РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Минусинск 26 июня 2025 г. 

Минусинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Горнаковой О.А.,

при секретаре Курагиной Д.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о защите пенсионных прав. Свои требования мотивировала тем, что с 1965 года проживала в г. Норильске, где училась и начинала работать. Трудовой стаж в районах крайнего Севера в г. Норильске начался 07.07.1982. В мае 2001 г. истец с семьей переехала на постоянное место жительства в г. Минусинск, где продолжала работать. 28.02.2015 истцу была назначена досрочная страховая пенсия в сумме 8 306 руб. 64 коп. При назначении пенсии справка о назначенных пенсиях и социальных выплатах истцу не выдавалась. Полагаясь на компетентность и добросовестность сотрудников Пенсионного фонда, правильность начисления пенсии истцом не проверялась. Истец имеет троих детей: сына Г.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь Г.Т. ДД.ММ.ГГГГ г.р., сына С.Б., ДД.ММ.ГГГГ г.р. Все дети рождены в г. Норильске. Истцу была назначена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ, как женщине родившей двух и более детей и проработавшей в районах Крайнего Севера не менее 12 календарных лет (стаж работы в районах Крайнего Севера подсчитан – 13 лет 8 месяцев 19 дней). В 2024 г. услышав информацию из СМИ усомнившись в правильности начисления пенсии и обратилась в Пенсионный фонд за разъяснениями. Из Управления Президента РФ был получен ответ, что стаж работы в условиях Крайнего Севера определен правильно. Также была предоставлена справка о назначенных пенсиях и социальных выплатах, из которой следует, что периоды с ДД.ММ.ГГГГ по 12.09.1985, с 26.10.1987 по 01.09.1988 и с 12.11.1991 по 11.05.1993 периоды ухода за детьми не включены в стаж для назначения пенсии и в северный стаж. Данное обстоятельство подтверждено, из ответа Пенсионного фонда от 10.04.2024 следует, что свидетельство о рождении сына Александра, ДД.ММ.ГГГГ г.р. явилось для Пенсионного фонда новым обстоятельством, в силу чего был произведен перерасчет пенсии. Свидетельства о рождении всех детей были предоставлены истцом при обращении за назначением пенсии в феврале 2015 г. Кроме того, истец получила ответ на обращение от 26.12.2024 из Управления Пенсионного фонда России, из которого следует, что размер пенсии истца на момент ее назначения 28.02.2015 составляет 8341 руб. 99 коп., тогда как фактически получала 8 306 руб. 64 коп. Периоды ухода за детьми признаны Пенсионным фондом, но почему – то переведены в баллы, тогда как это возможно в силу Закона только с 2002 г. и сумма страховой пенсии истца составила 7166 руб. 28 коп., то есть ниже ранее назначенной. В связи с обращением ФИО1 01.08.2024, пенсия истца вновь была пересчитана, период ухода за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по 12.09.1985 переведен в баллы, период ухода за ребенком с 26.10.1987 по 01.09.1988 г. не включены в стаж работы. Сумма страховой пенсии составила 7 312 руб. 96 коп. До 1 января 2002 г. действовал Закон от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ», согласно которому в общий трудовой стаж включались периоды ухода неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет, но не более 9 лет в общей сложности. Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 г. № 2-П и судебной практике, отпуск по уходу за ребенком при назначении пенсии должен засчитываться в стаж с учетом положений Закона, действовавшего в период такого отпуска. В п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судебных дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» указано, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 (время вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В разъяснительном письме от 27 марта 2013 года № ЛЧ-25-24/4761 «О включении в стаж на соответствующих видах работ периода нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком» Пенсионный фонд Российской Федерации в связи с возникающими вопросами о применении пункта 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» сообщил, что полагает возможным при решении вопроса о включении периода нахождения женщины в начавшемся до 6 октября 1992 г. отпуске по уходу за ребенком в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», учитывать такой отпуск в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации. Истец полагает, что период с ДД.ММ.ГГГГ по 12.09.1985 и период с 26.10.1987 по 01.09.1988 должны быть включены в стаж для назначения пенсии и в стаж работы в условиях Крайнего Севера, поскольку истец ухаживала за детьми и все это время проживала в г. Норильске, то есть в условиях Крайнего Севера. Отказ ответчика в незачете указанных периодов считает незаконным. Не включение указанных периодов в северный стаж лишило ее права на получение повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. Просила суд включить в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды с ДД.ММ.ГГГГ по 12.09.1985 и с 26.10.1987 по 01.09.1988.

