Дело № 2-3766/2024

64RS0043-01-2024-005699-09

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 октября 2024 года город Саратов

Волжский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Простаковой И.С.,

при секретаре Силаевой И.А.,

с участием представителя истца администрации муниципального образования «

<

адрес>» – ФИО1, действует на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

ответчика ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «

<

адрес>» к ФИО2 об устранении препятствий в пользовании земельным участком, взыскании неустойки,

установил:

истец администрация муниципального образования «

<

адрес>» обратилась в суд с иском к ФИО2 об устранении препятствий в пользовании земельным участком, взыскании неустойки.

Требования мотивированы тем, что проведена проверка использования земель на территории муниципального образования «

<

адрес>» по адресу: 

<

адрес>. В ходе проведения проверки комитетом муниципального контроля (Акт от ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что земельный участок, с кадастровым номером №, площадью +/- 0,7 кв.м., с видом разрешенного использования: домовладение, предоставлен на основании договора аренды ФИО2 В результате установлено. что за границами земельного участка с кадастровым номером № частично расположено металлическое ограждение, на землях, государственная собственность на которые не разграничена. В связи с чем, на ответчика должна быть возложена обязанность демонтировать металлическое ограждение, за счет собственных средств в семидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу, расположенное на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена площадью 108 кв.м. за границами земельного участка с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>. Взыскать с ответчика в пользу истца неустойку в размере 3 000 рублей за каждый день неисполнения решения суда, начиная с даты вступления решения вы законную силу по день фактического исполнения решения суда.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании иск признала, пояснив, что обращалась в администрацию муниципального образования «

<

адрес>» с заявлением в использовании земель площадью 114 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> рядом

с земельным участком с кадастровым номером №, однако постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении ее заявления было отказано.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации (далее – ЗК РФ) землепользование в Российской Федерации осуществляется по основаниям и в порядке, предусмотренными названным Кодексом.

В силу ст. 1 Земельного кодекса РФ одним из основных принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 10 Земельного кодекса РФ субъекты Российской Федерации наделены полномочиями по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.

Статьей 29 Земельного кодекса РФ установлено, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков.

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации землепользование в Российской Федерации осуществляется по основаниям и в порядке, предусмотренными названным Кодексом.

Согласно ст. 10 Земельного кодекса Российской Федерации, субъекты Российской Федерации наделены полномочиями по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.

Статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ комитетом муниципального контроля администрации муниципального образования «

<

адрес>» проведено выездное обследование земель по адресу: 

<

адрес>.

В ходе проведения проверки установлено, что земельный участок, с кадастровым номером №, площадью +/- 0,7 кв.м., с видом разрешенного использования: домовладение, предоставлен на основании договора аренды ФИО2 В результате установлено. что за границами земельного участка с кадастровым номером № частично расположено металлическое ограждение, на землях, государственная собственность на которые не разграничена.

При этом в ходе проверки выявлен факт незаконного увеличения границ земельного участка за счет земли общего пользования, а именно установлено, что за границами земельного участка с кадастровым номером № расположено

металлическое ограждение, на землях, государственная собственность на которые не разграничена. При проведении указанной проверки был составлен акт выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ.

Права на земельные участки, предусмотренные главами 3 и 4 ГК РФ возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Согласно ст. 164 ГК РФ установлено, что сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотренных ст. 131 ГК РФ и законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. 

В соответствии со ст. 28, 29 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность, аренду или безвозмездное срочное пользование на основании решения исполнительных органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах предусмотренной законом компетенции.

Согласно статьям 15 и 22 Земельного кодекса РФ земельный участок может быть предоставлен гражданину или юридическому лицу в собственность либо в срочную аренду. Также Земельный кодекс РФ (п. 7 ст. 1) вводит принцип платности земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе, в случае самовольного занятия земельного участка.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в частности, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п. 2, 3 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Таким образом, достоверных доказательств, подтверждающих, что земельный участки площадью 108 кв.м., находящиеся в пользовании ФИО2, предоставлен ответчик в установленном законом порядке и на основании решения уполномоченного органа местного самоуправления, ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах на ответчика ФИО2 подлежит возложению обязанность устранить препятствия в пользовании земельным участком площадью 108 кв.м., расположенным за границами земельного участка с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, путем демонтажа ограждения своими силами и за свой счет.

На основании п. 2 ст. 314 ГК РФ в случаях, когда обязательство не предусматривает срок его исполнения и не содержит условий, позволяющих определить этот срок, оно должно быть исполнено в разумный срок после возникновения обязательства.

В связи с этим, при определении срока исполнения обязательств, исходя из требований разумности, субъектного состава сторон, необходимости несения финансовых затрат, объема проведения работ, суд считает возможным определить срок проведения указанных мероприятий в течении одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда. Заявленный истцом 7-дневный срок на устранение нарушений суд находит недостаточным для устранения ответчиком допущенных нарушений.

Согласно п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Из разъяснений, содержащихся в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", следует, что на основании п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст. 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (п. 2 ст. 308.3 ГК РФ).

В силу положений п. п. 31, 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в дальнейшем при его исполнении в рамках исполнительного производства (ч. 4 ст. 1 ГПК РФ, ч.ч. 1 и 2 ст. 324 АПК РФ).

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов 

справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из 

незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Взыскивать с ФИО2 в пользу администрации муниципального образования «

<

адрес>» в случае неисполнения решения суда судебную неустойку в размере 3 000 руб. в день, со дня вступления решения суда в законную силу по день фактического исполнения судебного акта. 

Исходя из той цели, на которую в первую очередь направлена судебная неустойка - стимулирование должника к своевременному исполнению решения суда, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования администрации муниципального образования «

<

адрес>» в данной части, с учетом характера, способа и объема нарушенных прав истца, размер неустойки суд определяет равным 3000 руб. за каждый день неисполнения настоящего решения суда.

В связи с тем, что истцом государственная пошлина при подаче иска в суд уплачена не была, поскольку администрация муниципального образования "

<

адрес>" освобождена от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в размере 3000 руб., подлежит взысканию в доход федерального бюджета с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Обязать ФИО2 в течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить препятствия в пользовании земельным участком площадью 108 кв.м., расположенными за границами земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, путем демонтажа металлического ограждения своими силами и за свой счет.

Взыскивать с ФИО2 в пользу администрации муниципального образования «

<

адрес>» в случае неисполнения решения суда судебную неустойку в размере 3000 руб. в день, со дня вступления решения суда в законную силу по день фактического исполнения судебного акта. Взыскать с ФИО2 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья И.С.Простакова

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 06 ноября 2024 года.

Судья И.С. Простакова