2-422/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июня 2018 года г. Большой Камень

Шкотовский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Косцюкевич Е.А., 

при секретаре Мальковой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края, администрации Шкотовского муниципального района, ФИО2 об отмене распоряжения, снятии земельных участков с кадастрового учета, признании недействительным договора безвозмездного пользования земельным участком, установлении границ земельных участков,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, в обоснование которого указал, что ему на праве пожизненного наследуемого владения принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, состоящий из двух контуров, площадью 20 000 кв.м., вид разрешенного использования: для организации крестьянского хозяйства.

Также истцу на праве пожизненного наследуемого владения принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 2 500 кв.м., вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства.

Границы земельных участков не были установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, не были внесены в публичную кадастровую карту. Для установления границ земельных участков истцу было необходимо обратиться в геодезическую организацию для формирования межевых планов ранее учтенных земельных участок в уточнением их границ. 

ДД.ММ.ГГГГ истец направил в администрацию Шкотовского муниципального района Приморского края заявление о недопущении предоставления принадлежащих ему земельных участков иным лицам в рамках реализации ФЗ от 01.05.2016 № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов РФ, входящих в состав Дальневосточного федерального округа».

Согласно полученному истцом ответу, сведения о принадлежащих ему земельных участках были размещены в информационной системе «Сбор данных о земельных участках» в целях внесения сведений в Федеральную систему «На Дальний Восток». Сведения о земельных участках, принадлежащих истцу, были направлены администрацией Шкотовского муниципального района в департамент земельных и имущественных отношений Приморского края, осуществляющих распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

В результате проведения кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером № (контур 1) было установлено, что данный земельный участок пересекает земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в районе 

<

адрес>, площадь земельного участка 9 996 кв.м., разрешенное использование: не установлено, степень пересечения (наложения) составляет 3 854 кв.м. Данный земельный участок был образован ДД.ММ.ГГГГ для предоставления гражданам в рамках реализации ФЗ от 01.05.2016 № 119-ФЗ.

Кроме того, уточняемый земельный участок с кадастровым номером № (контур 2) пересекает земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в районе 

<

адрес>, площадь земельного участка 9 976 кв.м., разрешенное использование – не установлено, степень пересечения (наложения) составляет 6 677 кв.м. Данный земельный участок был образован 18.05.2017 для предоставления гражданам в рамках реализации ФЗ от 01.05.2016 № 119-ФЗ.

В результате проведения кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером № принадлежащего истцу, кадастровым инженером установлено, что уточняемый земельный участок пересекает земельный участок с кадастровым номером №, степень пересечения (наложения) составляет 720 кв.м.

Земельный участок с кадастровым номером № на основании договора безвозмездного пользования от ДД.ММ.ГГГГ №-Д-Га передан департаментом земельных и имущественных отношений ФИО2

Истец направлял жалобу в департамент земельных и имущественных отношений с указанием на нарушение его прав формированием земельных участков с кадастровыми номерами № и №, а также передачей в безвозмездное пользование ФИО2 земельного участка с кадастровым номером №, однако положительного ответа не получил.

Поскольку образование земельного участка с кадастровым номером № произведено после того, как истец уведомил администрацию Шкотовского муниципального района Приморского края о расположении принадлежащих ему земельных участков с кадастровыми номерами № и №, а образование земельных участков с кадастровыми номерами № и № производилось без выезда специалистов-геодезистов на местность, нарушены права истца, являющегося законным владельцем земельных участков с кадастровыми номерами № и №.

Истец просил отменить распоряжение департамента земельных и имущественных отношений Приморского края об утверждении схемы размещения земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в районе 

<

адрес>, площадью 9 996 кв.м.; обязать филиал ФГПУ «ФКП Росреестра» по Приморскому краю аннулировать (снять) земельный участок с кадастровым номером № с государственного кадастрового учета; обязать филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Приморскому краю аннулировать (снять) земельный участок с кадастровым номером № с государственного кадастрового учета; признать договор безвозмездного пользования земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ №-Д-Га, заключенный между департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края и ФИО2, недействительным; отменить государственную регистрацию договора безвозмездного пользования земельным участком с кадастровым номером №, осуществленную 10.01.2018, номер государственной регистрации №; установить границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> площадью 2 500 кв.м., в соответствии с координатами границ земельного участка, указанными в межевом плане по уточнению местоположения границ земельного участка от 21.02.2018; установить границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью 2 500 кв.м. в соответствии с координатами границ земельного участка, указанными в межевом плане по уточнению местоположения границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО3 настаивал на удовлетворении иска в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные выше. Пояснил, что неоднократно уведомлял департамент земельных и имущественных отношений Приморского края о недопустимости предоставления в безвозмездное пользование в рамках ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 119-ФЗ земельного участка, сформированного без учета границ принадлежащих ему земельных участков. При этом он своевременно известил администрацию Шкотовского муниципального района о недопустимости предоставления принадлежащих ему земельных участков иным гражданам. Также он лишен возможности внести сведения о границах принадлежащих ему земельных участках поскольку их пересекают сформированные департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края земельные участки с кадастровыми номерами № и №.