Впоследствии, в порядке ст. 39 ГПК РФ истец требования уточнила, просила включить в стаж, дающий право на получение повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости периоды по уходу за детьми с ДД.ММ.ГГГГ по 12.09.1985 с 27.10.1987 по 31.08.1988.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, пояснила, что с расчетом общего стажа согласна, считает, что спорный период должен быть включен не в общий стаж, а в стаж Крайнего Севера. Просила суд включить период нахождения в декретном отпуске с Александром – 1 год 7 месяцев 14 дней, и с Татьяной 10 месяцев 5 дней. 

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю, действующая на основании доверенности ФИО2 в судебном заседании указала, что ответчик не согласен с заявленными требованиями, в рамках Федерального закона № 400, действующего в настоящее время отпуск по уходу за ребенком до полутора лет не включается в Северный стаж, но он включен в общий стаж. Просила отказать в удовлетворении исковых требований. 

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

До 01.01.2002 в России действовал Закон РФ от 20.11.1990 № 340-1 (ред. от 27.11.2001, с изм. от 05.11.2002) «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон «О государственных пенсиях в Российской Федерации»).

Так, как изложено в п. «в» ст. 92 данного Закона «О государственных пенсиях в Российской Федерации» в общий трудовой стаж включаются наравне с работой, указанной в статье 89 Закона, следующие периоды: уход неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет и 70 дней до его рождения, но не более 9 лет в общей сложности.

В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ с 1 января 2015 года не применяется Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ (ред. от 08.12.2020) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ), за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей указанному Федеральному закону. 

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, засчитываются: период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ исчисление страхового стажа, требуемого для приобретения права на трудовую пенсию, производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени нескольких периодов, предусмотренных статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением указанной пенсии.

В силу ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле:

Расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:

РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:

из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;

из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается;

ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;

СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по ДД.ММ.ГГГГ для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек).

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в следующих размерах:

не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5;

не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8;

не свыше 1,9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.

Во всех случаях учета отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) в повышенном размере применяется районный коэффициент, установленный органами государственной власти СССР или федеральными органами государственной власти. При этом, если установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается коэффициент к заработной плате, установленный в данных районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.

Лицам, указанным в абзаце первом подпункта 6 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 настоящего Федерального закона, отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в указанных выше размерах независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

При этом учет в повышенном размере указанного отношения заработков осуществляется на основании сведений о заработной плате за периоды, предусмотренные абзацем седьмым настоящего пункта, включающие периоды работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях. В состав заработной платы, приходящейся на эти периоды, должны входить выплаты по районному коэффициенту за периоды работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях продолжительностью не менее одного полного месяца.

В случаях, когда представлены сведения о заработной плате с выплатами разных по размеру районных коэффициентов, для учета в повышенном размере указанного отношения заработков принимается последний по времени получения районный коэффициент, начисленный к представленной заработной плате в период работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях.

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются:

периоды получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства.

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ) исчисление страхового стажа производится в календарном порядке, за исключением случая, предусмотренного частью 10 настоящей статьи. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

Как изложено в п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона. Указанным лицам, достигшим возраста 80 лет либо являющимся инвалидами I группы и (или) имеющим право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частями 3 и 3.1 настоящей статьи, повышения фиксированной выплаты, предусмотренные частями 1 - 3.1 настоящей статьи, дополнительно увеличиваются на сумму, равную 50 процентам суммы соответствующего повышения фиксированной выплаты.

Данная норма введена впервые с 01.01.2008 Федеральным законом от 01.12.2007 № 31-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с чем, правовых оснований для применения норм ранее действовавшего законодательства при исчислении страхового стажа и «северного» стажа не имеется.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. является застрахованным лицом и получателем страховой пенсии по старости с 28.02.015, имеет пенсионное удостоверение №.

