Дело №2-6010/2024

РЕШЕНИЕ

 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

г. Нальчик 23 декабря 2024 года

Нальчикский городской суд КБР в составе: председательствующего – судьи Маржохова А.В. при секретаре Шибзуховой А.М., с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО2, действующей на основании доверенности от 19.01.2024г., представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино – Балкарской Республике ФИО3, действующей на основании доверенности от 09.01.2024г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино – Балкарской Республике об оспаривании решения об отказе во включении в специальный стаж периодов работы и назначении пенсии, 

установил:

ФИО1 обратилась в Нальчикский городской суд к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино – Балкарской Республике с вышеуказанным иском, в котором просит возложить на ответчика обязанность включить в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды работы с 01.07.2013г. по 04.07.2023г. в ГБУЗ «Центр по профилактике по борьбе со СПИДОМ и инфекционными заболеваниями» дающие право на досрочное назначение пенсии, в связи с осуществлением лечебной деятельности и назначить ей досрочно страховую пенсию с момента обращения с 04.07.2023г., мотивируя следующим. 

Истец обратилась 05.01.2023г. в ОСФР по КБР в г. Нальчике за назначением пенсии по старости на льготных условиях в связи с особыми условиями труда. 

Решением ОСФР по КБР № 02-15-08/1387 от 04.07.2023r. ей было отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием необходимого стажа работы. Из подсчета страхового стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, исключены периоды работы: с 04.04.2016г. по 13.04.2016г., с 03.07.2017г. по 05.09.2017г., с 01.12.2009г. по 18.04.2012г., с 01.01.2021г. по 13.10.2021г., с 01.01,2022г. по 31.12.2022г. - в ГБУЗ «Центр по профилактике и борьбе со СПИДОМ и инфекционными заболеваниями», т.к. не выработана норма рабочего времени и наименование занимаемых должностей в в ГБУЗ «Центр по профилактике и борьбе со СПИДОМ и инфекционными заболеваниями» не предусмотрено списком № 781.

Истец не согласна с указанным решением по следующим основаниям.

Так в справке, представленной ГБУЗ «Центр по профилактике и борьбе со СПИДОМ и инфекционными заболеваниями» в пенсионный фонд указано, что ФИО1, в связи с дефицитом кадров младшего и среднего персонала в лаборатории, с момента приема на работу (01.07.201Зг.0), выполняет должностные обязанности фельдшера-лаборанта с непосредственным обслуживанием больных, а именно: проводит забор крови у пациентов, выполняет микробиологические и серологические исследования по разделам лабораторных исследований (непосредственное исследование биологических материалов, крови, жидкостей, отделяемое из различных локусов больных всех видов инфекционных нозологий II, III, IV); производит инъекции, принимает и регистрирует поступающий в лабораторию биологический материал от пациентов; маркирует поступившие в лабораторию биологические материалы для проведения лабораторных исследований; проверяет правильность оформления сопроводительной документации к биологическим материалам пациентов, проводит обработку проб и их подготовку к исследованию биологических материалов от больных; готовит простые и сложные питательные среды, реактивы и краски, дезинфицирующие растворы; работает с приборами; проводит стерилизацию лабораторного инструмента, посуды, питательных сред; осуществляет учет и контролирует качество используемых питательных сред, реактивов и дезинфицирующих растворов.

В соответствии со Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, разделом XXIV, позицией 2260000а, как работник инфекционных учреждений, отделений, кабинетов, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, считает истец, что имеет право на досрочное пенсионное обеспечение.

В судебном заседании истец и ее представитель поддержали иск и просили суд удовлетворить его.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала и просила суд отказать в его удовлетворении по основаниям, изложенным в отказе пенсионного органа.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по непосредственному обслуживанию пациентов в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 от 26 января 1991 года в разделе "XXXIII Общие профессии" пользуются: работники, непосредственно выполняющие работы с микроорганизмами 1 - 2 группы опасности (позиция 23200000-1754б); в разделе "XXIV Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" пользуются: работники, непосредственно обслуживающие больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах: средний и младший медицинский персонал (позиция 22600000-1754б, 2260000а).

Согласно Указаниям Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 26 апреля 1993 года N 1-31-У "О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств", "непосредственное обслуживание больных" - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например: проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи, кормление пациентов, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д.

В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по непосредственному обслуживанию пациентов в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

ФИО1 обратилась 05.01.2023г. в ОСФР по КБР в г. Нальчике за назначением пенсии по старости на льготных условиях в связи с особыми условиями труда. 

Решением ОСФР по КБР № 02-15-08/1387 от 04.07.2023r. ей было отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием необходимого стажа работы. Из подсчета страхового стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, исключены периоды работы: с 04.04.2016г. по 13.04.2016г., с 03.07.2017г. по 05.09.2017г., с 01.12.2009г. по 18.04.2012г., с 01.01.2021г. по 13.10.2021г., с 01.01,2022г. по 31.12.2022г. - в ГБУЗ «Центр по профилактике и борьбе со СПИДОМ и инфекционными заболеваниями», т.к. не выработана норма рабочего времени и наименование занимаемых должностей в ГБУЗ «Центр по профилактике и борьбе со СПИДОМ и инфекционными заболеваниями» не предусмотрено списком № 781.