Представитель администрации Шкотовского муниципального района по доверенности ФИО4 в судебном заседании согласилась с обоснованность предъявленных требований. Указала, что в соответствии с ч. 9 ст. 19 ФЗ № 119 и пп. б п. 12 ст. 1 ФЗ от 29.07.2017 № 247-ФЗ собственники, землевладельцы, арендаторы земельных участков, собственники иных объектов недвижимого имущества, лица, которым такие объекты недвижимого имущества принадлежат на иных правах и права которых на земельные участки и расположенные на них объекты недвижимого имущества не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, до 01 января 2018 года направляют уведомления в орган местного самоуправления городского округа, орган местного самоуправления муниципального района, на территориях которых расположены такие земельные участки и (или) иные объекты недвижимости, о наличии у них прав (обременений прав) на земельные участки и (или) иные объекты недвижимости с приложением копий документов, подтверждающих эти права (обременение прав).

При получении указанных сведений органы местного самоуправления обязаны обеспечить размещение сведений о таких земельных участках в информационной системе, для этих целей в Приморском крае введена система сбора данных о земельных участках по адресу: http:hectare.primorsky/ru/.

В соответствии с Методическими рекомендациями органам местного самоуправления по направлению сведений о наличии прав (обременений прав) граждан и юридических лиц на земельные участки и (или) на объекты недвижимости, расположенные на земельных участках, «ранее учтенных» земельных участках для внесения в ФИС», органы местного самоуправления, приняв у граждан и юридических лиц уведомления с приложенными документами, удостоверяющими право, вносят сведения о земельных участках в Систему ПК. В дальнейшем КГКУ «Управление землями и имуществом на территории Приморского края» 20 числа ежемесячно выгружает из Системы ПК сведения в формате mid., mif, формирует слой для направления в ФИС в соответствии с типом слоев, путем дополнения существующего слоя, до 25 числа ежемесячно передает информацию для внесения в ФИС в департамент земельных и имущественных отношений Приморского края. В свою очередь, департамент земельных и имущественных отношений Приморского края ежемесячно в срок до 28 числа обязан направить представленную информацию в Росреестр для внесения в ФИС.

ДД.ММ.ГГГГ в администрацию Шкотовского муниципального района обратился ФИО3 с уведомлением о наличии у него прав на земельный участок, расположенный в районе 

<

адрес> с приложением документов, подтверждающих наличие прав. В этот же день администрацией Шкотовского муниципального района сведения о земельном участке были размещены в информационной системе «Сбор данных о земельных участках» с целью внесения данных сведений в ФИС и недопущения предоставления данных земельных участков иным гражданам в рамках ФЗ от 01.05.2016 № 119-ФЗ. В ФИС сведения о земельных участках ФИО3 были внесены только 05.03.2018, что привело к нарушению прав истца и заключению договора безвозмездного пользования земельным участком с ФИО2 Земельный участок с кадастровым номером № также был сформирован без учета ранее учтенных земельных участков, принадлежащих истцу. Распоряжение об утверждении схемы размещения земельного участка с кадастровым номером № отменено департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края, вместе с тем, департамент не исполнил обязанности по обращению в регистрирующий орган с заявлением о снятии земельного участка с кадастрового учета. Администрация Шкотовского муниципального района не возражает против удовлетворения исковых требований ФИО3

