Дело №2а-322/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 мая 2020 года р.п. Сосновка Тамбовской области

Сосновский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Карнауховой И.А., 

с участием помощника прокурора Сосновского района Тамбовской области Утробкина В.В., 

при секретаре Неверовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1, 

у с т а н о в и л:

ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить административный надзор в отношении ФИО1 со следующими ограничениями: запретить посещать бары, кафе, рестораны и другие заведения, реализующие алкогольные напитки в розлив; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов вечера до 06 часов утра; запретить выезды за пределы места жительства без согласования с органами внутренних дел; обязательная явка до четырех раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование административных исковых требований указано, что приговором Кирсановского районного суда Тамбовской области от 25 октября 2010 года ФИО1 осужден по ч.1 ст.105, ст.ст.74, 70 УК РФ (по совокупности с приговором Кирсановского районного суда Тамбовской области от 14 апреля 2010 года) к 10 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Как следует из вышеуказанного приговора, в действиях ФИО1 имеется опасный рецидив преступлений.

ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы хх.хх.хххх и намерен выехать на постоянное место жительства по адресу: Т.о. г.Т. ул.М. д.х С 19 июня 2010 года содержался в СИЗО-4 г.Кирсанов, где допускал нарушения установленного режима содержания, имел 10 взысканий, поощрений не имел. С 16 ноября 2010 года отбывал наказание в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Тамбовской области, где допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, имел 18 взысканий, поощрений не имел. С 22 октября 2012 года отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области, где допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания, имеет 9 взысканий, поощрений не имеет. Трудоспособен, не трудоустроен, в связи с отсутствием свободных рабочих мест. Вину в совершенном преступлении признал полностью, написал явку с повинной. Исков и алиментных обязательств не имеет. Работы по благоустройству исправительного учреждения и прилегающей территории согласно ст.106 УИК РФ выполняет. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, реагирует на них слабо. Содержится в обычных условиях отбывания наказания. Администрацией исправительного учреждения характеризуется отрицательно. 

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области ФИО2, действующий на основании доверенности, требования административного искового заявления поддержал.

Административный ответчик ФИО1, принявший участие в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, с административными исковыми требованиями не согласился, указал, что определенного места жительства и регистрации по месту жительства на территории РФ не имеет, по адресу: Т.о. г.Т. ул.М. д.х никогда не проживал. По адресу: Т.о. г.К. ул.Р. д.х кв.х он временно проживал у родственника.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Утробкина В.В., полагавшего необходимым административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить частично, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 2 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобождаемыми либо освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст.3 ч.2 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи. Административный надзор устанавливается в отношении лиц указанных в ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Как видно из материалов дела и установлено судом, ФИО1 осужден приговором Кирсановского районного суда Тамбовской области от 25 октября 2010 года по ч.1 ст.105, ст.ст.74, 70 УК РФ (по совокупности с приговором Кирсановского районного суда Тамбовской области от 14 апреля 2010 года) к 10 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Как следует из приговора Кирсановского районного суда Тамбовской области от 25 октября 2010 года в действиях ФИО1 имеется опасный рецидив преступлений. 

Учитывая, что в силу части 5 статьи 15 УК РФ, совершенное ФИО1 по приговору Кирсановского районного суда Тамбовской области от 25 октября 2010 года преступление по ч.1 ст.105 УК РФ отнесено законом к категории особо тяжких, то согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона №64-ФЗ от 13 июня 1996 года), действовавшей на момент совершения указанного преступления, судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Таким образом, срок погашения судимости ФИО1 по приговору Кирсановского районного суда Тамбовской области от 25 октября 2010 года составляет 8 лет.

Учитывая, что ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, в отношении него необходимо установить административный надзор.

Согласно материалам дела, ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы хх.хх.хххх.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч.2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории. 

При выборе конкретных административных ограничений суд учитывает, что их выбор не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или иных административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи (п.22 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Разрешая требования об установлении ограничений в отношении осужденного ФИО1, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, данные о поведении осужденного за весь период отбывания наказания, его отношение к порядку отбывания наказания, к исполнению обязанностей и к труду, данные о его личности, в том числе его семейное положение, его состояние здоровья, отношение к содеянному, характеристику, данную исправительным учреждением.

