Дело №5-675/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 июля 2019 года 

<

...>

Судья Геленджикского городского суда Краснодарского края Садов Б. Н.,

с участием помощника прокурора г. Геленджика Сидоренко И.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 17.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица – главного врача ГБУЗ «Городская больница города-курорта Геленджик» министерства здравоохранения Краснодарского края ФИО1,

УСТАНОВИЛ

В Геленджикский городской суд поступил административный материал из прокуратуры г. Геленджика о привлечении к административной ответственности должностного лица – главного врача ГБУЗ «Городская больница города-курорта Геленджик» министерства здравоохранения Краснодарского края ФИО1 по статье 17.7 КоАП РФ по факту неисполнения требований следователя СО по г. Геленджику СУ СК России по Краснодарскому краю, а именно:

В производстве старшего следователя СО по г. Геленджику СУ СК России по Краснодарскому краю 

<

данные изъяты> находится материал проверки КРСП № пр-19 от ДД.ММ.ГГГГ по факту доставления 

<

данные изъяты> с множественными повреждениями и переломами костей тела со строительного объекта по адресу: 

<

адрес> в реанимационное отделение ГБУЗ «Городская больница г. Геленджика». С целью последующего вызова сотрудников реанимационного отделения ГБУЗ «Городская больница 

<

адрес>» ДД.ММ.ГГГГ старшим следователем 

<

данные изъяты> в адрес главного врача ГБУЗ «Городская больница г. Геленджика» ФИО1 направлен запрос о необходимости предоставления графика дежурства с указанием контактных данных сотрудников указанного отделения, а также адресов мест их проживания. ДД.ММ.ГГГГ получен ответ на запрос, согласно которому главный врач ГБУЗ «Городская больница г. Геленджика» ФИО1 отказал в предоставлении запрашиваемых сведений, ссылаясь на положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 152-ФЗ «О персональных данных».

Считает, что оснований для отказа в предоставлении следователю запрашиваемой информации не имелось, следовательно в действиях главного врача ГБУЗ «Городская больница г. Геленджика» ФИО1 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Помощник прокурора г. Геленджика Сидоренко И.А. в судебном заседании при назначении наказания полагался на усмотрение суда.

Главный врач ГБУЗ «Городская больница города-курорта Геленджик» министерства здравоохранения Краснодарского края ФИО1 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие.

Выслушав помощника прокурора г. Геленджика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о виновности должностного лица – главного врача ГБУЗ «Городская больница города-курорта Геленджик» министерства здравоохранения Краснодарского края ФИО1 в совершении административного правонарушения предусмотренного статьёй 17.7 КоАП РФ.

Согласно статье 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как видно из материалов дела об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ старшим следователем СО по г. Геленджику СУ СК России по Краснодарскому краю 

<

данные изъяты>. в адрес главного врача ГБУЗ «Городская больница г. Геленджика» ФИО1 направлен запрос о необходимости предоставления графика дежурства с указанием контактных данных сотрудников реанимационного отделения ГБУЗ «Городская больница г. Геленджика», а также адресов мест их проживания в рамках материала проверки КРСП № пр-19 от ДД.ММ.ГГГГ по факту доставления 

<

данные изъяты> с множественными повреждениями и переломами костей тела со строительного объекта по адресу: 

<

адрес> в реанимационное отделение ГБУЗ «Городская больница г. Геленджика».

ДД.ММ.ГГГГ получен ответ на запрос, согласно которому главный врач ГБУЗ «Городская больница г. Геленджика» ФИО1 отказал в предоставлении запрашиваемых сведений, ссылаясь на положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 152-ФЗ «О персональных данных».

В соответствии с пунктом 1 части 8 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 152-ФЗ «О персональных данных» право субъекта персональных данных на доступ к его персональным данным может быть ограничено в соответствии с федеральными законами, в том числе если: обработка персональных данных, включая персональные данные, полученные в результате оперативно-разыскной, контрразведывательной и разведывательной деятельности, осуществляется в целях обороны страны, безопасности государства и охраны правопорядка.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 152-ФЗ «О персональных данных» персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

В силу статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 152-ФЗ «О персональных данных» операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 152-ФЗ «О персональных данных» обработка персональных данных осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об обороне, о безопасности, о противодействии терроризму, о транспортной безопасности, о противодействии коррупции, об оперативно-разыскной деятельности, об исполнительном производстве, уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации» требования (запросы, поручения) сотрудника Следственного комитета, предъявленные (направленные, данные) при проверке сообщения о преступлении, проведении предварительного расследования или осуществлении других полномочий, обязательны для исполнения всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными и иными лицами незамедлительно или в указанный в требовании (запросе, поручении) срок.

Положения статей 21, 38, 86 Уголовно-процессуального кодекса РФ закрепляет право следователя, осуществляя от имени государства уголовное преследование, являясь должностным лицом, уполномоченным осуществлять предварительное расследование по уголовному делу, самостоятельно направлять ход расследования, принимать решение о производстве следственных и иных процессуальных действий, осуществлять собирание доказательств путем производства следственных и иных процессуальных действий, предусмотренных настоящим Кодексом. Запрос следователя относится к процессуальному действию.

Таким образом, оснований для отказа в предоставлении старшему следователю СО по г. Геленджику СУ СК России по Краснодарскому краю 

<

данные изъяты>. запрашиваемой информации у главного врача ГБУЗ «Городская больница города-курорта Геленджик» министерства здравоохранения Краснодарского края ФИО1 не имелось.

На основании изложенного действия должностного лица – главного врача ГБУЗ «Городская больница города-курорта Геленджик» министерства здравоохранения Краснодарского края ФИО1 подлежат квалификации по статье 17.7 КоАП РФ как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Виновность должностного лица – главного врача ГБУЗ «Городская больница города-курорта Геленджик» министерства здравоохранения Краснодарского края ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается материалами административного дела, а именно: запросом № от ДД.ММ.ГГГГ старшего следователя СО по г. Геленджику СУ СК России по Краснодарскому краю 

<

данные изъяты> ответом на запрос № от ДД.ММ.ГГГГ главного врача ГБУЗ «Городская больница города-курорта Геленджик» министерства здравоохранения Краснодарского края ФИО1, ответом № от ДД.ММ.ГГГГ главного врача ГБУЗ «Городская больница города-курорта Геленджик» министерства здравоохранения Краснодарского края ФИО1, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с правовой позицией, изложенной Пленумом ВС РФ в пункте 21 постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При таких обстоятельствах, с учетом мнения помощника прокурора, характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, отсутствия угрозы наступления негативных последствий, отсутствие данных о нарушении прав третьих лиц, совершенное должностным лицом – главным врачом ГБУЗ «Городская больница города-курорта Геленджик» министерства здравоохранения Краснодарского края ФИО1 деяние не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, что свидетельствует об его малозначительности.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.10, 2.9 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ

Признать должностное лицо – главного врача ГБУЗ «Городская больница города-курорта Геленджик» министерства здравоохранения Краснодарского края ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ. 

На основании статьи 2.9 КоАП РФ освободить должностное лицо – главного врача ГБУЗ «Городская больница города-курорта Геленджик» министерства здравоохранения Краснодарского края ФИО1 от административной ответственности по статье 17.7 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, ограничившись устным замечанием.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: