилась. В письменных возражениях просила отказать налоговой инспекции в удовлетворении заявленных требований о взыскании с нее задолженности по земельному налогу за 2017, 2018 годы, пени в связи с тем, что она никогда не имела ни в собственности, ни на праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения земельного участка, расположенного в п. Теткино, что подтверждается справкой администрации МО «Поселок Теткино» Глушковского района, сама проживает в квартире, после смерти супруга ФИО, умершего ДД.ММ.ГГГГ, в наследство на принадлежащий ему на основании свидетельства на землю бессрочного (постоянного) пользования землей №, выданного администрацией поселка Теткино 17.11.1992 года, не вступала. 

Исследовав письменные материалы дела, основываясь на положениях ст.62 КАС РФ, в соответствии с ч.1 которой лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, - суд приходит к следующему.

Статья 57 Конституции РФ устанавливает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п.1 ст.3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

При этом в силу ст.44 НК РФ на налогоплательщика возложена обязанность по уплате налога при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Согласно ч.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Согласно п.7 ст.57 НК РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления, которое согласно ст.52 НК РФ не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговым органом направляет налогоплательщику.

Согласно п.6 ст.58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

Налоговые уведомления об уплате налога вручаются плательщикам налоговыми органами в порядке и сроки, которые установлены Налоговым кодексом Российской Федерации.

Согласно п.2 ст.52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В соответствии с п.2 ст.69 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Согласно п.1 ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

В соответствии с п.3 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требования об уплате сбора, а также пеней и штрафа.

В соответствии с п.1 ст.388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 данного Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно п.1 ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьёй денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. В силу п.1 ст.72 НК РФ пеня применяется для обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

Как разъяснено в Письме Федеральной налоговой службы Российской Федерации от 1 декабря 2008 года №ММ-6-1/872, исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. 

Как следует из сведений об имуществе налогоплательщика (л.д. 8) ФИО1 ИНН № является собственником земельного участка, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Судом установлено, и следует из материалов дела, что налогоплательщику ФИО1 посредством почтовой связи направлялись: налоговое уведомление № от 29.07.2016 года об уплате в срок до 29.07.2016 года земельного налога как собственнику указанного земельного участка за 2015 год в размере 1473,00 рублей (л.д.18-19); уведомление № от 14.07.2017 года об уплате в срок до 01.12.2017 года земельного налога как собственнику указанного земельного участка за 2016 год в размере 1473,00 рублей (л.д.13-15); уведомление № от 24.06.2018 года об уплате в срок до 03.12.2018 года земельного налога как собственнику указанного земельного участка за 2017 год в размере 884,00 рублей (л.д.10-12), требование № от 21.01.2019 года об уплате недоимки по земельному налогу по сроку уплаты 03.12.2018 года в размере 884,00 рублей и пени в размере 13,15 рублей в срок до 26 марта 2019 года (л.д. 20-23); уведомление № от 22.08.2019 года об уплате в срок до 02.12.2019 года земельного налога как собственнику указанного земельного участка за 2018 год в размере 598,000 рублей (л.д.16-17); требование № от 29.01.2020 года об уплате недоимки по земельному налогу по сроку уплаты 02.12.2019 года в размере 598, 00 рублей и пени в размере 7,16 рублей в срок до 24.03.2020 года (л.д. 24-27); требование № 3728 от 30.01.2020 года об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени в размере 1619,32 рублей в срок до 17.03.2020 года (л.д. 28-30).

Размер взыскиваемой сумы задолженности по земельному налогу, пени с ФИО1 подтверждается расшифровкой задолженности по налогам, расчетом сумм пени, включенной в требования по уплате недоимки по налогам (л.д.6, 32-33).

Однако суммы задолженности и недоимки по земельному налогу за 2017, 2018 годы, пени ФИО1 в общей сумме 3121,63 рублей не уплачены.

