Дело № 2-1239/2025

64RS0044-01-2025-001098-98

Решение

Именем Российской Федерации

24 апреля 2025 года г. Саратов 

Заводской районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Борисовой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Горяевском К.Н.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, 

представителя ответчика администрации 

<

адрес> муниципального образования «Город Саратов» ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации 

<

адрес> муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковыми требованиями к администрации 

<

адрес> муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности в порядке приватизации.

В обоснование заявленных требований указано, что истец ФИО1, относившаяся к лицам из числа детей-сирот, является нанимателем жилого помещения по адресу: 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, 

<

адрес>. Решением Кировского районного суда г. Саратова от 

<

Дата> по гражданскому делу 

<

№> суд обязал министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства 

<

адрес> предоставить истцу жилое помещение из специализированного жилого фонда г. Саратова, как лицу из числа детей-сирот. Во исполнение вышеуказанного решения суда 

<

Дата> с ФИО1 был заключен договор найма жилого помещения 

<

№>, площадью 33,1 кв.м., по адресу: 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, 

<

адрес>, на период 

<

Дата> – 

<

Дата>. 

<

Дата> на вышеуказанное жилое помещение был заключен договор социального найма 

<

№>. 

<

Дата> истец обратилась в администрации 

<

адрес> муниципального образования «Город Саратов» с заявлением и пакетом документов для получения муниципальной услуги – приватизация жилого помещения, однако, договор приватизации заключен не был. Согласно ответу администрации 

<

адрес> муниципального образования «Город Саратов» от 

<

Дата>, заключение договора приватизации невозможно, так как отсутствует справка, подтверждающая, что право на приватизацию жилья в период с 

<

Дата> по 

<

Дата> не было использовано. В связи с вышеизложенным, истец обратилась в суд с данным иском.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2 поддержала заявленные исковые требования, дала пояснения аналогичные содержанию иска.

Представитель ответчика не признала заявленные исковые требования, просила в их удовлетворении отказать. 

Иные лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились.

Заслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся участников процесса в порядке ст. 167 ГПК РФ и пришел к следующим выводам.

Согласно ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" под приватизацией понимается бесплатная передача гражданам РФ жилых помещений, занимаемых ими в государственном или муниципальном жилищном фонде на условиях договора социального найма.

На основании ст. 2 Закона граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Статья 4 Федерального закона "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" запрещает приватизацию жилых помещений, находящихся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебных жилых помещений, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящихся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В силу положений ст. 8 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Истец, считая, что пользуется спорной квартирой на условиях договора социального найма, исковые требования обосновал нарушением его права приобретения жилья в собственность в порядке приватизации.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, указанными в этой норме, а также иными способами, предусмотренными законом.

При разрешении по существу исковых требований, суд исходит из следующего.

В силу ст. 19 ЖК РФ к муниципальному жилищному фонду относится жилые помещения, принадлежащие на праве собственности муниципальным образованиям.

Согласно ст. 13 ЖК РФ к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений относятся, в том числе, государственный учет жилищного фонда субъекта Российской Федерации; определение порядка предоставления по договорам социального найма установленным соответствующим законом субъекта Российской Федерации категориям граждан жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации. 

В соответствии со ст. 61, ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры); пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом РФ, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии с Положением об администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов», утв. Решением Саратовской городской Думы от 01.03.2022 № 12-143 (ред. от 19.05.2022), администрация района осуществляет приватизацию муниципальных жилых помещений; осуществляет прием граждан по вопросам приватизации, регистрации по месту пребывания и по месту жительства в жилых помещениях муниципального жилищного фонда в соответствии с действующим законодательством.

Из материалов дела следует, что спорное жилое помещение находится в собственности муниципального образования «Город Саратов».

Решением Кировского районного суда г. Саратова от 

<

Дата> по гражданскому делу по иску Марксовского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства 

<

адрес> о понуждении к предоставлению жилого помещения из специализированного жилищного фонда, возложена обязанность на Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства 

<

адрес> предоставить ФИО1 жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения из специализированного государственного жилищного фонда области в г. Саратове площадью не менее 30 квадратных метров. 

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с договором найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 

<

№> от 

<

Дата>, заключенным между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства, с одной стороны, и ФИО1, с другой стороны, последней предоставлено в бессрочное пользование изолированное жилое помещение, состоящее из однокомнатной квартиры, общей площадью 33,1 кв.м., расположенное по адресу: 

<

данные изъяты>, 

<

адрес>, на период с 

<

Дата> по 

<

Дата>. 

В соответствии с договором социального найма жилого помещения 

<

№> от 

<

Дата>, заключенным между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства, с одной стороны, и ФИО1, с другой стороны, последней предоставлено в бессрочное пользование изолированное жилое помещение, состоящее из однокомнатной квартиры, общей площадью 33,1 кв.м., расположенное по адресу: 

<

данные изъяты>, 

<

адрес>. 

Суд, проверяя довод истца о владении его жилым помещением единолично, полагает его обоснованным нашедшим свое подтверждение в ходе рассмотрения дела. 

Согласно ответам на запросы Комитета по управлению имуществом г. Саратова жилое помещение по адресу: 

<

данные изъяты>, 

<

адрес>, значится в реестре муниципальной собственности муниципального образования «Город Саратов» и Сводном реестр объектов муниципальной казны. Держателем указанного жилого помещения определена администрация 

<

адрес> муниципального образования «Город Саратов», а также о том, что сведений об участии в приватизации жилых помещений ФИО1, 

<

Дата> года рождения, не имеется.

Из сообщения администрации 

<

адрес> муниципального образования «Город Саратов» следует, что ФИО1, 

<

Дата> года рождения, обращался в администрацию 

<

адрес> муниципального образования «Город Саратов» по вопросу предоставления муниципальной услуги: «Приватизация жилых помещений в муниципальном жилищном фонде, занимаемых гражданами на условиях социального найма» жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

данные изъяты> 

<

адрес>. В предоставлении муниципальной услуги ФИО1 было отказано в связи с отсутствием справки, подтверждающей, что право на приватизацию жилья не было ею использовано, а также что жилое помещение по адресу: г. Саратов, 

<

адрес>В, 

<

адрес>, значится в реестре объектов жилищного фонда имущественной части муниципальной казны по 

<

адрес> г. Саратова.

Согласно справке ОАСР УВМ ГУ МВД России по Саратовской Области от 

<

Дата>, ФИО1, 

<

Дата> года рождения, зарегистрирована по спорному адресу с 

<

Дата>.

В Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, к жилым помещениям наемного дома социального использования или наемного дома коммерческого использования.

Как следует из уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Управления Росреестра по 

<

адрес>, ФИО1. собственником недвижимого имущества на территории РФ не является и не являлся.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений, на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой, и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований ЖК Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ). Вместе с тем ЖК Российской Федерации не предусматривает оснований, порядка и последствий признания решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным.

В связи с этим судам следует исходить из того, что нарушение требований ЖК Российской Федерации при принятии решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма с учетом положений пункта 2 части 3 статьи 11 ЖК Российской Федерации и части 4 статьи 57 ЖК Российской Федерации может служить основанием для предъявления в судебном порядке требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора социального найма недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц. 

Судом установлено, что истец занимает спорное жилое помещение на условиях социального найма, ранее участия в приватизации не принимала, в силу чего имеет право в соответствии с Законом РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" на бесплатное приобретение в порядке приватизации занимаемого помещения в собственность.

Суд учитывает, что истец постоянно зарегистрирована в данном жилом помещении, своевременно оплачивает за наем жилого помещения и коммунальные услуги.

При таких обстоятельствах за истцом может быть признано право собственности на спорное жилое помещение.

Руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

признать за ФИО1 (

<

Дата> года рождения, место рождения – 

<

адрес>, паспорт серии 

<

данные изъяты> 

<

№>, выдан 

<

данные изъяты> 

<

адрес> 

<

данные изъяты> 

<

адрес> 

<

Дата>, кода подразделения 

<

данные изъяты>) право собственности в порядке приватизации на 

<

адрес> общей площадью 33,1 кв.м., кадастровый 

<

№>, 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

адрес> 

<

данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в месячный срок со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Заводской районный суд города Саратова.

Решение в окончательной форме изготовлено 07 мая 2025 года. 

Судья Е.А. Борисова