Дело № 2-892/2025

55RS0005-01-2025-000434-17 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Первомайский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Шакуовой Р.И. 

при секретаре Такидзе Д.Д., помощнике судьи Гаюновой Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 

в городе Омске 19 февраля 2025 года

дело по иску БУ 

<

адрес> «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» к ФИО1 о взыскании суммы переплаты,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с названным иском в обоснование указав, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлась получателем субсидий на оплату жилого помещения по адресу: 

<

адрес> и коммунальных услуг на шесть месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 2 601,64 руб. ежемесячно. Всего за указанный период было выплачено 15 609,84 руб.

Распоряжением о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения коммунальных услуг от ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена субсидия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 18 876,32 руб.

Распоряжением о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения коммунальных услуг от ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена субсидия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 16 777,57 руб.

Распоряжением о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения коммунальных услуг от ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена субсидия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 16 768,34 руб.

Распоряжением о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения коммунальных услуг от ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена субсидия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 3 447,42 руб.

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выплачена субсидия в размере 71 479,49 руб.

В соответствии с распоряжением о прекращении предоставления субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг от ДД.ММ.ГГГГ ответчику было прекращено предоставление субсидии с ДД.ММ.ГГГГ.

Основанием для прекращения послужила полученная учреждением информация о предоставлении заявителем заведомо недостоверной информации, имеющей существенное значение для предоставления субсидии или определения размера.

Согласно ответу на запрос направленный в адрес Межрайонной инспекции ФНС № по 

<

адрес> получена информация о том, что сведениями о начисленных доходах за ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 в налоговые органы не представлены.

Однако за эти периоды ФИО2 были представлены справки о доходах от работодателя ООО «Титаний».

Согласно выписки из ЕГРЮЛ ООО «Титаний» прекратило свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленной копии лицевого счета ФИО2 входит в состав семьи ответчика, соответственно, размер ее дохода учитывался при расчете субсидии.

На основании вышеизложенного просит взыскать с ФИО1 в пользу бюджетного учреждения 

<

адрес> «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» сумму переплаты субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 71 479,49; судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 000 руб.

В судебном заседании представитель БУОО «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» ФИО3, действующая на основании доверенности, поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении и дополнительных письменных пояснениях. Дополнительно пояснила суду, что ответчиком для получения субсидий были предоставлены недостоверные сведения о доходах матери. Учреждением в ходе проверки был выявлен данный факт, в связи с чем ответчику незаконно произведена переплата субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 71 479,49 руб. 

Ответчик ФИО1 в судебном заседании при надлежащем извещении участия не принимала.

С учетом мнения представителя истца, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. 

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в ст. 12 ГК РФ. Выбор способа защиты права принадлежит субъекту права, который вправе воспользоваться как одним из них, так и несколькими способами. Вместе с тем способ защиты права предопределяется теми правовыми нормами, которые регулируют конкретные правоотношения. В этой связи субъект права вправе применить только определенный способ защиты гражданских прав.

Как следует из материалов дела, филиалом бюджетного учреждения 

<

адрес> "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Советского административного округа 

<

адрес>", в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», ответчику на основании решений и распоряжений предоставлена субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением №№ о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения коммунальных услуг от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была предоставлена субсидия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 18 876,32 руб.

Распоряжением №№ о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения коммунальных услуг от ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена субсидия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 16 777,57 руб.

Распоряжением №№ о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения коммунальных услуг от ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена субсидия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 16 768,34 руб.

Распоряжением №№ о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения коммунальных услуг от ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена субсидия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 3 447,42 руб.

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выплачена субсидия в размере 71 479,49 руб.

При обращении ФИО1 в филиал учреждения им были предоставлены справки о доходах ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ года, за период с ДД.ММ.ГГГГ года, за период с ДД.ММ.ГГГГ, за период с ДД.ММ.ГГГГ года из ООО «Титаний».

При обращении ответчиком была предоставлена копия лицевого счета, согласно которым вместе с собственником жилого помещения по адресу: 

<

адрес> зарегистрирована ФИО2 (мать).

Филиалом учреждения были сделаны запросы от ДД.ММ.ГГГГ в ИФНС России по САО 

<

адрес> и Управление ФНС России по 

<

адрес> о предоставлении информации о наличии сведений о доходах и налоге на доходы с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в отношении ФИО2 (л.д.80-81).

Кроме того был сделан запрос директору ООО «Экология Окна» о предоставлении справки о доходах ФИО4 (том 1 л.д.133).

В ответ на запрос филиала учреждения Межрайонная ИФНС России № по 

<

адрес> была предоставлена информация об отсутствии сведений о начисленных доходах за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 (л.д.82-83).

Согласно выписки из ЕГРЮЛ ООО «Титаний» прекратило свою деятельность с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям о трудовой деятельности ФИО5 осуществляет трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ФИО6, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты>

По основанию предоставления неполных и (или) заведомо недостоверных сведений распоряжением филиала учреждения от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № выплата субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг ФИО1 была прекращена в связи с предоставлением заведомо недостоверных сведений (л.д.85-89).

