Дело № 2а-129/2024 копия

УИД 59RS0008-01-2023-003746-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 января 2024 года г. Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе: 

председательствующего судьи Бородкиной Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Тодоровой Д.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску финансового управляющего ФИО3 ФИО7 – ФИО1 к администрации Пермского муниципального округа Пермского края о признании действий (бездействий) незаконными,

установил:

Финансовый управляющий ФИО3 ФИО8 - ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Пермского муниципального округа Пермского края о признании незаконными действий (бездействий), выразившихся в не направлении в Управление Росреестра по Пермскому краю сведений об утверждении Правил землепользования и застройки Култаевского сельского поселения в отношении земельных участков с кадастровыми номерами: №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №.

Заявленные требования мотивирует тем, что решением Арбитражного суда Пермского края от 27.08.2022 ФИО3 признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура реализации имущества, финансовым управляющим утвержден ФИО1 На дату введения в отношении ФИО3 процедуры реализации имущества, ему принадлежали земельные участки с кадастровыми номерами: №, виды разрешенного использования объекта недвижимости указанных выше земельных участков указан «для жилищного строительства». В адрес финансового управляющего от Межрайонной ИФНС России № 22 по Пермскому краю поступило уведомление исх. № от 17.11.2021 о текущей задолженности по земельному налогу за 2019, 2020 гг. в общей сумме 

<

данные изъяты> руб., из них - 

<

данные изъяты>. за 2019 год, в том числе 

<

данные изъяты> руб. на земельные участки, обремененные залогом, 

<

данные изъяты> руб., в том числе 

<

данные изъяты> руб. на земельные участки, обремененные залогом. Согласно уведомлениям в отношении названных земельных участков исчислен земельный налог за 2019-2020 годы с применением повышающего коэффициента 4 за каждый налоговый период. Решение налогового органа о применении повышающего коэффициента обусловлено положениями пункта 15 статьи 396 Налогового кодекса Российской Федерации, с учетом того, что с момента регистрации земельного участка с видом разрешенного использования «жилищное строительство», прошло более трех лет, однако факт регистрации прав на построенный на данном земельном участке объект недвижимости отсутствует. Финансовому управляющему, на основании ответа Росреестра исх. 2.1-48/536-2022. стало известно, что все указанные участки в связи с Генеральным планом Култаевского сельского поселения, утвержденным решением Совета депутатов Култаевского сельского поселения от 06.02.2014 № 29 были исключены из границ населенного пункта д. Чуваки и, соответственно, отнесены к категории земель «земли сельскохозяйственного назначения». В соответствии с решением Совета депутатов Култаевского сельского поселения № 53 от 09.06.2014 вышеуказанные земельные участки входят в перечень земельных участков, отнесенных к территориальной зоне с реестровым номером №Зона сельскохозяйственного использования), вид разрешенного использования «ведение садоводства». Финансовый управляющий обратился в суд с иском о признании незаконными налоговых уведомлений № 76229905 от 01.09.2020, № 68744774 от 01.09.2021. Решением Пермского районного суда Пермского края от 21.12.2022 административное исковое заявление к МИФНС России по Пермскому краю № 19 о признании незаконными налоговых уведомлений № 76229905 от 01.09.2020, № 68744774 от 01.09.2021 о начислении налога с применением повышающего коэффициента за налоговый период 2019-2020 оставлено без удовлетворения. Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Пермского краевого суда от 17.05.2023, административный иск к Межрайонной ИФНС России № 19 по Пермскому краю удовлетворен, налоговые уведомления о начислении налога с применением повышенного коэффициента признаны незаконными. В соответствии с Решением Совета депутатов Култаевского сельского поселения № 53 от 09.06.2014 был изменен вид разрешенного использования земельных участков: «ведение садоводства». В нарушении статьи 32 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» органом местного самоуправления Култаевского сельского поселения указанные сведения своевременно в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю направлены не были. На основании Закона Пермского края № 75-ПК от 29.04.2022 администрация Пермского муниципального органа Пермского края является правопреемником администрации Култаевского сельского поселения. Кроме того, просит восстановить срок предъявления настоящего административного искового заявления, указывая в качестве уважительной причины пропуска срока, установленного ст. 219 КАС РФ, обстоятельства оспаривания действий налогового органа с целью восстановления нарушенного права иным способом в рамках административного дела № 2а-4097/2022, о чем свидетельствует апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Пермского краевого суда от 17.05.2023, которым административный иск к Межрайонной ИФНС России № 19 по Пермскому краю удовлетворен, налоговые уведомления о начислении налога с применением повышенного коэффициента признаны незаконными. Вместе с тем, по результатам кассационного обжалования от 30.08.2023 принято решение об оставлении решения Пермского районного суда Пермского края от 21.12.2022 без изменения, которым в удовлетворении административного иска было отказано. Нарушенное право административного истца по результатам рассмотрения административного дела № 2а-4097/2022 не восстановлено, имеется иной способ защиты, что послужило причиной обращения в суд с настоящим административным иском о признании незаконным бездействие администрации Култаевского сельского поселения, выразившееся в не направлении информации в органы Росреестра об актуальных сведениях о виде разрешенного использования земельных участков.