В соответствии с п.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган, направивший требование об уплате налога, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пени в пределах сумм, указанных в требовании; заявление о взыскании подается в отношении всех требований об уплате налога, пеней, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим п. 2 ст. 48 НК РФ.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Таким образом, вышеуказанными нормами установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка Глушковского района Курской области от 01.06.2020 (л.д.7) по делу №2а-665/2020 судебный приказ мирового судьи судебного участка Глушковского судебного района Курской области от 18 мая 2020 г. о взыскании с ФИО1 в доход бюджетов задолженности на общую сумму 3121,63 рублей, в том числе земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений за 2017 года по сроку уплаты 03.12.2017 в размере 884 рублей, за 2018 года по сроку уплаты 02.12.2019 в размере 598 рублей, пени в размере 1639,63 рублей, отменен в связи с поступившими возражениями ФИО1, судом взыскателю было разъяснено право предъявления административного искового заявления в порядке главы 32 КАС РФ.

Поскольку указанный судебный приказ от 18 мая 2020 г. был отменен тем же мировым судьей, то срок обращения в суд с настоящим административным иском истекает 18 ноября 2020 года и применительно к п.3 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации не пропущен на дату такого обращения налогового органа в суд с настоящим административным иском – 24 июля 2020 года.

Как следует из представленных административным истцом сведений из электронной базы МИФНС России №1 по Курской области, дата передачи информации из ФКУ «ЗКП» по Курской области о наличии в собственности ФИО1 земельного участка с кадастровым номером 46:03:020104:89 с 02.11.1992 года – 26.01.2011 года 

Как следует из ответа администрации поселка Теткино Глушковского района Курской области от 08.09.2020 на запрос суда, справок администрации поселка Теткино Глушковского района Курской области от 10.08.2018 года, от 16.05.2015 года по адресу: 

<

адрес> находится многоквартирный двухэтажный жилой дом, жителям которого в 1992 году были предоставлены подогородники в разных местах поселка, на которые выданы свидетельства на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей. ФИО1 свидетельство на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей не выдавалось. Супругу ФИО1 - ФИО 28.12.1992 года выдано свидетельство №112 на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования, с указанием в нем адреса: 

<

адрес>.

Согласно данных выписки из ЕГРН от 09.09.2020 принадлежащая ФИО1 квартира по адресу: 

<

адрес>, расположена в доме в пределах земельного участка с кадастровым номером №, право собственности на которое не зарегистрировано, о чем свидетельствует уведомление Росреестра от 16.09.2020. 

Как следует из ответа Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области от 10.09.2020 в информационную базу по земельному участку с кадастровым номером № справочно внесены сведения о незарегистрированных правах ФИО3 на основании свидетельства на право собственности на земельный участок № 112 от 17.11.1992, выданного администрацией Теткинского поссовета Глушковского района Курской области, предоставленные администрацией Теткинского поссовета Глушковского района 

Из материалов наследственного дела к имуществу ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ, следует, что его супруга - ФИО1 приняла наследство в виде денежного вклада. Принадлежащий ФИО на основании свидетельства на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок в наследственную массу не входил, свидетельство о праве на наследство ФИО1 не выдавалось. 

Согласно справок администрации поселка Теткино Глушковского района Курской области от 24.01.2020 года, 28.07.2020 года принадлежащим супругу ФИО на основании свидетельства на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей № от 17.11.1992 года земельным участком ФИО1 не пользовалась. 

Оценив все обстоятельства по делу в совокупности с нормами законодательства, учитывая отсутствие доказательств, с достоверностью подтверждающих наличие у административного ответчика ФИО1 права собственности постоянного (бессрочного) пользования или права пожизненного наследуемого владения земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> 2017, 2018 годах, являющегося основанием для взыскания земельного налога, - суд приходит к выводу от отказе в удовлетворении заявленных МИФНС России №1 по Курской области административных требований о взыскании задолженности по земельному налогу за 2017, 2018 годы, пени в общей сумме 3121,63 руб. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении административных исковых требований МИФНС России № 1 по Курской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу за 2017, 2018 годы, пени в общей сумме 3121,63 рублей отказать. 

Решение может быть в апелляционном порядке обжаловано в Курский областной суд через Глушковский районный суд Курской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, с которым стороны могут ознакомиться 13 октября 2020 года.

Председательствующий судья: Сумщенко О.П.