Судом установлено, что с 19 июня 2010 года ФИО1 содержался в СИЗО-4 г.Кирсанов, где допускал нарушения установленного режима содержания, имел 10 взысканий, поощрений не имел. С 16 ноября 2010 года отбывал наказание в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Тамбовской области, где допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, имел 18 взысканий, поощрений не имел. С 22 октября 2012 года отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области, где допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания, имеет 9 взысканий, поощрений не имеет. Трудоспособен, не трудоустроен, в связи с отсутствием свободных рабочих мест. Вину в совершенном преступлении признал полностью, написал явку с повинной. Исков и алиментных обязательств не имеет. Работы по благоустройству исправительного учреждения и прилегающей территории согласно ст.106 УИК РФ выполняет. Связь с родственниками поддерживает. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, реагирует на них слабо. Содержится в обычных условиях отбывания наказания. Администрацией исправительного учреждения характеризуется отрицательно. 

Данные обстоятельства установлены характеристикой осужденного.

Учитывая данные о поведении осужденного за весь период отбывания наказания, данные о его личности, обстоятельства совершенного им преступления, суд приходит к выводу о необходимости строгого контроля за его поведением после освобождения для предупреждения им преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в связи с чем, признает обоснованными требования административного истца об установлении осужденному, как способствующих такому контролю, административных ограничений в виде запрета выезда за пределы субъекта Российской Федерации – Т.о.; запрета посещения баров, кафе, ресторанов и других заведений, реализующих алкогольные напитки в розлив; обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации. 

Устанавливая административное ограничение в виде запрета посещения баров, кафе, ресторанов и других заведений, реализующих алкогольные напитки в розлив, суд учитывает образ жизни ФИО1, и исходит из обстоятельств преступления, которое совершено им в состоянии алкогольного опьянения.

В силу п.22 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Устанавливая административное ограничение в виде запрета выезда за пределы субъекта Российской Федерации – Т.о., суд исходит из того, что ФИО1 определенного места жительства и регистрации не имеет. Как пояснил в судебном заседании ФИО1, по адресу: Т.о. г.Т. ул.М. д.х он никогда не проживал, и регистрации по месту жительства на территории РФ не имеет. Кроме того, суд принимает во внимание, что в представленной копии паспорта ФИО1 сведений о месте жительства и регистрации не имеется, как не имеется в материалах дела каких-либо иных объективных данных, подтверждающих наличие у ФИО1 постоянного места жительства или пребывания, а также регистрации.

Суд полагает, что вышеуказанные административные ограничения и срок административного надзора – 8 лет - обеспечат индивидуальное профилактическое воздействие на ФИО1. Исчисление срока административного надзора в соответствии с требованиями п. 1 ч. 3 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», определить со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Оснований для установления ФИО1 административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов вечера до 06 часов утра, суд не усматривает, поскольку из материалов дела не следует, что ФИО1 имеет жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, являющееся его местом жительства или пребывания.

Суд считает необходимым разъяснить ФИО1, что согласно п.1 ст.10 Федерального закона от 06 апреля 2011года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений при наличии к тому оснований, предусмотренных настоящим Законом.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 - удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, хх.хх.хххх года рождения, уроженца г.А. р.К., без определенного места жительства, административный надзор сроком на восемь лет, который исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения до погашения судимости. 

Установить на срок административного надзора в отношении ФИО1 следующие административные ограничения: 

- запрет выезда за пределы субъекта Российской Федерации – Т.о.; 

- запрет посещения баров, кафе, ресторанов и других заведений, реализующих алкогольные напитки в розлив;

- обязательная явка 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

В остальной части административные исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке через Сосновский районный суд Тамбовской области в течение 10 дней со дня принятия судом мотивированного решения.

Мотивированное решение принято 13 мая 2020 года.

Судья И.А.Карнаухова