Дело № 12-12/2017

Р Е Ш Е Н И Е

с. Красногорское 27 ноября 2017 года 

Судья Красногорского районного суда Алтайского края Исламова Е.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Саньковой Е.В. в интересах ФИО1 на постановление Административной комиссии при Администрации Соусканихинского сельсовета Красногорского района Алтайского края от 15.09.2017 года 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Административной комиссии при Администрации Соусканихинского сельсовета Красногорского района Алтайского края от 15.09.2017 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.71 и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в Красногорский районный суд Алтайского края с жалобой, в которой просил отменить постановление как незаконное.

ФИО1 и его защитник Санькова Е.В. в судебном заседание доводы жалобы поддержали, просили постановление отменить и производство по делу прекратить, в связи с тем, что ФИО1 никакого отношения к указанным лошадям не имеет. Кроме того, не был уведомлен ни о дате ни о времени рассмотрения материала, протокол по делу об административном правонарушении не подписывал.

Заинтересованное лицо – ФИО2 в судебное заседание не явился, уведомлен надлежаще, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Постановлением Административной комиссии при Администрации Соусканихинского сельсовета Красногорского района Алтайского края от 15.09.2017 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.71 (без указания Закона), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Данное постановление вынесено на основании протокола об административном правонарушении, составленном ФИО2 15.09.2017 года, согласно которому на основании письма ОтдМВД России по Красногорскому району о нарушении содержания домашних животных комиссия решила назначить административный штраф в размере 1500 рублей. Далее указано, что совершено преступление, ответственность за которое предусмотрена Законом Алтайского края № 46-ЗС от 10.07.2002 года и, что совершил ФИО1

Статья 71 Закона Алтайского края от 10 июля 2002 года № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушения на территории Алтайского края» предусматривается ответственность за нарушение правил содержания домашних животных и птиц, установленных органами местного самоуправления и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей.

В силу ч. 2 ст. 28.2 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Частями 3 и 4 ст. 28.2 КоАП РФ установлено, что при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. 

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Из представленного суду протокола об административном правонарушении от 15.09.2017 года следует, что ФИО1 при составлении данного протокола не присутствовал, его содержание ему не разъяснялось, объяснения он не давал.

Кроме того, в протоколе отсутствуют и иные данные, имеющие значение для рассмотрения дела: дата, время, место совершения правонарушения, обстоятельства его совершения.

В соответствии со ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:

1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес;

2) дата и место рассмотрения дела;

3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;

4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;

5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;

6) мотивированное решение по делу;

7) срок и порядок обжалования постановления.

Данные требования в постановлении о назначении административного наказания не соблюдены, поскольку в постановлении отсутствуют обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу.

Кроме того, в постановлении указаны сведения о сроках обжалования, не соответствующие действующему законодательству.

В силу ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Вопреки указанной норме в материалах, представленных суду, отсутствуют сведения об уведомлении ФИО1 о дате и времени рассмотрения протокола по делу об административном правонарушении.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о существенных нарушениях процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, допущенных при вынесения постановления и влечет его отмену.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы суд выносит решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу прекращается в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения по ст. 71 Закона Алтайского края от 10 июля 2002 года № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушения на территории Алтайского края» составляет два месяца, правонарушение, согласно материалов дела, было совершено 06.09.2017 года, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Жалобу защитника Саньковой Е.В. в интересах ФИО1 удовлетворить частично.

Постановление Административной комиссии при Администрации Соусканихинского сельсовета Красногорского района Алтайского края № 3 от 15.09.2017 года в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии с подачей жалобы через Красногорский районный суд Алтайского края.

Судья Е.Н. Исламова

.

.