Представитель департамента земельных и имущественных отношений Приморского края в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещался о месте и времени слушания дела, на запрос суда о предоставлении информации о согласовании с ФИО2 границ предоставляемого ей земельного участка либо о расторжении оспариваемого договора безвозмездного пользования земельным участком ответ не направлен. Согласно поступившему ранее письменному отзыву, департамент земельных и имущественных отношений Приморского края с исковыми требованиями не согласен, поскольку полагает, что оснований для отказа в предоставлении ФИО2 земельного участка не имелось. Сведения о границах земельных участков, принадлежащих истцу, в государственном кадастре недвижимости отсутствуют, их местоположение определить не представляется возможным. Истец в нарушение требований законодательства не предоставил сведения о земельном участке до 01.09.2016, своевременно не изготовил и не предоставил в уполномоченный орган межевой план. 02.03.2018 от ФИО2 поступило заявление о расторжении договора безвозмездного пользования земельным участком в связи с его наложением на ранее учтенный земельный участок. 19.03.2018 ФИО2 подано второе заявление об изменении границ земельного участка, содержащее просьбу об оставлении предыдущего заявления без рассмотрения. В настоящее время заявление ФИО2 находится на рассмотрении.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, в ее адрес неоднократно направлялись судебные извещения и копии искового материала, которые не были получены ввиду истечения срока хранения заказной корреспонденции и неявки адресата. При указанных обстоятельствах у суда имеются основания рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель третьего лица – ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Приморского края» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещался о месте и времени слушания дела. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска в полном объеме.

В соответствии с Федеральным законом от 01.05.2016 N 119-ФЗ (ред. от 29.12.2017) "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", гражданину на основании его заявления однократно может быть предоставлен в безвозмездное пользование земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности и расположенный на территории одного из указанных в статье 1 настоящего Федерального закона субъектов Российской Федерации, площадь которого не превышает одного гектара (статья 2).

В соответствии со ст. 3, Федерального закона от 01.05.2016 N 119-ФЗ, в федеральной информационной системе для предоставления гражданам земельных участков содержится информация, доступ к которой обеспечивается посредством официального сайта федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации на осуществление функций по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по оказанию государственных услуг в сфере осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, землеустройства, государственного мониторинга земель, геодезии и картографии, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе:

- о местоположении границ территорий, земель, зон, которые указаны в части 3 статьи 2 и статье 7 настоящего Федерального закона и в границах которых земельные участки не могут быть предоставлены гражданам в безвозмездное пользование в соответствии с настоящим Федеральным законом;

- о местоположении границ земельных участков, которые не могут быть предоставлены гражданам в безвозмездное пользование в соответствии с настоящим Федеральным законом;

- о земельных участках, которые принадлежат гражданам, юридическим лицам и (или) на которых расположены принадлежащие гражданам, юридическим лицам объекты недвижимости и права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости;

Информационная система должна обеспечивать с использованием официального сайта возможность подготовки схемы размещения земельного участка на публичной кадастровой карте в форме электронного документа. При этом такая схема не может предусматривать размещение земельного участка в границах территорий, земель, зон, указанных в пункте 2 части 1 настоящей статьи, или предусматривать образование земельных участков из земельных участков, указанных в пунктах 3, 4 и 10 части 1 настоящей статьи;

Из вышеперечисленных положений закона следует, что в рамках Федерального закона № 119-ФЗ может быть предоставлен в безвозмездное пользование земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, при этом формирование такого земельного участка не должно затрагивать права граждан и юридических лиц, которым принадлежат земельные участки в данной территориальной зоне и права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости. Для соблюдения существующих прав граждан и юридических лиц на земельные участки ведется федеральная информационная система, в которой отражаются сведения о земельных участках, обремененных правами граждан и юридических лиц.

В соответствии с ч. 9 ст. 19 ФЗ № 119 (в редакции от 28.12.2016) собственники, землевладельцы, землепользователи, арендаторы земельных участков, собственники иных объектов недвижимого имущества, лица, которым такие объекты недвижимого имущества принадлежат на иных правах и права которых на земельные участки и расположенные на них объекты недвижимого имущества не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, до 1 сентября 2016 года направляют уведомления в орган местного самоуправления городского округа, орган местного самоуправления муниципального района, на территориях которых расположены такие земельные участки и (или) иные объекты недвижимости, о наличии у них прав (обременений прав) на земельные участки и (или) иные объекты недвижимости с приложением копий документов, подтверждающих эти права (обременения прав). В таких уведомлениях указывается способ связи с заявителями, в том числе их почтовый адрес и (или) адрес электронной почты.

Федеральным законом от 29.07.2017 N 247-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости" в части 9 статьи 19 срок направления уведомлений установлен до 1 января 2018 года.

Как установлено в судебном заседании, ФИО3 на праве пожизненного наследуемого владения принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка, почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, площадью 20 000 кв.м. категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для организации крестьянского хозяйства.