Протокольным определением от 23.10.2023 в качестве заинтересованных лиц привлечены Управление Росреестра по Пермскому краю и Култаевское территориальное управление администрации Пермского муниципального округа.

Протокольным определением от 20.11.2023 в качестве заинтересованного лица привлечена Дума Пермского муниципального округа.

Административный истец ФИО3 в лице финансового управляющего ФИО1 в судебном заседании настаивал на удовлетворении требований, поддержал доводы искового заявления и письменных пояснений, указав, что ФИО3 не знал об изменении категории земель. Несвоевременное направление сведений об изменении категории земель и вида разрешенного использования привело к нарушению прав административного истца в связи с начислением земельного налога с повышающим коэффициентом и причинении убытков.

Представитель административного ответчика ФИО2 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился по доводам, изложенным в возражениях на административное исковое заявление. Считает, что орган местного самоуправления представил в орган регистрации сведения об изменении категории земель участков административного истца, в связи с чем нарушение прав ФИО3 отсутствует. 

Заинтересованные лица Управление Росреестра по Пермскому краю, Култаевское территориальное управление администрации Пермского муниципального округа, Дума Пермского муниципального округа в судебное заседание представителей не направили, извещены надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Управление Росреестра по Пермскому краю направило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии, а также письменные пояснения, из которых следует, что согласно данным Единого государственного реестра недвижимости земельные участки 59:№ сформированы путем выдела в счет доли в праве общей собственности из земель совхоза «Россия» для сельскохозяйственного производства на основании выписки из протокола от 09.12.2006 общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 59:32:0000000:304. Перечисленные выше земельные участки, за исключением участков с кадастровыми номерами № и №, поставлены на кадастровый учет в период 2007 года с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства и категории земель – земли сельскохозяйственного назначения. Постановлением Правительства Пермского края от 22.10.2008 №562-п «О включении земельных участков в границы населенного пункта д. Чуваки Култаевского сельского поселения Пермского муниципального района Пермского края и об изменении вида разрешенного использования земельных участков» указанные земельные участки включены в границы населенного пункта д. Чуваки Култаевского сельского поселения Пермского муниципального района Пермского края. В ЕГРН 21.08.2009 в отношении указанных участков внесены изменения в части указания категории земель – земли населенных пунктов и вида разрешенного использования – под жилую застройку индивидуальную. Таким образом, в отношении вышеуказанных участков процедура перевода из категории «земли сельскохозяйственного назначения» в категорию «земли населенных пунктов» была осуществлена, в связи с чем они выбыли из сельскохозяйственных угодий и под регулирование законом об обороте с/х земель не попадают. На данные земельные участка после их перевода в земли населенных пунктов распространения Правила землепользования и застройки, соответственно, правообладателями земельных участков могут быть выбраны основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков (ч. 4 ст. 37 ГрК РФ). Земельные участки с кадастровыми номерами № и № сразу были поставлены на кадастровый учет с видом разрешенного использования под жилую застройку индивидуальную и категорией земель земли населенных пунктов. В соответствии с Генеральным планом Култаевского сельского поселения, утвержденным решением Совета депутатов Култаевского сельского поселения от 06.02.2014 № 29, вышеуказанные земельные участки были исключены из границ населенного пункта д. Чуваки и, соответственно, отнесены к категории земель - «земли сельскохозяйственного назначения», в связи с чем по указанным выше участкам в сведения ГРН были внесены изменения, однако статус сельскохозяйственных угодий в отношении данных участках не приобрелся, следовательно, также на указанные участки распространяются градостроительные регламенты. В соответствии с решением Совета депутатов Култаевского сельского поселения «Об утверждении Правил землепользования и застройки Култаевского сельского поселения» № 53 от 09.06.2014 вышеуказанные земельные участки входят в перечень земельных участков, отнесенных к территориальной зоне с реестровым номером 59:32-7.1048 (Зона сельскохозяйственного использования). 