УИД 19RS80005-01-2025-000025-10

дело № 5-8/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Белый Яр 24 февраля 2025 года

Алтайский районный суд Республики Хакасия в составе 

председательствующего судьи Белоноговой Н.Г., 

при секретаре Шишлянниковой И.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении 

ФИО2, 

<

данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 10 минут по адресу: 

<

адрес>, ФИО2, в нарушение требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», осуществила реализацию спиртсодержащей пищевой продукции, не содержащее уголовно-наказуемого деяния, а именно одной пластиковой бутылки, объемом 1 литр, со спиртсодержащей жидкостью объемом 0,4 литра, стоимостью 150 рублей. 

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 вину в совершении правонарушения не признала, пояснила, что спиртсодержащую жидкость Свидетель №2 не продавала, а дала ее за работу, поскольку Свидетель №2, периодически помогает ей по хозяйству. 

ФИО1 по 

<

адрес>, прокурор в судебное заседание не явились, хотя были надлежащим образом извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела не направили, в связи с чем суд рассмотрел дело об административном правонарушении их отсутствие. 

Выслушав ФИО2, заслушав свидетелей, исследовав доказательства по делу об административном правонарушении в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно статье 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно пп. 16 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее Федеральный закон № 171-ФЗ) оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 171-ФЗ спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процентов объема готовой продукции; спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции; этиловый спирт - спирт, произведенный из пищевого или непищевого сырья, в том числе денатурированный этиловый спирт, фармацевтическая субстанция спирта этилового (этанол), головная фракция этилового спирта (отходы спиртового производства), спирт-сырец, дистилляты винный, виноградный, плодовый, коньячный, кальвадосный, висковый; спиртосодержащая непищевая продукция - непищевая продукция (в том числе денатурированная спиртосодержащая продукция, спиртосодержащая парфюмерно-косметическая продукция, любые растворы, эмульсии, суспензии), произведенная с использованием этилового спирта, иной спиртосодержащей продукции или спиртосодержащих отходов производства этилового спирта, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции; алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством РФ. 

Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

В соответствии с п. 1 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями.

Пунктом 1 ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ установлено, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается розничная продажа алкогольной продукции физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Как следует из протокола 19 № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 10 минут по адресу: 

<

адрес>, ФИО2 незаконно реализовала спиртосодержащую жидкость, объемом 0,4 л. за 150 рублей, которая, согласно заключению эксперта содержит в своем составе спирт этиловый и является спиртосодержащей, при этом в действиях ФИО2 не содержится состава уголовно-наказуемого деяния (л.д. 3). 

Из объяснений ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что она одна проживает по адресу: 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ около 16 часов к ней пришел Свидетель №2 и попросил налить спирт. Поскольку Свидетель №2 постоянно помогал ей по хозяйству, она налила Свидетель №2 в пластиковую бутылку объемом 1 литр около 0,5 литра спиртосодержащей жидкости. Денежные средства Свидетель №2 за спирт ей не передавал (л.д. 24).

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается материалами, исследованными в ходе судебного заседания. 

Из рапорта старшего инспектора ГИАЗ ФИО1 по 

<

адрес> Свидетель №5 следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 10 минут по адресу: 

<

адрес>, ФИО2 реализовала спиртсодержащую жидкостью, объемом 0,4 л. за 150 руб. Свидетель №2

Согласно акту закупки от ДД.ММ.ГГГГ, произведенному в присутствии понятых Свидетель №4 и Свидетель №3, денежные средства в размере 200 рублей одной купюрой были переданы Свидетель №2, которому ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ реализовала за 150 рублей спиртсодержащую жидкость с пластиковой бутылке, оставшиеся 50 рублей оставлены Свидетель №2 (л.д. 8).

