Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу № 2а-3/32/2025 (УИД 43RS0035-03-2025-000018-69)

04 марта 2025 года пгт Лебяжье Кировская область

Советский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Сергеевой О.В., при секретаре Патрушевой М.Ю., с участием заместителя прокурора Лебяжского района Макарова В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Лебяжского района Кировской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, 

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Лебяжского района Кировской области обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с административным иском о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, запрещенной к распространению на территории РФ. В обоснование указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, в ходе которой выявлены сайты, содержащие информацию о продаже сим-карт оптом без предоставления документа, удостоверяющего личность, со следующими доменными именами: 

https://smsbower.net/ru 

https://7grizzlysms.com, https://www.9111.ru/guestions/77777777722788018 https://m.ok.ru/group/57299355631660/topic/156093849668908

Доступ к данным страницам не ограничен. 

Просит признать информацию, размещенную в сети Интернет на электронных страницах: https://smsbower.net/ru https://7grizzlysms.com, https://www.9111.ru/guestions/77777777722788018 https://m.ok.ru/group/57299355631660/topic/156093849668908 информацией, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

Определением от 04.03.2025г. производство в части признания информации, размещенной в сети Интернет на электронных страницах https://smsbower.net/ru https://m.ok.ru/group/57299355631660/topic/156093849668908, https://7grizzlysms.com

информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прекращено в связи с отказом прокурора от административного иска в данной части.

В судебном заседании заместитель прокурора Макаров В.И. заявленные требования в части признания информации запрещённой к распространению на территории Российской Федерации, уточнил. Просит признать информацию на электронной странице: https://www.9111.ru/questions/77777777722788018 информацией, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

Представитель заинтересованного лица - Федеральной службы в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заслушав заместителя прокурора, изучив отзыв представителя заинтересованного лица, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон №149-ФЗ) подразделяет информацию в зависимости от категории доступа к ней на общедоступную информацию, к которой относятся общеизвестные сведения и иная информация, доступ к которой не ограничен, и информацию ограниченного доступа, то есть информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами. Такое правовое регулирование конкретизирует конституционные положения и направлено на обеспечение разумного баланса конституционно защищаемых ценностей: доступа граждан к информации, с одной стороны, и защиту сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, - с другой.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона №149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Частью 6 статьи 10 Федерального закона №149-ФЗ запрещено распространение информации, в том числе, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 9 Федерального закона №149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч.6 ст.7 Федерального закона № 149-ФЗ, если размещение информации в форме открытых данных может повлечь за собой нарушение прав обладателей информации, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральными законами, или нарушение прав субъектов персональных данных, размещение указанной информации в форме открытых данных должно быть прекращено по решению суда. 

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 Федерального закона №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой РФ запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено (часть 2 статьи 15.1 Федерального закона №149-ФЗ). 

Основанием для включения в Реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ является, в том числе, решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено (часть 5 статьи 15.1).

Отношения между абонентом, пользующимся услугами подвижной радиотелефонной связи и оператором связи регулируются главой 39 Гражданского кодекса РФ, Федеральным законом от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», Правилами оказания услуг телефонной связи, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2024 № 1994. 

Согласно пункту 1 статьи 44 Закона о связи на территории Российской Федерации услуги связи оказываются операторами связи абонентам на основании договора об оказании услуг связи, заключенного в соответствии с гражданским законодательством, настоящим Федеральным законом и правилами оказания услуг связи.

В соответствии с абзацем 1 пункта 6 статьи 44 Закона о связи оператор связи или лицо, действующее от имени оператора связи, при заключении договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи обязаны внести в такой договор достоверные сведения об абоненте, перечень которых установлен правилами оказания услуг связи. Лицо, действующее от имени оператора связи, обязано направить один экземпляр подписанного договора оператору связи в течение десяти дней после его заключения, если меньший срок не предусмотрен указанным договором.

В силу пункта 22 Правилами оказания услуг телефонной связи в договоре, заключаемом в письменной форме, в том числе посредством сети «Интернет», должны быть указаны следующие сведения:

а) дата и место заключения договора (при заключении договора посредством сети "Интернет" в договоре указывается, что договор заключен посредством сети "Интернет");

б) наименование (фирменное наименование) оператора связи;

в) реквизиты расчетного счета оператора связи;

г) достоверные сведения об абоненте:

фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства, дата рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность, - для физического лица;

наименование (фирменное наименование) юридического лица, место нахождения, основной государственный регистрационный номер, индивидуальный номер налогоплательщика - для юридического лица;

фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер, индивидуальный номер налогоплательщика - для индивидуального предпринимателя;

д) адрес, порядок и способ предоставления счета за оказанные услуги телефонной связи;

е) срок обеспечения доступа к сети местной или подвижной связи;

ж) иные сведения, установленные пунктом 126 настоящих Правил.

Ответственность за заключение от имени оператора связи договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи лицом, не имеющим полномочий от оператора связи на заключение такого договора, либо невыполнение оператором связи или лицом, действующим от имени оператора связи, требований о включении в такой договор установленных правилами оказания услуг связи сведений об абоненте, либо включение оператором связи или лицом, действующим от имени оператора связи, недостоверных сведений в такой договор, если указанные действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, установлена ч.4 ст.13.29 КоАП РФ.

Согласно ст.12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что прокуратурой в ходе проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации выявлены сайты в сети «Интернет», содержащие в свободном доступе информацию, запрещенную законодательством РФ к размещению указанным способом, https://www.9111.ru/questions/77777777722788018

Доступ к сайтам открыт для неограниченного круга лиц. 

Из актов по итогам проведения проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации от 10.02.2025г. следует, что собственники (владельцы) названных электронных страниц в ходе проверки не установлены.

Таким образом, информация, размещенная в сети «Интернет» на электронной странице сайта: https://www.9111.ru/questions/77777777722788018 подлежит признанию запрещенной к распространению на территории РФ.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований. 

Решение суда является основанием для включения указанных электронных страниц сайтов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено. 

В силу ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Лебяжского района Кировской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет на электронной странице сайта: https://www.9111.ru/questions/77777777722788018 информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда является основанием для включения электронной страницы сайта:https://www.9111.ru/questions/77777777722788018 в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы через Советский районный суд Кировской области.

Мотивированное решение составлено 04.03.2025г.

Судья О.В. Сергеева