Также на праве пожизненного наследуемого владения ФИО3 принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, площадью 2 500 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства.

Границы земельных участков не были установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства и не были внесены в публичную кадастровую карту. Для установления границ земельных участков истец обратился к кадастровому инженеру в целях изготовления межевого плана.

В целях недопущения предоставления принадлежащих ему земельных участков ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ представил в администрацию Шкотовского муниципального района уведомления о принадлежащих ему земельных участках с просьбой внести соответствующие сведения в ФИС.

В соответствии с Методическими рекомендациями органам местного самоуправления по направлению сведений о наличии прав (обременений прав) граждан и юридических лиц на земельные участки и (или) на объекты недвижимости, расположенные на земельных участках, «ранее учтенных» земельных участках для внесения в ФИС, муниципальные образования городских округов и муниципальных районов Приморского края принимают от граждан и юридических лиц Уведомления с приложением документов, удостоверяющих права и вносят сведения о земельных участках в Систему ПК (п. 2.3).

Краевое Государственное казенное учреждение «Управление землями и имуществом на территории Приморского края» 20 числа ежемесячно выгружает из Системы ПК сведения в формате mid., mif.; формирует слой для направления в ФИС в соответствии с типом слоев, путем дополнения существующего слоя; до 25 числа ежемесячно передает информацию для внесения в ФИС в департамент земельных и имущественных отношений Приморского края на диске (п. 2.5).

Ежемесячно до 28 числа департамент земельных и имущественных отношений Приморского края направляет представленную информацию в Росреестр для внесения в ФИС (п. 2.6).

Как следует из представленных материалов, администрация Шкотовского муниципального района Приморского края в полном соответствии с Методическими указаниями исполнила свою обязанность по внесению сведений о земельных участках, принадлежащих ФИО3, в Систему ПК 25.07.2017. Однако в ФИС данные сведения были внесены только 05.03.2018.

Земельный участок с кадастровым номером № поставлен кадастровый учет 19.10

<

данные изъяты>2017. Соответственно, на момент формирования данного земельного участка в распоряжении департамента земельных и имущественных отношений, КГКУ « Управление землями и имуществом на территории Приморского края» уже имелись сведения, внесенные администрацией Шкотовского муниципального района о наличии земельных участков, принадлежащих ФИО3 и их месте расположения. Между тем, данная информация не была учтена при формировании земельного участка, который пересекает земельные участки с кадастровыми номерами № и №, принадлежащие ФИО3

21.12.2017 сформированный в рамках реализации ФЗ № 119-ФЗ от 01.05.2016 земельный участок с кадастровым номером №, местоположение: 

<

адрес>, в районе 

<

адрес>, площадью 9 996 кв.м. по договору № передан департаментом земельных и имущественных отношений в безвозмездное пользование ФИО2

В соответствии со ст. 7, Федеральный закон от 01.05.2016 N 119-ФЗ (ред. от 29.12.2017) "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении гражданину земельного участка в безвозмездное пользование в следующих случаях:

- испрашиваемый земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды;

- выявлено полное или частичное совпадение местоположения испрашиваемого земельного участка, образование которого предусмотрено схемой размещения земельного участка, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым уполномоченным органом решением об утверждении схемы размещения земельного участка или схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, срок действия которого не истек.

В соответствии с п. 7 ст. 9 Федерального закона от 01.05.2016 N 119-ФЗ (ред. от 29.12.2017) "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", договор безвозмездного пользования земельным участком может быть признан судом недействительным в случае, если такой договор был заключен в отношении земельного участка, предоставленного ранее гражданину или юридическому лицу, и при этом права на землю этих лиц не были выявлены до заключения указанного договора. Срок исковой давности для признания договора безвозмездного пользования земельным участком недействительным по основаниям, предусмотренным настоящей частью, составляет шесть месяцев со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о предоставлении гражданину земельного участка в безвозмездное пользование в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В результате проведения кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером № (контур 1) было установлено, что данный земельный участок пересекает земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в районе 

<

адрес>, площадь земельного участка 9 996 кв.м., разрешенное использование: не установлено, степень пересечения (наложения) составляет 3 854 кв.м.

В результате проведения кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего истцу, кадастровым инженером установлено, что уточняемый земельный участок пересекает земельный участок с кадастровым номером №, степень пересечения (наложения) составляет 720 кв.м.