О необходимости возврата необоснованно полученных денежных средств ответчик был проинформирован путем направления ему соответствующих уведомлений от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 97-98).

Однако возврат денежных средств ответчиком произведен не был.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с рассматриваемым иском.

В соответствии со статьей 159 Жилищного кодекса РФ субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - субсидии) предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемого по правилам части 6 настоящей статьи, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. Размеры региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи устанавливаются субъектом Российской Федерации. Для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму.По смыслу указанной нормы субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг - это имеющее целевое назначение полное или частичное возмещение расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг из бюджета соответствующего уровня.

Субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемого по правилам части 6 настоящей статьи, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. Размеры региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи устанавливаются субъектом Российской Федерации. Для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму (часть 1 статьи 159 Жилищного кодекса РФ).

Порядок определения размера субсидий и порядок их предоставления, перечень прилагаемых к заявлению документов, условия приостановки и прекращения предоставления субсидий, порядок определения состава семьи получателя субсидии и исчисления совокупного дохода такой семьи, а также особенности предоставления субсидий отдельным категориям граждан устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 7 статьи 159 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии с частью 7 статьи 159 Жилищного кодекса РФ постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" утверждены Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Перечень документов для получения субсидии, которые представляются гражданами в уполномоченный орган по месту жительства, приведен в пункте 8 поименованных Правил. Среди них документы, подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи, учитываемые при решении вопроса о предоставлении субсидии.

Порядок определения размера субсидии установлен пунктами 20 - 31 раздела IV Правил. Размер субсидии исчисляется помесячно и зависит от размера расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанных исходя из региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и из регионального стандарта максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи (далее - региональные стандарты) (пункт 20 Правил).

Согласно пункту 34 Правил совокупный доход семьи или одиноко проживающего гражданина в целях предоставления субсидии исчисляется по правилам, установленным в абзаце втором статьи 5 и статьях 6 - 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи". Во исполнение этого закона постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи.

Порядок исчисления совокупного дохода семьи получателя субсидии урегулирован разделом V Правил, пункты 32 - 35 которого содержат перечень видов доходов граждан, как учитываемых, так и не учитываемых при исчислении совокупного дохода семьи или одиноко проживающего гражданина, в целях предоставления субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Размер субсидии определяется уполномоченным органом по соответствующим формулам, указанным в пунктах 23, 24 и 25 Правил, в зависимости от среднедушевого дохода семьи по отношению к прожиточному минимуму, установленному органами государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 14 Правил заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений и документов. Представление заявителем неполных и (или) заведомо недостоверных сведений является основанием для отказа в предоставлении субсидии.

Предоставление субсидии прекращается по решению уполномоченного органа при условии представления заявителем (получателем субсидии) и (или) членами его семьи заведомо недостоверной информации, имеющей существенное значение для предоставления субсидии или определения (изменения) ее размера (пункт 60 Правил).

В пункте 61 Правил указано, что при наличии условий, указанных в подпункте "в" пункта 60, возврат в бюджет, из которого была необоснованно получена субсидия, производится получателем добровольно, в случае отказа от добровольного возврата - по иску уполномоченного органа в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из приведенных норм следует, что возврату в бюджет подлежит неосновательно полученная сумма, то есть разница между суммой субсидии, подлежащей начислению в случае предоставления полных сведений о размере совокупного дохода и суммой, фактически начисленной и выплаченной.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 названного кодекса.

Согласно п. 3 статьи 1109 Гражданского кодекса РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

В соответствии с пунктом 2 статьи 230 НК РФ налоговые агенты представляют в налоговый орган по месту своего учета: документ, содержащий сведения о доходах физических лиц истекшего налогового периода и суммах налога, исчисленного, удержанного и перечисленного в бюджетную систему Российской Федерации за этот налоговый период по каждому физическому лицу, ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, по форме, форматам и в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, если иное не предусмотрено пунктом 4 настоящей статьи.

В рассматриваемом случае ФИО1 получил из бюджета 

<

адрес> денежные средства без оснований, предусмотренных законом или договором, поскольку из имеющихся в материалах дела доказательств следует, что, он, обращался в ДД.ММ.ГГГГ г. в филиал БУ «МФЦ САО 

<

адрес>» с заявлениями о предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, предоставила заведомо недостоверные сведения о своих доходах.

Факт предоставления ответчиком сведений о доходах ФИО2, несоответствующих действительности за период с ДД.ММ.ГГГГ подтверждается материалами дела.

Размер задолженности составил 71 479,49 руб.

Поскольку ФИО1 получил из бюджета 

<

адрес> денежные средства без соответствующих оснований, предусмотренных законом или договором, задолженность подлежит взысканию с него в пользу истца в заявленном размере.

На основании изложенного с ответчика в пользу истца подлежат возмещению судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 000 руб. (л.д.6).

Руководствуясь ст.ст.194-199, 235-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить. 

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт 

<

данные изъяты> №) в пользу Бюджетного учреждения 

<

адрес> «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (ИНН 

<

данные изъяты>) денежные средства в размере 71 479,49 рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Р.И. Шакуова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.