Дело №2-997/2020

УИД 23RS0052-01-2020-001388-40

Р Е Ш Е Н И Е

 (заочное)

именем Российской Федерации

город Тихорецк 02 сентября 2020 года 

Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Борисовой Р.Н.,

секретаря судебного заседания Литвишко С.А.,

с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2, действующего на основании доверенности, удостоверенной нотариально 23.04.2018,

в отсутствие ответчиков – представителей Тихорецкого почтамта УФПС Краснодарского края – филиала АО «Почта России», УФПС Краснодарского края – филиала АО «Почта России», акционерного общества «Почта России»,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Тихорецкому почтамту УФПС Краснодарского края – филиалу АО «Почта России», УФПС Краснодарского края – филиалу АО «Почта России», акционерному обществу «Почта России» об оспаривании незаконных действий (бездействия)

установил:

В суд обратился ФИО1 с иском к Тихорецкому почтамту УФПС Краснодарского края – филиалу АО «Почта России», УФПС Краснодарского края – филиалу АО «Почта России», акционерному обществу «Почта России» об оспаривании незаконных действий (бездействия). В обоснование заявленных требований истец указал, что 23.08.2019 сотрудниками Паркового ОПС ФГУП «Почта России» - правопредшественника АО «Почта России» ему было выдано заказное письмо № №, направленное в его адрес из Арбитражного суда Северо-Кавказского округа. Какие-либо штампы отделения почтовой связи получателя с указанными на них датами и временем приемки-доставки отправления на тыльной стороне конверта – отсутствовали, несмотря на то, что письмо было «судебное» из г. Краснодара. Данное бездействие не соответствует требованиям внутренних почтовых инструкций, ФЗ-176 от 17.07.2016 «О почтовой связи», Приказа Мининформсвязи №234 от 31.07.2014, п. «в» ст.46 Правил оказания услуг почтовой связи, утверждённых постановлением Правительства РФ №221 от 15.04.2005, п.п.117, 121, 136 Почтовых правил, принятых Советом глав администраций связи Регионального содружества в области связи 22.04.1992, п.п.11.11 Приказа Мининформсвязи РФ от 14.06.2006 №75 «Об утверждении Методики по организации и проведению мероприятий по контролю за деятельностью в области почтовой связи», предусматривающими, что на всех поступающих в отделения почтовой связи почтовых отправлениях обязательно ставятся штампы ОПС получателя с указанными на них датой и временем поступления отправления. 

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, его интересы представлял по доверенности ФИО2, который на требованиях настаивал, просил иск удовлетворить в полном объеме. 

Представители ответчиков: Тихорецкого почтамта УФПС Краснодарского края – филиала АО «Почта России»; УФПС Краснодарского края – филиала АО «Почта России», АО «Почта России» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещены, что подтверждается возвращенными в суд почтовыми уведомлениями, об уважительных причинах неявки суд не уведомили, об отложении рассмотрения дела либо о рассмотрении дела в их отсутствие не просили, возражений на иск не представили. 

На основании статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил в связи с неявкой всех ответчиков рассмотреть дело в их отсутствие в порядке заочного производства, установленного статьями 233-234 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав представителя истца, исследовав дело, суд приходит к следующему выводу. 

В соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона от 17 июля 1999 года №176-ФЗ «О почтовой связи» порядок оказания услуг почтовой связи регулируется правилами оказания услуг почтовой связи, утверждаемыми уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно статье 5 Федерального закона «О почтовой связи» деятельность в области почтовой связи в Российской Федерации осуществляется на основе, в том числе, принципа доступности для всех граждан и юридических лиц услуг почтовой связи как одного из средств получения информации и обмена ею.

На основании статьи 16 Федерального закона от 17 июля 1999 года №176-ФЗ «О почтовой связи» услуги почтовой связи оказываются операторами почтовой связи на договорной основе. По договору оказания услуг почтовой связи оператор почтовой связи обязуется по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств по указанному отправителем адресу и доставить (вручить) их адресату. Пользователь услуг почтовой связи обязан оплатить оказанные ему услуги. Качество услуг почтовой связи должно соответствовать установленным стандартам, а также предоставляемой операторами почтовой связи информации об условиях оказания данных услуг.

Следовательно, получатель корреспонденции имеет право на получение услуги почтовой связи надлежащего качества, оплаченной отправителем по договору об оказании почтовых услуг.

В силу пункта «в» статьи 46 Правил оказания услуг почтовой связи утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года №234 операторы почтовой связи обязаны: обеспечивать качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора.

В соответствии с пунктами 117, 121, 136 Почтовых правил, принятых Советом глав Администраций связи Регионального содружества в области связи 22 апреля 1992 года почтовые марки, наклеенные на принимаемое заказное почтовое отправление, погашаются оттиском календарного штемпеля. Вся исходящая корреспонденция после разборки немедленно штемпелюется (на предприятиях связи штемпельной краской черного цвета, в почтовых вагонах - красного). Марки гасятся оттиском календарного штемпеля так, чтобы их нельзя было использовать вторично. На доставочных предприятиях связи в отделениях связи обязательно штемпелюется засланная и замедленная корреспонденция, а также входящая корреспонденция, полученная из почтового вагона, либо из предприятия связи другого района (области).

Судом установлено, что 23.08.2019 сотрудниками ОПС ФГУП «Почта России» (правопреемник – АО «Почта России) ФИО1 было выдано заказное письмо №№. В судебном заседании исследовался подлинник конверта указанного почтового отправления, установлено отсутствие оттисков календарного штампа отделения почтовой связи получателя.

Согласно пункта 11.11 Приказа Мининформсвязи Российской Федерации от 14 июня 2006 года №75 «Об утверждении Методики по организации и проведению мероприятий по контролю за деятельностью в области почтовой связи» соответствие времени прохождения иных почтовых отправлений и почтовых переводов денежных средств контрольным срокам, установленным операторами почтовой связи, проверяется путем сопоставления дат на исходящих и входящих оттисках календарных штемпелей (иных отметках о дате и времени приема и вручения) в сопроводительных документах и извещениях с контрольными сроками.

На основании вышеизложенного, отсутствие оттисков календарных штампов делает невозможным установление сроков исполнения почтовой услуги отделением связи, что нарушает права получателя корреспонденции.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепившими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Представители ответчиков, не явившиеся в суд, доводы истца не опровергли. С учетом вышеизложенного, суд полагает, что требования подлежат частичному удовлетворению, о признании не соответствующими действующему законодательству РФ и нарушающими права и законные интересы ФИО1 действия (бездействие) Тихорецкого почтамта УФПС Краснодарского края – филиала АО «Почта России» по не проставлению в отделении почтовой связи получателя обязательных штампов почты (служебных отметок) при доставке почтового отправления за №№. 

Требования истца обязать ответчиков не допускать подобные нарушения на будущее время подлежат отклонению, поскольку согласно положениям статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Руководствуясь статьями 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Тихорецкому почтамту УФПС Краснодарского края – филиалу АО «Почта России», УФПС Краснодарского края – филиалу АО «Почта России», акционерному обществу «Почта России» об оспаривании незаконных действий (бездействия), удовлетворить частично.

Требования ФИО1 о признании не соответствующими действующему законодательству Российской Федерации и нарушающими права и законные интересы ФИО1 действия (бездействие) Тихорецкого почтамта УФПС Краснодарского края – филиала АО «Почта России», по не проставлению в отделении почтовой связи получателя обязательных штампов почты (служебных отметок) при доставке почтового отправления за №№, удовлетворить. 

В остальной части исковых требований отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Тихорецкого 

городского суда подпись Р.Н. Борисова