Согласно сведениям из трудовой книжки серии №, ФИО1 с 07.07.1982 по 04.01.1983 работала в должности уборщицы, уволена по собственному желанию; с 04.05.1983 по 24.08.1983 работала почтальоном третьего класса по доставке телеграмм в 18 отделение связи в Норильском городском производственно-технический узле связи Министерства связи РСФСР, уволена по собственному желанию; с 13.09.1985 по 26.10.1987 работала уборщицей отдела детских дошкольных учреждений управления жилищно-коммунального хозяйства, уволена по собственному желанию; с 01.09.1988 по 14.01.1991 принята гардеробщицей на время декретного отпуска с 1 сентября 1988 г. в среднюю школу № 10 Управления образования Администрации г. Норильска, уволена по собственному желанию; с 17.06.1991 по 24.03.1999 работала уборщицей в школе-интернат № 2 г. Норильска, уволена по собственному желанию; с 15.05.2000 по 14.11.2000 принята кондуктором второго разряда в автоколонну № 1 на общественные работы в ОАО «Норильская горная компания» заполярный филиал. 

Из представленных свидетельств о рождении следует, что ФИО1 является матерью троих детей: Г.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о рождении серии №); Г.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о рождении серии №); С.Б.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о рождении серии №).

Согласно справке о назначенных пенсиях и социальных выплатах МИЦ СФР от 21.03.2024, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения = установлена страховая пенсия по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 28.02.2015 бессрочно, в размере 7375 руб. 23 коп. Данный размер страховой пенсии указан без фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии. В размере страховой пенсии учтена сумма: полагающаяся в связи с валоризацией пенсионных прав – 782 руб. 87 коп. Установлена фиксированная выплата к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 статьи 16 Федерального закона «О страховых пенсиях» в размере 8134 руб. Суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии составляет 15 510 руб. 11 коп. 

Из ответа ОСФР по Красноярскому краю от 10.04.2024 следует, что ФИО1 был произведен перерасчет досрочной страховой части пенсии по старости, назначенной в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с даты первоначального назначения, то есть с 28.02.2015 выбран наиболее выгодный вариант расчета размера страховой пенсии по старости с учетом замены периодов работы за индивидуальные пенсионные коэффициенты, определенные за периоды ухода за детьми, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (дочь – Г.Т.) и ДД.ММ.ГГГГ года рождения (сын – С.Б.). Размер досрочной страховой пенсии по старости на 28.02.2015 составил 8341 руб. 99 коп. (до перерасчета размер пенсии составлял 8306 руб. 64 коп.). Принимая во внимание заявление о перерасчете пенсии № от 10.08.2023, поданное на перерасчет пенсии, с 01.09.2023 осуществлен перевод с досрочной страховой пенсии по старости, назначенной в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ на страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ. С учетом новых обстоятельств (к заявлению о перерасчете пенсии приложено свидетельство о рождении ребенка – ДД.ММ.ГГГГ года рождения), осуществлен выбор наиболее выгодного варианта расчета размера страховой пенсии по старости с учетом замены периодов работы на индивидуальные пенсионные коэффициенты, определенные за периоды ухода за детьми, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (сын – Г.А.), ДД.ММ.ГГГГ года рождения (дочь – Г.Т.) и ДД.ММ.ГГГГ года рождения (сын – С.Б.). Размер страховой пенсии по старости на 01.09.2023 составил – 14 733,61 руб. (размер пенсии до перерасчета составлял – 14 428, 15 руб.). Сумма доплаты за период с 28.02.2015 по 30.04.2024 будет произведена разовым поручением в апреле 2024 г. путем зачисления денежных средств на расчетный счет, открытый в доставочной организации - Красноярское отделение № 8646 ПАО «Сбербанк». Продолжительность страхового стажа, учтенного при установлении страховой пенсии составляет 21 год 5 месяцев 15 дней. Продолжительность периодов работы в районах Крайнего Севера, учтенных при установлении страховой пенсии составляет 12 лет 0 месяцев 25 дней. 

Кроме того, из ответа ОСФР по Красноярскому краю от 26.12.2024 следует, что ФИО1 на основании пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначена досрочная страховая пенсия по старости, с 28.02.2015. Размер пенсии складывается из фиксированной выплаты, установленной к страховой пенсии по старости в твердом размере, и страховой пенсии, размер которой определяется индивидуально. Размер страховой пенсии по старости зависит от продолжительности общего трудового стажа, размера учтенной заработной платы, суммы страховых взносов за период после 01.01.2002 г. и индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) после 01.01.2015. В соответствии с пунктом 2 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон) расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться в порядке, установленном пунктом 3, либо в порядке, установленном пунктом 3 статьи 30. Размер страховой пенсии по старости на 28.02.2015 определен по выгодному варианту по пункту 3 статьи 30 Закона № 173-ФЗ. Исходные данные для расчета страховой пенсии по старости по пункту 3 статьи 30 Закона № 173-ФЗ: общий трудовой стаж до 01.01.2002 – 13 лет 8 месяцев 19 дней. С 01.01.2015 выплата пенсии производится в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж на основании статей 11,12 Закона № 173-ФЗ на дату назначения – 28.02.2015: 

