Дело № 7-188/2019

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

г. Нижний Новгород 27 февраля 2019 года

Судья Нижегородского областного суда Михеева Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника Анненкова В.В. по доверенности ФИО1 на решение Ленинского районного суда г.Нижний Новгород от 12 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.19 КоАП РФ, в отношении должностного лица – ООО «Кока-Кола ЭйчБиСи Евразия», менеджера по управлению складами алкогольной продукции и палетами Анненкова ФИО6,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому федеральному округу № 11-16/44Д/2018 от 20 сентября 2018 года должностное лицо – ООО «Кока-Кола ЭйчБиСи Евразия», менеджер по управлению складами алкогольной продукции и палетами Анненков ФИО7 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.19 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Решением Ленинского районного суда г.Нижний Новгород от 12.12.2018 года указанное постановление оставлено без изменения, а жалоба без удовлетворения.

В жалобе, поданной в областной суд, заявитель просит принятые акты отменить как незаконные и необоснованные. Просит применить норму ст.2.9 КоАП РФ либо п.1 ст.4.1.1 КоАП РФ. 

В судебное заседание в Нижегородский областной суд участники процесса не явились, были извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявляли, уважительных причин неявки судом не установлено. Судьей вышестоящей инстанции принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся по делу лиц.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья вышестоящей инстанции, пересматривающий дело по жалобе, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 14.19 КоАП РФ, нарушение установленного порядка учета этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции при их производстве или обороте влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от и тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Объектом данного административного правонарушения являются общественные отношения по соблюдению порядка учета производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно пункту 16 статьи 2 ФЗ № 171-ФЗ под оборотом алкогольной продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 2 ст. 8 ФЗ № 171- ФЗ оборудование для учета объема оборота и (или) использования для собственных нужд этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции должны быть оснащены техническими средствами фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему.

В пункте 1 ст. 14 ФЗ № 171-ФЗ организации, осуществляющие производство и (или) от этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а также спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25% объема готовой продукции, обязаны осуществлять учет и декларирование объема их производства и (или) оборота.

Правила функционирования единой государственной автоматизированной системы учета объема производства оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции утверждены Постановлением Правительства от 29. 12. 2015 года № 1459 (далее - Правила № 1495).

В силу пункта 7 Правил № 1495 организации и сельскохозяйственные товаропроизводители, зарегистрированные в качестве юридического лица, представляют в единую информационную систему с использованием программно-аппаратных средств, обеспечивающих прием и передачу информации в единую информационную систему (далее - программно-аппаратные средства), информацию, указанную в подпунктах 1-3 пункта 6 настоящих Правил, а именно:

наименование, местонахождение, идентификационный номер налогоплательщика - для организации или сельскохозяйственного товаропроизводителя, зарегистрированного в качестве юридического лица, также код причины постановки на учет, местонахождение обособленных подразделений (при их наличии);

наименование и вид продукции, указанный в статье ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»;

код вида продукции согласно классификатору видов продукции, использующийся три заполнении деклараций об объеме производства оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Организации, использующие оборудование для учета объема закупки, хранения и поставки продукции, помимо информации, указанной в пункте 7 настоящих Правил, представляют в единую информационную систему с использованием программно- салатных средств информацию, указанную в подпунктах 18, 20, 25, 26 и 30 пункта 6 настоящих Правил (пункт 15 Правил № 1459),

В силу подпункта 16 пункта 6 Правил № 1459 единая информационная система содержит сведения, содержащиеся в товарно-транспортной накладной и (или) международной транспортной накладной, справке, прилагаемой к товарно-транспортной накладной (для продукции, производство которой осуществляется в РФ, а также для импортированной продукции, являющейся товаром Евразийского экономического союза), справке, прилагаемой к таможенной декларации (для импортированной продукции, за исключением продукции, являющейся товаром Евразийского экономического союза). 

Согласно п. 5. 1. 1 Приложения № 5 к приказу Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 21 мая 2014 г. № 149 определен порядок заполнения и сроки представления заявки о фиксации в ЕГАИС информации об отгрузке продукции (в том числе на экспорт и возврат).

Пунктом 5. 2. 1 Приложения № 5 к приказу Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 21 мая 2014 года № 149 предусмотрен порядок заполнения и сроки оставления заявки о фиксации в ЕГАИС информации о получении продукции (в том числе импорт), о первичных остатках продукции.

Материалами дела установлено, что в ходе проведения плановой выездной проверки обособленного подразделения ООО «Кока-Кола ЭйчБиСи Евразия», расположенного по адресу 

<

адрес> нежилое здание (склад готовой продукции и вспомогательных материалов с отделением для технического обслуживания служебного транспорта) по состоянию на 27.07.2017г. выявлено нарушение ответственным должностным лицом- менеджером по управлению складами алкогольной продукции и палетами Анненковым В.В. в виде ненадлежащего контроля за установленным порядком учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции при фиксации сведений в ЕГАИС, при обстоятельствах подробно изложенных в постановлении административного органа и решении суда ( т.1 л.д. 12-20, т.2 л.д. 52-62), за что предусмотрена административная ответственность по ст. 14.19 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения должностным лицом – ООО «Кока-Кола ЭйчБиСи Евразия», менеджером по управлению складами алкогольной продукции и палетами Анненковым В.В. подтверждается собранными по делу доказательствами, которые были оценены судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Результат оценки доказательств по делу нашел свое отражение в обжалуемом судебном акте, оснований для переоценки доказательств не имеется. 

При таких обстоятельствах, административный орган и судья Ленинского районного суда г.Нижний Новгород обоснованно пришли к выводу о наличии в действиях Анненкова В. В. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.19 КоАП РФ.

Приходя к такому выводу, судья районного суда верно исходил из того, что факт совершения должностным лицом – ООО «Кока-Кола ЭйчБиСи Евразия», менеджером по управлению складами алкогольной продукции и палетами Анненковым В.В. административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.19 КоАП РФ, и виновность в его совершении подтверждены исследованными в судебном заседании доказательствами, получившими надлежащую правовую оценку, относимость, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для принятия решения о нарушении должностным лицом – ООО «Кока-Кола ЭйчБиСи Евразия», менеджером по управлению складами алкогольной продукции и палетами Анненковым В.В., установленного порядка учета этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции при их производстве и обороте, что составляет объективную сторону состава правонарушения, предусмотренного ст.14.19 КоАП РФ.

Административное наказание должностному лицу – ООО «Кока-Кола ЭйчБиСи Евразия», менеджеру по управлению складами алкогольной продукции и палетами Анненкову В.В. назначено в пределах санкции ст. 14.19 КоАП РФ.

Что же касается доводов жалобы заявителя о применении ст.2.9 КоАП РФ и ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, то они не могут быть приняты во внимание, поскольку были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и им была дана надлежащая правовая оценка.

Доводы жалобы по существу сводятся к несогласию с выводами суда и собственной переоценке установленных доказательств по делу, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судьей пересматривающим дело по жалобе несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения суда первой инстанции.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ не установлено.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных норм, влекущих отмену решения судьи, при производстве по делу не допущено.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ :

Решение Ленинского районного суда г.Нижний Новгород от 12 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.19 КоАП РФ, в отношении должностного лица – ООО «Кока-Кола ЭйчБиСи Евразия», менеджера по управлению складами алкогольной продукции и палетами ФИО2 оставить без изменения, жалобу ФИО2 оставить без удовлетворения.

Судья Т.П. Михеева