Административное дело № 2а-204/2021

68RS0001-01-2020-005793-43

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 марта 2021 года г. Тамбов 

Октябрьский районный суд г. Тамбова в составе:

председательствующего судьи Заболотниковой О.А.,

при секретаре Малахове М. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по г.Тамбову к ФИО2 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, 

У С Т А Н О В И Л:

Инспекция ФНС России по г. Тамбову обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 7604,92 руб., пени на страховые взносы на ОПС в сумме 44,36 руб., на обязательное медицинское страхование в размере 1956,73 руб., пени на страховые взносы на ОМС в сумме 11,41 руб.

В обоснование требований указано, что согласно ЕГРИП ФИО1 был зарегистрирован в налоговом органе в качестве ИП с 01.06.2007г по 12.07.2019г., а также с 25.07.2019г. по 13.12.2019г, соответственно являлся плательщиком страховых взносов.

В связи с тем, что ответчик уклонялся от уплаты налога, в соответствии с ст.ст. 69,70 НК РФ ему было направлено требование № от 29.01.2020г по сроку уплаты до 24.03.2020г., с предложением погасить имеющуюся задолженность.

В настоящее время за налогоплательщиком числится задолженность по обязательным платежам: согласно требованию № от 29.01.2020г по сроку уплаты до 24.03.2020г. задолженность по страховым взносам на ОПС за 2019 г. в сумме - 7604,92 руб., пени на ОПС в сумме – 44,36 руб., задолженность по страховым взносам на ОМС в размере 1956,73 руб., пени на страховые взносы на ОМС в сумме 11,41 руб., начисленные с 01.01.2020г. по 28.01.2020г.

Представитель административного истца ИФНС России по г.Тамбову в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело без его участия, административные исковые требования поддерживает.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом. В письменном возражении на административное исковое заявление просил дело рассмотреть в его отсутствие, в иске отказать, поскольку 26.08.2019г. был госпитализирован в хирургическое отделение ТОГБУЗ «ГКБ им. Архиепископа Луки г. Тамбова» с диагнозом: облитерирующий атеросклероз артерий нижних конечностей 2-3 степени, находился на лечении с 26.08.2019г. по 10.09.2019г. В период с 27.09.2019г. по 03.10.2019г находился в отделении гнойной хирургии той же больницы с тем же диагнозом. 03.10.2019г. был выписан из отделения с болями в левой нижней конечности с наличием раны левой стопы. В этот же день был госпитализирован в отделение гнойной хирургии ТОКБ им. В. Д. Бабенко и ему проведена операция – вскрытие и дренирование абсцесса первого пальца левой стопы, 28.10.2019г. – выполнена некроэктомия левой стопы. Выписан из отделения 01.11.2019г. с послеоперационной раной. 07.11.2019г. был снова госпитализирован в ТОКБ с гнойнонекротической раной левой стопы. 08.11.2019г ему ампутировали левую нижнюю конечность на уровне верхней трети голени. 21.11.2019г была выполнена остеонекрэктомия. Выписан из стационара 30.11.2019г., а 25.03.2020г. ему с 11.11.2019г установлена первая группа инвалидности. В связи с тяжелой и продолжительной болезнью он фактически с августа 2019г прекратил предпринимательскую деятельность. Поскольку в силу указанных обстоятельств он не мог в установленном порядке отказаться от статуса индивидуального предпринимателя согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда РФ от 12.05.2005 N 211-О отсутствуют основания для взыскания с него страховых взносов. 24.11.2019г. в Тамбовскую областную больницу был вызван нотариус для оформления доверенности. Он уполномочил ФИО3 представлять его интересы в налоговом органе по вопросу прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, однако нотариус при заполнении доверенности допустил ошибку в его имени, написав прописную букву «Д». По этой причине его представитель дважды обращалась в ИФНС о снятии его с учета и только 13.12.2019г. он с учета был снят.

Заинтересованные лица – представитель ГУ-Тамбовское РО Фонда социально страхования РФ и ГУ УПФ РФ в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о времени и месте рассмотрения дела извещены должным образом, в судебное заседание не явились, причина неявки неизвестна.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. 