Вместе с тем ответчиком не была принята во внимание справка ГБУЗ «Центр по профилактике и борьбе со СПИДОМ и инфекционными заболеваниями» от 11.04.204г. за №186, из которой следует, что ФИО1, в связи с дефицитом кадров младшего и среднего персонала в лаборатории, с момента приема на работу (01.07.201Зг.), выполняет должностные обязанности фельдшера-лаборанта с непосредственным обслуживанием больных, а именно: проводит забор крови у пациентов, выполняет микробиологические и серологические исследования по разделам лабораторных исследований (непосредственное исследование биологических материалов, крови, жидкостей, отделяемое из различных локусов больных всех видов инфекционных нозологий II, III, IV); производит инъекции, принимает и регистрирует поступающий в лабораторию биологический материал от пациентов; маркирует поступившие в лабораторию биологические материалы для проведения лабораторных исследований; проверяет правильность оформления сопроводительной документации к биологическим материалам пациентов, проводит обработку проб и их подготовку к исследованию биологических материалов от больных; готовит простые и сложные питательные среды, реактивы и краски, дезинфицирующие растворы; работает с приборами; проводит стерилизацию лабораторного инструмента, посуды, питательных сред; осуществляет учет и контролирует качество используемых питательных сред, реактивов и дезинфицирующих растворов.

Указанные выше обстоятельства также подтверждаются представленными в суд приказом ГБУЗ «Центр по профилактике и борьбе со СПИДОМ и инфекционными заболеваниями» от 01.0.2013г. за №47- п о возложении на ФИО1 – заведующую лабораторией – врачу бактериологу бактериологической лаборатории с 01.07.2013г. исполнение обязанностей фельдшера – лаборанта на 1.0 ставку без освобождения от обязанностей по занимаемой должности, в связи с не укомплектованностью ставок фельдшера – лаборанта в бактериологической лаборатории.

Из дополнительного соглашения к трудовому договору №65 от 01.07.2013г. следует, что ФИО1 приняла на себя обязательства лично выполнять следующую работу в соответствии с условиями трудового договора: 

непосредственное обслуживание больных пациентов, выполняет микробиологические и урологические исследования по разделам лабораторных исследований (непосредственное исследование биологических материалов, крови, жидкостей, отделяемое из различных локусов больных всех видов инфекционных нозологий II, III, IV групп патогенности);

проводит забор крови у пациентов для проведения исследования;

принимает и регистрирует поступающий в лабораторию биологический материал, маркирует пробы, проверяет правильность оформления сопроводительной документации, проводит обработку проб и их подготовку к исследованию в госпитале особо опасных инфекций;

проводит лабораторные бактериологические и молекулярно- биологические исследования больным ВИЧ- инфекцией;

готовит простые и сложные питательные среды, реактивы и краски, дезинфицирующие растворы;

работает с приборами, соблюдает правила их эксплуатации, согласно нормативно-технической документации, осуществляет текущий контроль их состояния, следит за точностью работы используемых приборов, проводит стерилизацию лабораторного инструмента, посуды, питательных сред; 

регистрирует результаты исследований в учетной документации по установленной форме, заполняет бланки результатов анализов, ведет учет выполняемых анализов и их трудоемкости;

осуществляет учет контролирует качество используемых питательных сред, реактивов и дезинфицирующих растворов; 

осваивает новое оборудование и новые методы исследований, соблюдает правила технику безопасности и производственной санитарии согласно требованиям санитарных правил СанПиН 3.3686-21, раздел IX «Санитарно - эпидемиологические требования к обеспечению безопасности при работе с ПБА»;

обеззараживает отработанный биологический и инфицированный материал; 

планирует и контролирует работу младшего медицинского персонала лаборатории, обучает его правильной обработке и заготовке лабораторной посуды при развертывании госпиталя особо опасных инфекций.

Таким образом, виды выполняемых истцом работ относятся к непосредственному обслуживанию больных в инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах и согласно возложенных работодателем на нее обязанностей ее следует отнести к среднему и младшему медицинскому персоналу (позиция 22600000-1754б, 2260000а).

Таким образом, спорный период работы следует исчислять в льготном порядке, соответственно у истца на момент обращения в пенсионный орган имелось право на назначение досрочной пенсии, в связи с чем отказ ответчика в назначении истцу пенсии незаконный и необоснованный. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 (паспорт серии №) удовлетворить.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино – Балкарской Республике (ИНН:

<

***>) обязанность включить в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды работы с 01.07.2013г. по 04.07.2023г. в ГБУЗ «Центр по профилактике по борьбе со СПИДОМ и инфекционными заболеваниями» дающие право на досрочное назначение пенсии, в связи с осуществлением лечебной деятельности и назначить ей досрочно страховую пенсию с момента обращения с 04.07.2023г.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда КБР путем подачи апелляционной жалобы в Нальчикский городской суд КБР в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 25 декабря 2024 года.

Председательствующий А.В.Маржохов

Копия верна:

Судья Нальчикского городского суда КБР А.В.Маржохов

Решение вступило 

в законную силу « »__________2025 г.

Судья Нальчикского городского суда КБР А.В.Маржохов