ДД.ММ.ГГГГ Свидетель №2, в присутствии понятых Свидетель №4 и Свидетель №3, добровольно выдал УУП ФИО1 по 

<

адрес> Свидетель №1 одну пластиковую бутылку с находящейся в ней спиртосодержащей жидкостью, которую он приобрел у ФИО4 по адресу: 

<

адрес> (л. 10).

Из объяснения Свидетель №2, данных при производстве административного расследования, следует, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками полиции ему было предложено выступить в качестве покупателя при проверке реализации спиртсодержащей жидкости у ФИО2 Он согласился. После чего в автомобиле, который находился у магазина по адресу: 

<

адрес>, в присутствии понятых Свидетель №4 и Свидетель №3 сотрудником полиции ему были выданы денежные средства в сумме 200 рублей одной купюрой. В тот момент у него с собой денежных средств не было. После этого он подошел к дому ФИО2 по адресу: 

<

адрес>, увидел в ограде дома ФИО2, которую попросил продать ему спирт. Они с ФИО2 прошли в дом, где та передала ему пластиковую бутылку объемом 1 литр со спиртосодержащей жидкостью примерно 0,3 л., а он передал денежные средства в размере 200 рублей. ФИО2 отдала ему сдачу в размере 50 рублей. После чего он вернулся к автомобилю, где в присутствии тех же понятых добровольно выдал сотрудникам полиции пластиковую бутылку со спиртсодержащей жидкостью. Сразу после того, как он выдал сотрудникам полиции приобретенную булку со спиртсодержащей жидкостью, они подъехали к дому ФИО2, однако та из дома не вышла (л.д. 6).

Согласно объяснениям Свидетель №3, данных ею при производстве административного расследования, ДД.ММ.ГГГГ она была приглашена сотрудниками полиции для участия в качестве понятой при проверке незаконной реализации спиртсодержащей жидкости. Также в качестве понятого участвовал Свидетель №4 Они все находились у магазина, находящегося по 

<

адрес> в 

<

адрес>, дом, где проживает ФИО2, находился в зоне их видимости. В ее присутствии сотрудником полиции закупщику Свидетель №2 были выданы денежные средства 200 рублей, при этом более денежных средств у Свидетель №2 не было. После этого Свидетель №2 направился к дому ФИО2, проживающей по адресу: 

<

адрес>. Она видела, как калитку открыла ФИО2, после чего они вместе с Свидетель №2 вошли в ограду дома. Через некоторое время из дома ФИО2 вышел Свидетель №2, подошел к автомобилю, где выдал сотрудникам полиции одну пластиковую бутылку объемом 1 литр с находящейся в ней спиртосодержащей жидкостью объемом примерно 0,3 л., пояснив, что приобрел ее у ФИО2 за 150 рублей (л.д. 5).

Объяснения, аналогичные объяснениям Свидетель №2 и Свидетель №3, в целом дал Свидетель №4, принимавший участие закупке в качестве понятого, дополнив при этом, что Свидетель №2 были выданы денежные средства в размере 200 рублей одной купюрой (л.д. 7). 

Оснований сомневаться в достоверности сведений, содержащихся в объяснениях Свидетель №2, Свидетель №3, Свидетель №4 не имеется, так как они последовательны, согласуются между собой и другими доказательствами. 

До отобрания объяснений Свидетель №2, Свидетель №3, Свидетель №4 были предупреждены об ответственности, предусмотренной ст. 17.9 КоАП РФ.

В судебном заседании свидетель Свидетель №5. показал, что ДД.ММ.ГГГГ ею, совместно с участковым уполномоченным полиции ФИО1 по 

<

адрес> Свидетель №1 проводился закуп спиртсодержащей продукции. Они с закупщиком Свидетель №2, понятыми Свидетель №4 и Свидетель №3 приехали к магазину, находящемуся в 

<

адрес> Республики Хакасия, откуда был виден дом, где проживает ФИО2 После этого Свидетель №2 были выданы денежные средства в размере 200 рублей одной купюрой, иных денежных средств у него не было. После этого Свидетель №2 прошел к дому ФИО2, откуда вернулся через некоторое время с пластиковой бутылкой со спиртсодержащей жидкостью. В присутствии понятых Свидетель №2 выдал бутылкой со спиртсодержащей жидкостью и денежные средства в размере 50 рублей, пояснив, что приобрел спиртсодержащую жидкость у ФИО2 за 150 рублей. 