Порядок начисления и уплаты страховых взносов до 1 января 2017 года регулировался положениями Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», с 1 января 2017 года – Налоговым кодексом РФ.

Согласно положениям ст. 419 Налогового кодекса РФ плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: 1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями; 2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

В соответствии с п.1 ст. 420 Налогового кодекса РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в абзацах втором и третьем подпункта 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей, признаются выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса): 1) в рамках трудовых отношений и по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг; 2) по договорам авторского заказа в пользу авторов произведений; 3) по договорам об отчуждении исключительного права на результаты интеллектуальной деятельности, указанные в подпунктах 1 - 12 пункта 1 статьи 1225 Гражданского кодекса Российской Федерации, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования результатов интеллектуальной деятельности, указанных в подпунктах 1 - 12 пункта 1 статьи 1225 Гражданского кодекса Российской Федерации, в том числе вознаграждения, начисляемые организациями по управлению правами на коллективной основе в пользу авторов произведений по договорам, заключенным с пользователями.

Как следует из положений ст.421 Налогового кодекса РФ база для исчисления страховых взносов для плательщиков, указанных в абзацах втором и третьем подпункта 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, определяется по истечении каждого календарного месяца как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 статьи 420 настоящего Кодекса, начисленных отдельно в отношении каждого физического лица с начала расчетного периода нарастающим итогом, за исключением сумм, указанных в статье 422 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 423 Налогового кодекса РФ расчетным периодом признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

В соответствии с положениями ст. 431 Налогового кодекса РФ в течение расчетного периода по итогам каждого календарного месяца плательщики производят исчисление и уплату страховых взносов исходя из базы для исчисления страховых взносов с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца и тарифов страховых взносов за вычетом сумм страховых взносов, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.

В соответствии со ст. 75 НК РФ при неисполнении обязанности по уплате налога в срок налогоплательщику начисляется пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

В силу п. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Судом установлено, что на основании представленных административным истцом документов усматривается, что ФИО2 был зарегистрирован в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя (далее-ИП) с 01.06.2007г по 12.07.2019г., а также с 25.07.2019г. по 13.12.2019г, соответственно являлся плательщиком страховых взносов.

В связи с тем, что ответчик уклонялся от уплаты налога, в соответствии с ст.ст. 69,70 НК РФ ему было направлено требование № от 29.01.2020г по сроку уплаты до 24.03.2020г. с предложением погасить имеющуюся задолженность.

В настоящее время за налогоплательщиком числится задолженность по обязательным платежам: согласно требованию № от 29.01.2020г по сроку уплаты до 24.03.2020г. задолженность по страховым взносам на ОПС за 2019 г. в сумме - 7604,92 руб., пени на ОПС в сумме – 44,36 руб., задолженность по страховым взносам на ОМС в размере 1956,73 руб., пени на страховые взносы на ОМС в сумме 11,41 руб., начисленные с 01.01.2020г. по 28.01.2020г., однако требование административным ответчиком не исполнено.

Факт направления требования в адрес административного ответчика подтверждается представленным реестром почтовой корреспонденции.

В соответствии со ст.48 Налогового кодекса РФ (пп.1,2,3) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

С выставлением требования № сумма задолженности превысила 3000 рублей, в связи с чем в соответствии с требованиями ст. 48 НК РФ налоговый орган был вправе в течение 6 месяцев обратиться в суд с заявлением о выдаче судебного приказа. Срок обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа сохранялся до 24.09.2020г. Судебный приказ № вынесен мировым судьей 21.05.2020г, то есть срок обращения в суд налоговым органом соблюден.

От должника поступили возражения относительно исполнения судебного приказа и 19.06.2020г. мировой судья вынес определение об отмене судебного приказа.

Срок на подачу административного искового заявления сохранялся у налогового органа до 19.12.2020г, в суд административное исковое заявление направлено 28.10.2020г, то есть в установленный законом срок.