22.02.2017 внесены в ЕГРН на основании поступивших в орган регистрации прав в порядке межведомственного взаимодействия заявления Управления архитектуры и градостроительства администрации Пермского муниципального района, выписки из генерального плана Култаевского сельского поселения, решения Земского собрания Пермского муниципального района Пермского края от 29.06.2016 № 157 «О внесении изменений в Генеральный план Култаевского сельского поселения Пермского муниципального района Пермского края, утвержденный решением Совета депутатов Култаевского сельского поселения от 06.02.2014 № 29» в отношении земельных участков с кадастровыми номерами № изменения в части указания категории земель земли сельскохозяйственного назначения. 18.02.2022 в установленные Законом о регистрации сроки внесены в ЕГРН на основании поступивших в порядке межведомственного взаимодействия заявления представителя Администрации Пермского муниципального района, Генерального плана Култаевского сельского поселения, утвержденного решения Совета депутатов Култаевского сельского поселения от 06.02.2014 № 29 внесены в отношении земельных участков с кадастровыми номерами № изменения в части указания категории земель земли сельскохозяйственного назначения. 21.02.2022 в установленные Законом о регистрации сроки в ЕГРН на основании поступивших в порядке межведомственного взаимодействия заявления представителя Администрации Пермского муниципального района Генерального плана Култаевского сельского поселения, утвержденного решения Совета депутатов Култаевского сельского поселения от 06.02.2014 № 29 в отношении земельных участков с кадастровыми номерами №, изменения в части указания категории земель земли сельскохозяйственного назначения. 22.02.2022 в установленные Законом о регистрации сроки в ЕГРН на основании поступивших в порядке межведомственного взаимодействия заявления представителя администрации Пермского муниципального района, Генерального плана Култаевского сельского поселения, утвержденного решения Совета депутатов Култаевского сельского поселения от 06.02.2014 №29, в отношении земельных участков с кадастровыми номерами №, внесены изменения в части указания категории земель – земли сельскохозяйственного назначения. 26.04.2022 в установленные Законом о регистрации сроки в отношении всех указанных в административном исковом заявлении земельных участков на основании поступивших в орган регистрации заявлений собственника в ЕГРН внесены изменения в части указания вида разрешенного использования – ведение садоводства. Согласно актуальным данным ЕГРН земельные участки с кадастровыми номерами № № сняты с кадастрового учета в связи с их преобразованием (л.д. 101-103).

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 32 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны направлять в орган регистрации прав документы (содержащиеся в них сведения) для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости в случае принятия ими решений (актов) об установлении или изменении границ населенного пункта.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2015 № 1532 утверждены «Правила предоставления документов, направляемых или предоставляемых в соответствии с частями 1, 3 - 13, 15, 15 (1), 15.2 статьи 32 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» в федеральный орган исполнительной власти (его территориальные органы), уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости» (далее - Правила).

Из пункта 7 Правил следует, что в случае установления или изменения границ населенного пункта орган местного самоуправления направляет в орган регистрации прав документ, воспроизводящий сведения, содержащиеся в правовом акте, которым установлены или изменены границы населенных пунктов, а также сведения о кадастровых номерах земельных участков, включенных в границы населенных пунктов или исключенных из границ населенных пунктов, с указанием установленной категории земель.

Из материалов дела следует, что с 11.06.2014 ФИО3 являлся собственником земельных участков со следующими кадастровыми номерами: №, с видом разрешенного использования – «для жилищного строительства» (л.д. 45-63).