- с 07.07.1982 по 04.01.1983 работа в районах Крайнего Севера;

- с 04.05.1983 по 24.08.1983 работа в районах Крайнего Севера;

- с ДД.ММ.ГГГГ по 12.09.1985 Уход за ребенком;

- с 13.09.1985 по 26.10.1987 работа в районах Крайнего Севера;

- с 01.09.1988 по 14.01.1991 работа в районах Крайнего Севера;

- с 17.06.1991 по 11.11.1991 работа в районах Крайнего Севера;

- с 12.11.1991 по 11.05.1993 Уход за ребенком;

- с 12.05.1993 по 24.03.1999 работа в районах Крайнего Севера;

- с 08.04.1999 по 07.04.2000 период получения пособия по безработице;

- с 15.05.2000 по 14.11.2000 работа в районах Крайнего Севера;

- с 21.11.2000 по 13.05.2001 период получения пособия по безработице;

- с 01.11.2001 по 31.12.2001 период получения пособия по безработице;

- с 01.01.2002 по 21.05.2002 период получения пособия по безработице;

- с 01.10.2002 по 08.10.2002, с 09.10.2002 по 24. 01.2003, с 27.01.2003 по 18.09.2003, с 25.08.2008 по 31.12.2009, с 01.01.2010 по 18.02.2011 работа без особых условий;

- с 27.10.2003 по 26.10.2004 период получения пособия по безработице.

Размер пенсии на 28.02.2015 составляет 8341,99 руб. (из них: 4383,58 руб. – фиксированная выплата к страховой пенсии; 3958,40 - страховая пенсия). Доплата за период с 28.02.2015 по 31.08.2023, в связи с пересмотром размера пенсии (периоды отпуска по уходу за детьми переведены в баллы) направлена разовым поручением в апреле 2024 г. С 01.09.2023 назначена пенсия на основании пункта 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Размер страховой пенсии по старости на 01.09.2023 определен по выгодному варианту по пункту 3 статьи 30 Закона № 173-ФЗ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж на основании статей 11, 12 Закона № 173-ФЗ на 01.09.2023:

- с 07.07.1982 по 04.01.1983 работа в районах Крайнего Севера;

- с 04.05.1983 по 24.08.1983 работа в районах Крайнего Севера;

- с ДД.ММ.ГГГГ по 12.09.1985 Уход за ребенком;

- с 13.09.1985 по 26.10.1987 работа в районах Крайнего Севера;

- с 08.03.1986 по 07.09.1987 Уход за ребенком;

- с 08.09.1987 по 26.10.1987 работа в районах Крайнего Севера;

- с 01.09.1988 по 14.01.1991 работа в районах Крайнего Севера;

- с 17.06.1991 по 11.11.1991 работа в районах Крайнего Севера;

- с 12.11.1991 по 11.05.1993 Уход за ребенком;

- с 12.05.1993 по 24.03.1999 работа в районах Крайнего Севера;

- с 12.11.1994 по 30.06.1998 работа в районах Крайнего Севера;

- с 01.07.1998 по 31.08.1998 работа без особых условий;

- с 01.09.1998 по 24.03.1999 работа в районах Крайнего Севера;

- с 08.04.1999 по 07.04.2000 период получения пособия по безработице;

- с 15.05.2000 по 14.11.2000 работа в районах Крайнего Севера;

- с 21.11.2000 по 13.05.2001 период получения пособия по безработице;

- с 01.11.2001 по 31.12.2001 период получения пособия по безработице;

- с 01.01.2002 по 21.05.2002 период получения пособия по безработице;

- с 01.10.2002 по 08.10.2002, с 09.10.2002 по 24.01.2003, с 27.01.2003 по 18.09.2003, с 25.08.2008 по 31.12.2009, с 01.01.2010 по 18.02.2011 работа без особых условий;

- с 27.10.2003 по 26.10.2004 период получения пособия по безработице.

Периоды ухода за детьми с ДД.ММ.ГГГГ по 12.09.1985, с 08.03.1986 по 07.09.1987, с 12.11.1991 по 11.05.1993 переведены в Hni – баллы. 