Расчеты пени по налогам произведены в соответствии со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации, судом проверены и является арифметически верными.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что административные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Доводы административного ответчика о том, что в связи с тяжелой и продолжительной болезнью он фактически с августа 2019г прекратил предпринимательскую деятельность и не мог в установленном порядке отказаться от статуса индивидуального предпринимателя суд находит несостоятельными по следующим основаниям.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда РФ от 12.05.2005 N 211-О, в случаях, когда при фактическом прекращении предпринимательской деятельности гражданин в силу непреодолимых обстоятельств не мог в установленном порядке своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя, он не лишается возможности при предъявлении к нему требования об уплате недоимки по страховым взносам за соответствующий период защитить свои права, привести доводы и возражения, представить документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства. Суд, рассматривая требования о взыскании с индивидуального предпринимателя недоимки по страховым взносам, не может, исходя из принципов состязательности и равноправия сторон, ограничиться формальной констатацией лишь факта нарушения обязательства, не принимая во внимание иные связанные с ним обстоятельства, в том числе представленные гражданином доказательства существования обстоятельств исключительного (экстраординарного) характера, которые не позволили ему своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности.

Таким образом, суд вправе принять решение об отсутствии оснований для взыскания с индивидуального предпринимателя сумм страховых взносов за соответствующий период лишь при наличии доказательств, подтверждающих существование исключительных обстоятельств, не позволивших ему своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности.

Однако при рассмотрении настоящего дела не нашло объективного подтверждения наличие у ФИО2 непреодолимых обстоятельств, не позволивших ему отказаться в установленном порядке от статуса индивидуального предпринимателя после прекращения своей деятельности.

Согласно выписки из истории болезни ФИО2, он находился на стационарном лечении в ТОГБУЗ «ГКБ им. Архиепископа Луки г. Тамбова» с 26.08.2019г. по 10.09.2019г., диагноз - облитерирующий атеросклероз артерий нижних конечностей 2-3 степени, выписан в удовлетворительном состоянии. В период с 27.09.2019г. по 03.10.2019г находился в отделении гнойной хирургии той же больницы с тем же диагнозом. С 03.10.2019г. по 01.11.2019г., а также с 07.11.2019г. по 30.11.2019г. находился на стационарном лечении в ТОКБ им. В. Д. Бабенко, диагноз - облитерирующий атеросклероз артерий нижних конечностей 4 степени. 08.11.2019г – ампутация левой нижней конечности на уровне верхней трети голени. 21.11.2019г - остеонекрэктомия. Выписан из стационара 30.11.2019г. 25.03.2020г. ФИО2 с 11.11.2019г установлена первая группа инвалидности. 

Однако наличие указанных заболеваний, само по себе не подтверждает наличия экстраординарных обстоятельств, не позволявших ФИО2 после фактического прекращения предпринимательской деятельности обратиться в налоговый орган о регистрации прекращения указанной деятельности с необходимым пакетом документов, в том числе с помощью представителя, что впоследствии и было сделано, а именно 27.11.2019г. была оформлена доверенность на имя ФИО5 на представление интересов ФИО2 в налоговом органе по вопросу прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Кроме того, согласно декларации по ЕНВД за 4 квартал 2019г., поданной 25.12.2019г. в налоговый орган представителем ФИО2, в 1 месяце квартала (октябрь) указана налоговая база - 17747 с учетом количества календарных дней осуществления деятельности в месяце постановки на учет (снятия с учета) в качестве налогоплательщика единого налога.

Согласно ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Таким образом, с ответчика надлежит взыскать в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 286-290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ИФНС России по г. Тамбову удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Тамбова в пользу ИФНС России по г. Тамбову задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 7604,92 руб., пени на страховые взносы на ОПС в сумме 44,36 руб., на обязательное медицинское страхование в размере 1956,73 руб., пени на страховые взносы на ОМС в сумме 11,41 руб.

Взыскать с ФИО2 в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда через Октябрьский районный суд г. Тамбова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22.03.2021г.

Судья Заболотникова О.А.