К делу № 12-325/2017

РЕШЕНИЕ

18 декабря 2017 

Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края 

в составе 

Судьи Дидик О. А.

при секретаре Васильевой А.Д.

с участием прокурора Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора района на постановление 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии администрации Хостинского района города Сочи от 5 октября 2017 года ФИО1 признан виновным в том, что допустил бесконтрольное содержание и передвижение скота, повлекшее повреждений зеленых насаждений, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 2.4 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» и подвергнут штрафу в сумме 3000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, прокурор района обратился в районный суд с настоящим протестом.

В судебном заседании прокурор настаивал на удовлетворении протеста. 

Представитель административной комиссии полагал, что как протокол об административном правонарушении, так и вынесенное ими постановление о привлечении к административной ответственности гр. ФИО1 является законным и обоснованным.

Лицо, привлеченное к административной ответственности, ФИО1 пояснил, что он не совершал указанного правонарушения, поскольку у него не имеется скота, в том числе и коров, которые бы вредили зеленым насаждениям. Как пояснил ФИО1, данное правонарушение допущено его родственником, но они, не желая никаких проверок, уже уплатили штраф. 

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении пояснил, что лично он, составляя указанный протокол, который был положен в основу постановления о привлечении к административной ответственности, ошибся в указании личности лица. совершившего указанное правонарушение. Фактически данный протокол должен быть составлен в отношении М. , но не ФИО1, - его родственника. 

Суд, выслушав прокурора, представителя административной комиссии, лицо, привеченное к административной ответственности, лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ознакомившись с материалами дела, находит, что постановление административной комиссии администрации Хостинского района г. Сочи подлежит отмене, а производство по делу должно быть прекращено.

К такому выводу суд пришел по следующим основаниям.

Статьей 28.2 КоАП РФ установлено, что о совершении административного правонарушения составляется протокол, в котором указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В нарушение указанных требований в протоколе от 03.10.2017 № неверно указано место его составления, должность должностного лица, его составившего, имя, отчество лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, не указаны сведения о личностях свидетелей, что также подтверждается объяснениями ведущего специалиста администрации Раздольского сельского округа города Сочи К. (л.д.11).

Так согласно указанным объяснениям, ведущим специалистом администрации Раздольского сельского округа города Сочи К.03.10.2017 в ходе мониторинга территории Раздольского сельского округа города Сочи установлен факт бесконтрольного передвижения скота, повлекшее повреждение зеленых насаждений, создание помех в движении транспортных средств на участке дорожного движения.

На основании пояснений местных жителей животные принадлежат М. ввиду прохождения последним амбулаторного лечения в учреждении здравоохранения источником информации для составления протокола послужили сведения из похозяйственной книги Раздольского сельского округа города Сочи.

При этом, при составлении протокола в него внесены сведения о гражданине не совершавшем рассматриваемое правонарушение, а именно о гражданине ФИО1, в то время, как имелись указанные выше сведения о совершении административного правонарушения гражданином М.

Кроме того, при подготовке к рассмотрению, а также при рассмотрении дела об административном правонарушении административной комиссией Хостинского района города Сочи, в нарушение ст.ст. 29.1, 29.4, 29.7 КоАП РФ не выяснен вопрос о достаточности имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу, не вынесено определение о вызове лиц, об истребовании необходимых дополнительных материалов по делу, не вынесено определение об отложении рассмотрения дела в целях обеспечения явки лица, участвующего в рассмотрении дела, истребования дополнительных материалов по делу, что повлекло вынесении незаконного постановления о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, которое ФИО1 не совершал. 

Таким образом, вышеуказанное постановление о привлечении к административной ответственности, в связи с существенным нарушением требований КОАП РФ, подлежит отмене.

Статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлен десятидневный с момента вручения или получения копии постановления срок обжалования решения по административному делу.

Постановление от 05.10.2017 о привлечении ФИО1 к административной ответственности поступило в прокуратуру района 10.11.2016.

В связи с изложенным, суд находит возможным восстановление прокурору района срока для обжалования вышеуказанного постановления о привлечении к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12.15 ч. 3, ст. 4.5 и ст. 30.1, 30.7 и 30.8 КОАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Прокурору Хостинского района города Сочи восстановить срок на принесение протеста на постановление по делу об административном правонарушении № от 05.10.2017 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 2.4 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях»

Постановление по делу об административном правонарушении № от 05.10.2017 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 2.4 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» от 23.07.2003 № отменить, производство по делу прекратить.

Решение в течение 10 суток может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд.

Судья Дидик О.А.

Решение изготовлено в совещательной комнате.

На момент опубликования решение не вступило в законную силу