Решением Арбитражного суда Пермского края от 27.08.2020 ФИО3 признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура реализации имущества, финансовым управляющим утвержден ФИО1 (л.д. 10-13).

В ответ на обращение ФИО4 Управление Росреестра по Пермскому краю сообщает, что на основании решения Совета депутатов Култаевского сельского поселения «Об утверждении Правил землепользования и застройки Култаевского сельского поселения» №53 от 09.06.2014 вышеуказанные земельные участки входят в в перечень земельных участков, отнесенных к территориальной зоне с реестровым номером 59:32-7.1048 (Зона сельскохозяйственного использования), среди основных видов разрешенного использования включен вид – «ведение садоводства». На основании заявления ФИО4 земельным участкам установлен вид разрешенного использования – «ведение садоводства» (л.д. 64-65).

Решением Совета депутатов Култаевского сельского поселения от 06.02.2014 № 29 утвержден Генеральный план Култаевского сельского поселения, согласно которому указанные административным истцом земельные участки были исключены из границ населенного пункта д. Чуваки, отнесены к категории земель - «земли сельскохозяйственного назначения».

Согласно Правилам землепользования и застройки Култаевского сельского поселения, утвержденных решением Совета депутатов Култаевского сельского поселения от 09.06.2014 №53, спорные земельные участки расположены в зоне сельскохозяйственного назначения (СХ-2).

Нахождение спорных земельных участков, находившихся в собственности ФИО3, за пределами границ населенного пункта подтверждается фрагментами карт «Карта градостроительного зонирования», «Генеральный план», «Карта функциональных зон».

Представителем административного ответчика представлена выписка о границе населенного пункта, из которой следует, что датой присвоения реестрового номера 59:32-4.123 является 15.07.2016, на основании решения Совета депутатов Култаевского сельского поселения от 06.02.2014 №29, изменены 27.06.2022.

Аналогичные границы населенного пункта указаны в землеустроительном деле.

Как следует из письменных пояснений Управления Росреестра по Пермскому краю, 22.02.2017 внесены в ЕГРН на основании поступивших в орган регистрации прав в порядке межведомственного взаимодействия заявления Управления архитектуры и градостроительства администрации Пермского муниципального района в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 59:№ внесены изменения в части указания категории земель земли сельскохозяйственного назначения; 18.02.2022 внесены в ЕГРН на основании поступивших в порядке межведомственного взаимодействия заявления представителя Администрации Пермского муниципального района в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 59:32№ внесены изменения в части указания категории земель земли сельскохозяйственного назначения; 21.02.2022 в ЕГРН на основании поступивших в порядке межведомственного взаимодействия заявления представителя Администрации Пермского муниципального района в отношении земельных участков с кадастровыми номерами № внесены изменения в части указания категории земель земли сельскохозяйственного назначения; 22.02.2022 в установленные Законом о регистрации сроки в ЕГРН на основании поступивших в порядке межведомственного взаимодействия заявления представителя администрации Пермского муниципального района в отношении земельных участков с кадастровыми номерами № внесены изменения в части указания категории земель – земли сельскохозяйственного назначения.

Статьей 7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее также - ЗК РФ) предусмотрено, что земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов (часть 2).

Основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, сооружений, определяет градостроительный регламент территориальной зоны (часть 2 статьи 85 ЗК РФ).

Градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, а также применительно к территориям, в границах которых предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности соответствующей территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности указанных объектов для населения (пункт 9 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ).

Из содержания подпункта 8 пункта 1 статьи 1, пункта 2 статьи 7, статьи 85 ЗК РФ, пункта 9 статьи 1, частей 1 и 2 статьи 37 ГрК РФ следует, что разрешенное использование земельного участка, основанное на зонировании территории, заключается в определении конкретных видов деятельности, которые могут вестись землепользователем на предоставленном ему участке.

Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов (часть 3 статьи 37 ГрК РФ).

Согласно части 4 статьи 37 ГрК РФ основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

Приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 № 540 был утвержден Классификатор видов разрешенного использования земельных участков (далее - Классификатор) и в редакции приказа Минэкономразвития России от 30.09.2015 № 709 Классификатором, в том числе предусмотрены такие виды разрешенного использования земельных участков как «ведение садоводства», «для индивидуального жилищного строительства», имеющие самостоятельные коды 2.1 и 13.2.