Допрошенный в судебном заседании свидетель Свидетель №1 в целом дал показания, аналогичные приведенным выше показаниями свидетеля Свидетель №5, дополнив при этом, что ФИО5 и Свидетель №2 при проведении проверочной закупки были трезвыми. Перед тем, как Свидетель №2 выдали денежные средства, тот показал, что иных денежных средств у него не было. 

Свидетель Свидетель №3, допрошенная в судебном заседании, показала, что сотрудники полиции пригласил ее поучаствовать в качестве понятой при закупке спиртсодержащей жидкости. Когда она приехал, автомобиль сотрудников полиции находился у магазина по 

<

адрес> в 

<

адрес> Республики Хакасия, откуда был виден дом ФИО2 В ее присутствии и в присутствии жителя деревни Свидетель №4 сотрудниками полиции Свидетель №2 были переданы денежные средства в размере 200 рублей, иных денежных средств у того не было. Свидетель №2 пошел к дому ФИО2, так открыла ему калитку, они вместе зашли в ограду дома. Через некоторое время ФИО6 вернулся и выдал сотрудникам полиции пластиковую бутылку со спиртсодержащей жидкостью, которую приобрел у ФИО2. а также вернул 50 рублей сдачи, пояснив, что приобрел у ФИО2 спирт за 150 рублей. 

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Свидетель №2 показал, что его и Свидетель №4 сотрудники полиции пригласили принять участие в проверочной закупке. Они с Свидетель №4 находились в нетрезвом состоянии. ОН согласился выступить в роли закупщика. Сотрудниками полиции ему были переданы денежные средства в размере 200 рублей. Он прошел к дому ФИО2, попросил налить ему спирт. ФИО7 в пластиковую бутылку налила ему спирт, который он выдал сотрудникам полиции. Денежные средства за приобретенную спиртсодержащую жидкость ФИО2 не передавал, а переданные ему сотрудниками полиции денежные средства в размере 200 рублей оставил себе. Не помнит, что отдавал сотрудникам полиции 50 рублей. Обстоятельства, изложенные в объяснении, не подтвердил, ссылаясь на то, что находился в нетрезвом состоянии, настаивал на то, что денежные средства ФИО2 не передавал, а спиртсодержащую жидкость та дала ему в связи с тем, что он помогал ей по хозяйству. 

Свидетель Свидетель №4 в судебном заседании подтвердил обстоятельства проведения проверочной закупки, изложенные в объяснении. Дополнил, что при проведении проверочной закупки они с Свидетель №2 были трезвыми, денежных средств у них с собой не было. ФИО2 он и Свидетель №2 помогали по хозяйству, но последняя рассчитывалась с ними денежными средствами. 

Оценивая показания свидетелей Свидетель №5, Свидетель №1, Свидетель №3, Свидетель №4, а также объяснения Свидетель №2, Свидетель №3 и Свидетель №4, данные им при производстве административного расследования, суд принимает их в качестве достоверных, поскольку они согласуются как между собой, так и с иными, исследованными доказательствами, а имеющиеся незначительные противоречия в их показаниях не ставят под сомнения их достоверность в целом и их согласованность в части, подлежащей доказыванию.

К показаниям свидетеля Свидетель №2, данными им в ходе судебного заседания, суд относится критически, поскольку они противоречат как его объяснениям, данным при производстве административного расследования, признанными судом достоверными, так и показаниям свидетелей, в том числе их объяснениям.

Судом не принимаются в качестве достоверных и показания лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2, поскольку они противоречат совокупности приведенных выше доказательств, и расцениваются судом как избранный способ защиты. 