Таким образом, установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, сформированный в рамках реализации ФЗ № 119-ФЗ от 01.05.2016 и предоставленный в безвозмездное пользование ФИО2 по договору № от ДД.ММ.ГГГГ, включает в себя земельные участки, предоставленные ранее ФИО3 на праве пожизненного наследуемого владения, что является основанием для признания договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края и ФИО2 недействительным.

В соответствии с ч. 1 ст. 167 ГК РФ, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Следовательно, государственная регистрация договора безвозмездного пользования земельным участком подлежит отмене.

В соответствии с п. п. 3, 4, 7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Поскольку земельный участок с кадастровым номером № пересекает земельные участки, ранее предоставленные истцу на праве пожизненного наследуемого владения, осуществление кадастрового учета такого объекта недвижимости существенным образом нарушает права истца.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером № подлежит снятию с кадастрового учета.

Земельный участок с кадастровым номером № был также сформирован в рамках реализации ФЗ № 119-ФЗ от 01.05.2016 в целях предоставления гражданам в безвозмездное пользование и поставлен на кадастровый учет 18.05.2017.

При образовании данного земельного участка не было учтено, что он налагается (пересекает) земельный участок с кадастровым номером № (контур 2), степень пересечения (наложения) составляет 6 677 кв.м.

Поскольку данный земельный участок был образован без учета существования ранее предоставленного ФИО3 на праве пожизненного наследуемого владения земельного участка с кадастровым номером №, земельный участок с кадастровым номером № также подлежит снятию с кадастрового учета.

Границы земельных участков с кадастровыми номерами № и №, предоставленные истцу в пожизненное наследуемое владение в 1993 году, не были определены на местности, однако в настоящее время в связи с постановкой на кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами № и № внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения о границах земельных участков, принадлежащих истцу, во внесудебном порядке не представляется возможным.

В соответствии со ст. 22 Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.04.2018) "О государственной регистрации недвижимости", при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В силу положений ст. 43 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.04.2018) "О государственной регистрации недвижимости", государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

Внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений, полученных в результате выполнения комплексных кадастровых работ, осуществляется на основании заявления о внесении сведений о земельных участках и о местоположении на них зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, форма которого устанавливается органом нормативно-правового регулирования, и карты-плана территории.

В отношении земельных участков, местоположение границ которых в соответствии с федеральным законом считается согласованным, осуществляется государственный кадастровый учет в связи с изменением характеристик объекта недвижимости.

Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется на основании данных, содержащихся в межевом плане.

Статья 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.04.2018) "О государственной регистрации недвижимости" содержит в себе требования, предъявляемые к межевому плану.

В частности, межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Истцом представлены межевые планы в отношении принадлежащих ему земельных участков с кадастровыми номерами № и №, составленные кадастровым инженером в соответствии с требованиями ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", приказа Минэкономразвития РФ от 08.12.2015 № 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке», ФЗ от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», содержащие акт согласования местоположения границ земельных участков.

В целях восстановления нарушенных прав истца, суд считает возможным установить границы земельных участков, принадлежащих истцу, в соответствии с координатами, указанными в межевых планах. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к департаменту земельных и имущественных отношений 

<

адрес>, администрации Шкотовского муниципального района, ФИО2 об отмене распоряжения, снятии земельных участков с кадастрового учета, признании недействительным договор безвозмездного пользования земельным участком, установлении границ земельных участков - удовлетворить.

Признать незаконным и отменить распоряжение департамента земельных и имущественных отношений Приморского края №-га от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении схемы размещения земельного участка на публичной кадастровой карте, местоположение участка: 

<

адрес>, в районе 

<

адрес>.

Признать недействительным договор безвозмездного пользования земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ №-Д-Га, заключенный между департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края и ФИО2.

Отменить государственную регистрацию договора безвозмездного пользования земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ №-Д-ГА, заключенного между департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края и ФИО2.

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в районе 

<

адрес>, площадью 9 996 ± 875 кв.м.

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в районе 

<

адрес>, площадью 9 976 ± 874 кв.м.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером № согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ, составленному кадастровым инженером ФИО5, в соответствии с координатами характерных точек:

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Установить границы земельного участка с кадастровым номером № согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ, составленному кадастровым инженером ФИО5, в соответствии с координатами характерных точек

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Приморского краевого суда через Шкотовский районный суд в течение месяца с момента принятия в окончательной форме. – 10.06.2018 

Срок апелляционного обжалования исчисляется с 11.06.2018 по 11.07.2018 включительно.

Судья Е.А. Косцюкевич