Согласно Классификатору содержание вида разрешенного использования индивидуальное жилищное строительство предусматривает размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости); выращивание сельскохозяйственных культур; размещение индивидуальных гаражей и хозяйственных построек.

Ведение садоводства предусматривает осуществление отдыха и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур; размещение для собственных нужд садового дома, жилого дома, указанного в описании вида разрешенного использования с кодом 2.1, хозяйственных построек и гаражей.

В соответствии с частью 11 статьи 34 Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» разрешенное использование земельных участков, установленное до дня утверждения в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации Классификатора видов разрешенного использования земельных участков (24.12.2014), признается действительным вне зависимости от его соответствия указанному Классификатору. 

С учетом изложенного, собственник вправе выбрать основной и вспомогательный вид разрешенного использования земельного участка самостоятельно без дополнительных разрешений и согласований.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2022 № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», при предъявлении в суд требований об обязании наделенных публичными полномочиями органов и лиц совершить определенные действия в целях устранения допущенных нарушений прав, свобод, законных интересов административного истца (заявителя) в сфере административных и иных публичных правоотношений такие требования подлежат квалификации как требования о признании незаконным соответствующего бездействия и об обязании совершить необходимые действия (статья 124 КАС РФ, статья 198 АПК РФ).

К бездействию относится неисполнение (уклонение от исполнения) наделенными публичными полномочиями органом или лицом обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими его полномочия (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). 

Принимая во внимание, что решением Совета депутатов Култаевского сельского поселения от 06.02.2014 №29 земельные участки с кадастровыми номерами № исключены из границ населенного пункта, отнесены к категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, статус сельскохозяйственных угодий в отношении указанных участков не приобретался, следовательно, на указанные участки распространяются градостроительные регламенты; решением Совета депутатов Култаевского сельского поселения от 09.06.2014 №53 утверждены Правила землепользования и застройки Култаевского сельского поселения, вышеуказанные земельные участки отнесены к зоне сельскохозяйственного использования; изменения, утвержденные решениями от 06.02.2014 №29 и от 09.06.2014 №53, внесены в Единый государственный реестр недвижимости на основании заявлений Управления архитектуры и градостроительства администрации Пермского муниципального района; собственник указанных земельных участков с заявлением об изменении вида разрешенного использования участков в орган регистрации не обращался, что свидетельствует об отсутствии нарушения прав ФИО3 действиями (бездействиями) административного ответчика.

В силу ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление. 

Поскольку необходимая совокупность условий в виде незаконности действий (бездействий) административного ответчика и нарушения этим прав и законных интересов административного истца по настоящему делу не нашла своего подтверждения, следовательно, суд отказывает в удовлетворении требований ФИО3 в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в течение 3 месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.

Пропуск срока для оспаривания решений, действий (бездействия) органа местного самоуправления, должностного лица, в силу части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Принимая во внимание, что о оспариваемом действии (бездействии) административному истцу было известно в 2022 году, в связи с чем было подано 09.11.2022 административное исковое заявление ФИО3 к Межрайонной ИФНС России № 19 по Пермскому краю об оспаривании уведомлений; с настоящим иском ФИО3 обратился 25.09.2023; заявленные требования являются самостоятельными; обжалование судебных актов не является уважительной причиной, таком образом, административным истцом пропущен срок для обращения с настоящим иском, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований финансового управляющего ФИО3 ФИО9 – ФИО1 к администрации Пермского муниципального округа Пермского края о признании незаконными действий (бездействий), выразившихся в не направлении в Управление Росреестра по Пермскому краю сведений об утверждении Правил землепользования и застройки Култаевского сельского поселения в отношении земельных участков с кадастровыми номерами: № отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья – подпись Ю.В. Бородкина 

Мотивированное решение составлено 26 января 2024 года.

Судья – подпись.

Копия верна.

Судья Ю.В. Бородкина 

подлинник подшит 

в административном деле № 2а-129/2024

Пермского районного суда Пермского края