Согласно заключению эксперта Экспертно-криминалистического центра МВД ФИО1 по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, представленная на экспертизу жидкость содержит в своем составе спирт этиловый и является спиртсодержащей. Объемная доля этилового спирта в жидкости составила 39,34% об. Представленная на экспертизу жидкость не соответствует требованиям ГОСТ 5962-2013 «Спирт этиловый ректификованный из пищевого сырья Технические условия», так как спиртом не является. Концентрация сопутствующих токсичных микрокомпонентов в этиловом спирте, на основе которого получена данная жидкость, не превышает предельно допустимую концентрацию для спирта высшей очистки, согласно требованиям ГОСТ 5962-2013 «Спирт этиловый ректификованный из пищевого сырья Технические условия», (л.д. 20-22).

Требования ГОСТ 5962-2013, утвержденные приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ №-ст, распространяются на спирт этиловый ректификованный из пищевого сырья. 

Таким образом, несмотря на отсутствие в заключении эксперта указания на отнесение реализованной ФИО2 спиртосодержащей жидкости к пищевой, суд, исходя из положений п. 3.1. ГОСТ 5962-2013, приходит к выводу о том, что данная спиртосодержащая жидкость пригодна для изготовления алкогольных напитков, то есть является пищевой. Каких-либо данных для отнесения реализованной ФИО2 спиртосодержащей жидкости к спиртосодержащей непищевой продукции, в том числе денатурированной спиртосодержащей продукции экспертом не установлено. 

Оценивая все доказательства в совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о том, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, доказана приведенными выше доказательствами. 

То обстоятельство, что сотрудниками полиции у ФИО2 не были изъяты денежные средства, полученные от реализации спиртосодержащей жидкости, не ставит под сомнение ее виновность в совершении административного правонарушения, в том числе и по тому основания, что в день проведения проверочной закупки опросить ее не представилось возможным, о чем свидетельствуют показания свидетелей Свидетель №5, Свидетель №1, Свидетель №3, Свидетель №4 о том, что после выдачи Свидетель №2 пластиковой бутылки со спиртосодержащей жидкостью, они подъехали к жому ФИО2, однако та из дома не вышла. 

Суд квалифицирует действия ФИО2 по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ – как незаконная розничная продажа спиртосодержащей продукции физическим лицом, не содержащая признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие ее.

При назначении наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного ФИО2 правонарушения, влияние назначенного наказания на исправление правонарушителя, на условия ее жизни, ее личность – не работает, имеет постоянное место жительства. 

Согласно ч.ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей. При этом размер административного штрафа не может составлять менее половины его минимального размера.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства, смягчающие административную ответственность – нахождение ФИО2 на пенсии, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств и считает необходимым назначить ФИО2 с применением ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ наказание в виде половины минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ. 

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее Закон в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования.

В силу п. 2 названной статьи, изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 – 3, 8 пункта 1 статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению, не является конфискацией.

В силу ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ, ч. 1 ст. 25 Закона спиртсодержащая жидкость объемом 0,415 л. в пластиковой бутылке с номинальной вместимостью 1 л. подлежит изъятию из незаконного оборота.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. ч. 1 ст. 14.17.1, 29.1, 29.10, 29.11, 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2, родившуюся ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> Республики Хакасия, гражданку Российской Федерации, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Изъять спиртсодержащую жидкость объемом 0,415 л. в пластиковой бутылке с номинальной вместимостью 1 л. из незаконного оборота с последующим уничтожением в установленном порядке.

Разъяснить ФИО2, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Сумму административного штрафа внести на расчетный счет Управления Федерального казначейства по 

<

адрес> (МВД по 

<

адрес>), 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

Разъяснить ФИО2, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия через Алтайский районный суд в течение 10 дней со дня его получения. 

Судья

Алтайского районного суда Н.Г. Белоногова