Размер пенсии на 01.09.2023 составляет 14 733 руб. 61 коп., из них: 7567 руб. 33 коп. – фиксированная выплата к страховой пенсии; 7166 руб. 28 коп. – страховая пенсия. 

С 01.08.2024 по заявлению ФИО1 о перерасчете размера пенсии, периоды отпуска по уходу за детьми учтены в стаж, перерасчет произведен с 01.08.2024. 

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж на основании статей 11,12 Закона № 173-ФЗ на дату 01.08.2024:

- с 07.07.1982 по 04.01.1983 работа в районах Крайнего Севера;

- с 04.05.1983 по 24.08.1983 работа в районах Крайнего Севера;

- с ДД.ММ.ГГГГ по 12.09.1985 Уход за ребенком;

- с 13.09.1985 по 26.10.1987 работа в районах Крайнего Севера;

- с 08.03.1986 по 07.09.1987 Уход за ребенком;

- с 01.09.1988 по 14.01.1991 работа в районах Крайнего Севера;

- с 17.06.1991 по 11.11.1991 работа в районах Крайнего Севера;

- с 12.11.1991 по 11.05.1993 Уход за ребенком;

- с 12.11.1994 по 24.03.1999 работа в районах Крайнего Севера;

- с 08.04.1999 по 07.04.2000 период получения пособия по безработице;

- с 15.05.2000 по 14.11.2000 работа в районах Крайнего Севера;

- с 21.11.2000 по 13.05.2001 период получения пособия по безработице;

- с 01.11.2001 по 31.12.2001 период получения пособия по безработице;

- с 01.01.2002 по 21.05.2002 период получения пособия по безработице;

- с 01.10.2002 по 08.10.2002, с 09.10.2002 по 24. 01.2003, с 27.01.2003 по 18.09.2003, с 25.08.2008 по 31.12.2009, с 01.01.2010 по 18.02.2011 работа без особых условий;

- с 27.10.2003 по 26.10.2004 период получения пособия по безработице.

Период с ДД.ММ.ГГГГ по 12.09.1985 переведены в Hni – баллы. 

Размер пенсии на 01.08.2024 составляет 15 447 руб. 84 коп. (из них: 8134 руб. 88 коп. – фиксированная выплата к страховой пенсии; 7312 руб. 96 коп. – страховая пенсия). 

Впоследствии, истец неоднократно обращалась в орган пенсионного обеспечения с заявлениями о перерасчете пенсии, что подтверждается справками о назначенных пенсиях и социальных выплатах МИЦ СФР от 19.08.2024, 11.05.2025, ответом ОСФР по Красноярскому краю от 21.11.2024, а также ответом ОСФР по Красноярскому краю от 16.06.2025 на очередное обращение ФИО1

Кроме того, ФИО1 было направлено обращение на имя Президента Российской Федерации.

Согласно ответу на данное обращение от 04.04.2024 разъяснено, что с 01.01.2015 пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации осуществляется в соответствии с нормами Закона № 400-ФЗ». По поручению Департамента Отделением ОСФР по Красноярскому краю были проверены фактические обстоятельства, связанные с обращением ФИО1 По информации Отделения СФР, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 28.02.2015 является получателем досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ как женщина, родившая двух и более детей и проработавшая не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера. Страховой стаж заявительницы на дату назначения составил 21 год 5 месяцев 15 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера – 13 лет 6 месяцев 25 дней. При исчислении страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера учтены все периоды трудовой деятельности ФИО1, согласно имеющимся в Отделении СФР документам. Оценка пенсионных прав заявительницы произведена по пункту 3 статьи 30 Закона № 173-ФЗ. В дальнейшем размер пенсии заявительницы увеличивался в соответствии с принимаемыми федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации об индексации пенсий и на 01.08.2023 составлял 14 366 руб. 88 коп., в том числе 7567 руб. 33 коп. фиксированная выплата к страховой пенсии по старости. На основании заявления ФИО1 с 01.09.2023 был произведен перерасчет размера пенсии путем замены периода работы на ИПК, определенные за период ухода за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до достижения им возраста полутора лет. В этой связи размер пенсии увеличился и составил 14 428 руб. 15 коп., в том числе 7567 руб. 33 коп.-фиксированная выплата к страховой пенсии по старости. С учетом проведенной индексации размер пенсии ФИО1 в настоящее время составляет 15 510 руб. 11 коп., в том числе 8134 руб. 88 коп. – фиксированная выплата к страховой пенсии по старости. Поскольку стаж работы в районах Крайнего Севера ФИО1 составляет менее 15 календарных лет и заявительница в районах Крайнего Севера на 31.12.2001 не проживала, произвести исчисления размера пенсии с учетом повышенного отношения заработков и установить повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 9 статьи 17 Закона № 400-ФЗ, правовых оснований не имеется. В ходе рассмотрения обращения заявительницы, была проведена дополнительная проверка правильности исчисления размера пенсии. Принимая во внимание, что свидетельства о рождении детей были представлены при обращении с заявлением о назначении пенсии, перерасчет размера пенсии по заявлению от 10.08.2023 осуществлен с даты назначения досрочной страховой пенсии по старости (28.02.2015). Доплата сумм пенсии за период с 28.02.2015 по 31.08.2023 в размере 4566 руб. 12 коп. с учетом ранее выплаченных сумм пенсии будет произведена в апреле 2024 г. В настоящее время Отделению СФР дано поручение проверить целесообразность перерасчета размера пенсии ФИО1 с учетом замены периодов работы на ИПК, определенные за период ухода за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до достижения им возраста полутора лет. По результатам проведенных мероприятий Отделением СФР будет принято соответствующее решение. 

