Дело №2а-420/2020

УИД 55RS0039-01-2020-000866-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 ноября 2020 года р.п. Шербакуль Омская область 

Шербакульский районный суд Омской области в составе судьи Забелиной О.В., при секретаре судебного заседания Моляровской О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Шербакульского района Омской области в интересах государства и муниципальных образований к администрации Шербакульского муниципального района Омской области о признании незаконным бездействия в части неоказания муниципальных услуг в электронной форме, возложении обязанности организовать оказание муниципальных услуг в электронной форме, 

у с т а н о в и л:

Прокурор Шербакульского района Омской области обратился в суд с административным исковым заявлением, указав, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства об организации предоставления государственных и муниципальных услуг в деятельности администрации Шербакульского муниципального района Омской области. В ходе проверки установлено, что согласно реестру муниципальных услуг Шербакульского муниципального района органами местного самоуправления Шербакульского муниципального района оказывается 57 муниципальных услуг. Вместе с тем возможность получения муниципальной услуги в электронной форме с помощью Портала государственных и муниципальных услуг Омской области не обеспечена.

По данному факту 28.09.2020 прокурором района главе Шербакульского муниципального района внесено представление, которое рассмотрено и требования прокуратуры района признаны обоснованными.

Вместе с тем меры, направленные на устранение выявленных прокуратурой района нарушений, до настоящего времени ответчиком не приняты, предоставление муниципальных услуг в электронной форме не обеспечено. 

Прокурор просит признать незаконным бездействие администрации Шербакульского муниципального района Омской области в части неоказания муниципальных услуг в электронной форме, возложить на администрацию Шербакульского муниципального района Омской области обязанность в срок до 01.04.2021 организовать оказание муниципальных услуг в электронной форме.

Старший помощник прокурора Шербакульского района Омской области Климов Н.В. в судебном заседании административное исковое заявление поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске, просил удовлетворить. 

Представитель административного ответчика в судебном заседании не участвовал, о времени и месте рассмотрения извещен, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав ст. помощника прокурора, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - Федеральный закон № 210-ФЗ), настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также местными администрациями и иными органами местного самоуправления, осуществляющими исполнительно-распорядительные полномочия (далее - органы местного самоуправления).

В соответствии с п. 3 ст. 2 Федерального закона № 210-ФЗ заявителями о предоставлении муниципальных услуг могут быть как физические, так и юридические лица.

Согласно п. 6 ст. 4 Федерального закона № 210-ФЗ одним из принципов предоставления муниципальных услуг является возможность получения муниципальных услуг в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя.

В соответствии с п. 6 ст. 2 Федерального закона № 210-ФЗпредоставление государственных и муниципальных услуг в электроннойформе - предоставление муниципальных услуг с использованиеминформационно – телекоммуникационных технологий, включая использование единого портала государственных и муниципальных услуг и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг, в том числе осуществление в рамках такого предоставления электронного взаимодействия между государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и заявителями.

В силу п. 3 ст. 5, п. 2 ст. 6 Федерального закона № 210-ФЗ заявители имеют право на получение муниципальных услуг в электронной форме, а органы, предоставляющие муниципальные услуги, обязаны обеспечивать возможность получения заявителем муниципальной услуги в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2011 № 861 «О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)» утверждены требования к региональным порталам государственных и муниципальных услуг (функций).

Согласно п.п. «б» п. 2 требований к региональным порталам государственных и муниципальных услуг (функций) региональные порталы должны обеспечивать, в том числе предоставление в электронной форме муниципальных услуг органами местного самоуправления.

На территории Омской области действует региональный портал государственных и муниципальных услуг - Портал государственных и муниципальных услуг Омской области (www.pgu.omskportal.ru).

Из материалов дела усматривается, что согласно реестру муниципальных услуг Шербакульского муниципального района органами местного самоуправления Кутузовского сельского поселения оказывается 57 муниципальных услуг. Вместе с тем возможность получения муниципальной услуги в электронной форме с помощью Портала государственных и муниципальных услуг Омской области не обеспечена.

По данному факту 28.09.2020 прокурором района главе Шербакульского муниципального района Омской области внесено представление. 

Между тем, меры, направленные на устранение выявленных прокуратурой района нарушений, до настоящего времени ответчиком не приняты, предоставление муниципальных услуг в электронной форме не обеспечено, поскольку доказательств обратного суду не представлено.

С учетом изложенного, суд считает необходимым удовлетворить требования прокурора Шербакульского района Омской области, полагая, что срок для устранения нарушений требований законодательства, определенный в административном иске, – до 01.04.2021, суд находит разумным и достаточным.

На основании пункта 4 статьи 27, пункта 3 статьи 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Согласно п. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Руководствуясь ст. 175-187, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление прокурора Шербакульского района Омской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Шербакульского муниципального района Омской области в части неоказания муниципальных услуг в электронной форме.

Возложить на администрацию Шербакульского муниципального района Омской области обязанность в срок до 01.04.2021 организовать оказание муниципальных услуг в электронной форме.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Шербакульский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения.

Судья: О.В.Забелина 

В окончательной форме решение принято 24.11.2020