Согласно ответу Минусинского межрайонного прокурора от 14.06.2024, страховой стаж ФИО1 на 01.05.2024 составляет 21 год 5 месяцев 15 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера календарно составляет 10 лет 4 месяца 25 дней. Стаж работы в РКС (для расчета повышенной фиксированной выплаты) составляет 8 лет 9 месяцев 6 дней. У ФИО1 отсутствует стаж работы в районах Крайнего Севера. Право на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости как при новом назначении, так и после перерасчета отсутствует. При расчете размера страховой пенсии по старости осуществлен выбор наиболее выгодного варианта расчета пенсии. Нарушений при рассмотрении заявления об установлении страховой пенсии по старости не установлено, оснований для принятия мер прокурорского реагирования не имеется. 

Согласно ответу ОСФР по Красноярскому краю от 16.06.2025, размер пенсии ФИО1 с 01.08.2024 составил 15 447 руб. 84 коп., из них фиксированная выплата – 8134 руб. 88 коп., страховая пенсия - 7312 руб. 96 коп. 10.11.2024 ФИО1 обратилась с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты в соответствии с частью 8 статьи 18 Закона № 400-ФЗ, в связи с приобретением необходимого календарного стажа в района Крайнего Севера. В отношении данного заявления принято решение об отказе в перерасчете в фиксированной выплаты, в связи с отсутствием необходимого стажа работы в района Крайнего Севера, стаж работы в таких районах для определения повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии – 8 лет 11 месяцев 6 дней (требуется не менее 15 лет). 

Требуемый страховой стаж 20 лет исчисляется календарно, а в 15 лет «северного» стажа засчитывается исключительно работа в районах Крайнего Севера. В связи с чем, отсутствуют правовые основания в части исчисления страхового и «северного» стажа, выработанного застрахованным лицом до 01.01.2002 г., по ранее действовавшим нормам (в том числе с учетом периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, имевшего место до 6 октября 1992 года). 

Включение указанных истцом периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по 12.09.1985; с 27.10.1987 по 31.08.1988 в два вида стажа, Законом не предусмотрено.

Органом пенсионного обеспечения во всяком случае выбран выгодный вариант для определения истцу размера страховой пенсии по старости по состоянию на 01.08.2024, в соответствии с положениями Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ и Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ и с учетом всех документально подтвержденных обстоятельств, определен максимальный размер пенсии истца по состоянию на 01.08.2024 в размере 15 447 руб. 84 коп. (из них: 8134 руб. 88 коп. – фиксированная выплата к страховой пенсии; 7312 руб. 96 коп. – страховая пенсия).

Таким образом, исходя из представленных доказательств, суд приходит к выводу, что ОСФР по Красноярскому краю нарушений пенсионных прав истца ФИО1 не допущено, отказ ответчика в перерасчете фиксированной выплаты, в связи с отсутствием необходимого стажа в районах Крайнего Севера, является правомерным. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о защите пенсионных прав – отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение месяца, со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение суда составлено 07 июля 2025 г.